BEU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 411: Orientering om nedsættelse af partnerskab for at nedbringe demittendledigheden og kommissoriet for partnerskabet, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2019-20
BEU Alm.del Bilag 411
Offentligt

Kommissorium for

’Partnerskab

for dimittender i arbejde’

September 2020

Det er for mange dimittender en udfordring at finde det første job efter endt ud-

dannelse. Der vurderes således et behov for at hjælpe dimittender fra alle typer vi-

deregående uddannelse med hurtigere at finde fodfæste på arbejdsmarkedet.

Der har fra 2007 til 2018

været en stigning i antallet af nyuddannede fra de dan-

ske videregående uddannelser på ca. 59 pct. I samme periode er antallet af dimit-

tender fra de videregående uddannelser, der er berørt af ledighed, steget fra 11.900

til 28.900.

Dimittendernes udfordringer aktualiseres af den nuværende situation på det dan-

ske arbejdsmarked med ca. 26.000 flere ledige og lavere aktivitet i dansk økonomi

som helhed som følge af sundhedskrisen. Nyuddannede er blandt de grupper på

arbejdsmarkedet, som ofte er særligt udsatte i krisetider, bl.a. fordi de typisk har

mindst erfaring og er blevet ansat sidst.

Fra marts 2020 til og med maj 2020 er antallet af dimittender, der modtager dag-

penge, steget fra 21.799 til 25.273 fuldtidspersoner. Det må derfor forventes, at

sundhedskrisen vil forstærke de ledighedsudfordringer, som dimittender oplever i

overgangen fra uddannelse til arbejdsmarkedet. Det forstærker behovet for nye til-

tag.

Boks 1.

Fakta om udviklingen i dimittendledigheden



Man kan modtage dimittenddagpenge i op til to år efter, at man har færdiggjort en SU-berettiget eller lærlinge-

eller elevuddannelse, fx en erhvervsuddannelse eller videregående uddannelse.

I 2018 var der ca. 33.600 ledige dimittender, som modtog dimittenddagpenge på tværs af uddannelsesbag-

grunde, heraf ca. 28.900 fra videregående uddannelser. Der er tale om en markant stigning fra 2007, hvor antal-

let var ca. 14.900 personer og heraf 11.900 fra videregående uddannelser. Stigningen skal bl.a. ses i lyset af, at

der fra 2007 til 2017 var ca. 27.500 flere, der fik en erhvervskompetencegivende uddannelse.



Andelen af dimittender fra de videregående uddannelser, der modtager dimittenddagpenge inden for et år efter

endt uddannelse, er steget fra 27 pct. i 2007 til 42 pct. i 2018.



Gennemførte tiltag for at nedbringe dimittendledighed

Der er inden for de senere år gennemført flere større reformer for at nedbringe le-

digheden for dimittender fra de videregående uddannelser. Der er bl.a. indført le-

dighedsbaseret dimensionering af uddannelser med ledighedsudfordringer og et

nyt bevillingssystem, som endnu ikke er slået fuldt igennem. Samtidig er der med

Aftale om et tryggere dagpengesystem

fra 2015 gennemført justeringer af dimittenddag-

pengesatsen for dimittender, der ikke er forsørgere, for at styrke det økonomiske

incitament til at tage arbejde.

Antallet i 2018 skal vurderes med forbehold, da det seneste uddannelsesdata kun indeholder afsluttede uddannelser til og

med september 2018. Det er ensbetydende med, at personer, som afslutter deres uddannelse mellem oktober-december 2018

og samtidig bliver indplaceret i 2018, ikke indgår i opgørelsen.

BEU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 411: Orientering om nedsættelse af partnerskab for at nedbringe demittendledigheden og kommissoriet for partnerskabet, fra beskæftigelsesministeren

Side 2 af 5

Som led i håndteringen af sundhedskrisen har regeringen endvidere iværksat initia-

tiver for at hjælpe dimittender nu og her. Det gælder bl.a. det midlertidige stop for

forbrug af dagpengeretten, som er blevet forlænget til og med 31. august 2020,

hvorfor ingen dimittender har forbrugt af deres toårige dagpengeret i denne peri-

ode. Herudover kommer flere af initiativerne i aftalerne fra juni 2020 om opkvali-

ficering ledige dimittender til gavn.

Boks 2 giver overblik over eksisterende tiltag for at nedbringe ledigheden for di-

mittender på Beskæftigelsesministeriet og Uddannelses- og Forskningsministeriets

områder.

Boks 2:

Eksisterende tiltag for at nedbringe dimittendledigheden

UFM



Dimensionering af videregående uddannelser med ledighedsudfordringer.

Nyt bevillingssystem, hvor en andel af bevillingerne afhænger af de nyuddannedes overgang til beskæfti-

gelse.

Prækvalifikation af nye uddannelser, hvor et rådgivende udvalg vurderer, om uddannelsen er relevant for

arbejdsmarkedet, inden uddannelses- og forskningsministeren beslutter, om uddannelsen kan oprettes.

Strategiske rammekontrakter mellem uddannelses- og forskningsministeren og uddannelsesinstitutioner-

nes bestyrelser, som bl.a. indeholder mål vedr. uddannelsernes relevans for arbejdsmarkedet eller om at

styrke de studerendes overgang til arbejdsmarkedet.

Efter anbefaling fra Udvalget for bedre universitetsuddannelser i 2018 har universiteterne igangsat tiltag

med henblik på at imødekomme kompetencebehov på arbejdsmarkedet, f.eks. løbende tilpasning af stu-

diepladser, styrket vejledningsindsats med fokus på match med arbejdsmarked, styrket kobling mellem

teori og praksis og bedre digitale kompetencer.



Trainee-indsatsen målrettet ledige dimittender, der modtager dagpenge på dimittendsats. Trainee-indsat-

sen blev igangsat under den tidligere S-R-SF-regering. Ordningen er løbende blevet forlænget.

Med Aftale om et tryggere dagpengesystem (2015) nedsatte Venstre-regeringen, Socialdemokratiet og

Dansk Folkeparti dimittendsatsen for ikke-forsørgere fra 82 pct. af dagpengemaksimum til 71,5 pct.

Med aftalen om ekstraordinært løft af ledige (juni 2020) udvides trainee-indsatsen i 2020 og forlænges til

1. juli 2022. Med aftalen afsættes endvidere 10 mio. kr. i 2020 til graduate-programmer til nyuddannede,

ligesom muligheden for at tage korte erhvervsrettede kurser samles i én regional ordning for alle ledige,

og bevillingen hæves.

Et nyt partnerskab

Der er behov for at hjælpe dimittender fra alle videregående uddannelser med

hurtigere at finde fodfæste på arbejdsmarkedet. Behovet for at forbedre dimitten-

dernes overgang til job gør sig gældende både på lang sigt og på kort sigt. Ledig-

hedssituationen som følge af Covid-19 aktualiserer udfordringen yderligere og

skærper behovet for et bredt forankret samarbejde.

Beskæftigelsesministeren og uddannelses- og forskningsministeren nedsætter der-

for et partnerskab bestående af relevante aktører, som pba. dialog, videndeling og

indblik i den aktuelle ledighedssituation skal bidrage til praksisnære løsninger og

tværgående indsatser, der kan lette overgangen fra uddannelse til arbejdsmarkedet

for dimittender fra de videregående uddannelser med ledighedsudfordringer.

BEU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 411: Orientering om nedsættelse af partnerskab for at nedbringe demittendledigheden og kommissoriet for partnerskabet, fra beskæftigelsesministeren

Side 3 af 5

Partnerskabet tager udgangspunkt i, at styrkelse af samarbejde og ansvarliggørelse

på tværs af aktører og sektorer er en forudsætning for, at dimittenderne hurtigere

finder fodfæste på arbejdsmarkedet. Partnerskabet vil særligt skulle se på løsninger

til at hjælpe flere dimittender til hurtigere at finde beskæftigelse i den private sek-

tor. Analyser viser således, at der primært er potentiale for at opsuge det stigende

antal universitetsuddannede på det private arbejdsmarked, ligesom at erhvervsaka-

demierne og de maritime institutioner primært uddanner til den private sektor.

For det offentlige arbejdsmarked er udfordringen mere varieret

–

f.eks. er der be-

hov for flere dimittender fra flere af de store velfærdsuddannelser. Partnerskabet

vil skulle inddrage og drage nytte af erfaringer fra tidligere indsatser, projekter og

samarbejder. Partnerskabet kan også søge inspiration i eksisterende anbefalinger,

fx Beskæftigelsesrådet, samt eksisterende analyser.

Partnerskabets arbejde organiseres ud fra følgende opgaver:



Videndeling, kortlægning og identifikation af udfordringer, der særligt udgør bar-

rierer for dimittender i forhold til at få hurtigere fodfæste på arbejdsmarkedet.



Inddragelse og udbredelse af erfaringer fra tidligere indsatser, projekter og sam-

arbejder.



Følge udviklingen i aktuelle ledighedsudfordringer for dimittender fra de videre-

gående uddannelser og tænke dette ind i partnerskabets arbejde.



Etablere konkrete samarbejder og/eller igangsætte konkrete initiativer mellem re-

levante aktører tæt på praksis.



Rådgive regeringen ift. mulige tiltag i overgangen mellem uddannelse og beskæf-

tigelse for at nedbringe søgeledigheden blandt dimittender.

Møder og arbejdsform

Der afholdes i alt fire møder henover 2020 og primo 2021, jf.

tabel 1.

Der vil være

ministerdeltagelse på det indledede og det afsluttende møde. Møderne vil have til

formål at identificere og drøfte problemstillinger, løsninger og konkrete samar-

bejdsmuligheder mellem medlemmerne og øvrige relevante aktører.

Da partnerskabet har som formål at nedbringe dimittendledigheden gennem kon-

krete samarbejder, lægges der op til, at medlemmerne på baggrund af drøftelserne

på møderne igangsætter fælles initiativer eller udbreder eksisterende, som kan bi-

drage til at nedbringe dimittendledigheden. Som led heri vil medlemmerne mellem

hvert møde blive opfordret til og understøttet i at samarbejde om konkrete pro-

jekter, der kan afrapporteres om på møderne.

Der vil løbende blive taget stilling til, om møderne kan afholdes fysisk eller i ste-

det bør afholdes virtuelt afhængigt af, hvordan sundhedskrisen udvikler sig.

BEU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 411: Orientering om nedsættelse af partnerskab for at nedbringe demittendledigheden og kommissoriet for partnerskabet, fra beskæftigelsesministeren

Side 4 af 5

Tabel 1

Møder i partnerskabet

Møde

Tidspunkt

Oktober

2020

Tema

Kick-off og problem-

identifikation

Indhold

På mødet sætter ministrene den politiske ramme for og for-

ventningerne til partnerskabet. Medlemmerne drøfter de mest

centrale problemstillinger for dimittender i relation til dels co-

rona, dels generelle udfordringer. Medlemmerne identificerer

fokusområder og konkrete samarbejdsmuligheder samt aftaler

aktiviteter frem mod næste møde.

Relevant data og analyser samt et overblik over eksisterende

tiltag kan bringes i spil.

December

2020

Løsninger nu og her

På mødet sætter partnerskabet fokus på coronakrisens konse-

kvenser for dimittenders beskæftigelsesmuligheder og drøfter,

hvordan der nu og her kan igangsættes initiativer, som kan

hjælpe dimittender hurtigere i beskæftigelse.

Fokus vil være på etablering af velfungerende samarbejdsaf-

taler om de identificerede initiativer/løsninger.

Februar

2021

Løsninger på længere På mødet sætter partnerskabet fokus på de mere generelle,

sigt

langsigtede løsninger på dimittenders udfordringer med at

finde fodfæste på arbejdsmarkedet efter endt uddannelse.

Fokus vil være på både den afsluttende del af uddannelsen og

overgangen til arbejdsmarkedet samt etablering af samar-

bejdsaftaler om mulige initiativer.

Ultimo april

2021

Afsluttende møde

På mødet samler ministrene op på partnerskabets arbejde.

Medlemmerne rapporterer fra de igangsatte samarbejder, og

der tages en afsluttende drøftelse af, hvordan dels medlem-

merne dels andre aktører kan forpligte sig på fortsat at hjælpe

dimittender hurtigere i beskæftigelse efter endt uddannelse.

Partnerskabet vil bestå af repræsentanter fra arbejdsmarkedets parter, kommuner,

a-kasser, uddannelsesinstitutioner, virksomheder samt de studerende jf.

tabel 2.

Der lægges op til, at deltagerkredsen omfatter personer, som har kendskab til erfa-

ringer fra arbejdet med de udfordringer, som dimittender fra de videregående ud-

dannelser har med at finde beskæftigelse efter endt uddannelse.

BEU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 411: Orientering om nedsættelse af partnerskab for at nedbringe demittendledigheden og kommissoriet for partnerskabet, fra beskæftigelsesministeren

Side 5 af 5

Tabel 2

Medlemmer af partnerskabet

Repræsentant for

Arbejdsmarkedets parter

Faglig organisation

Kommuner

A-kasser

Videregående uddannelsesinstitutioner

Erhvervsorganisationer

Virksomheder

Studerende

Organisation

Fagbevægelsens Hovedorganisation

Dansk Arbejdsgiverforening

Dansk Industri

Dansk Erhverv

Akademikerne, AC

Dansk Magisterforening

Djøf

Beskæftigelsesforvaltning København

Beskæftigelsesforvaltning Aarhus

Beskæftigelsesforvaltning Aalborg

Danske A-kasser (DAK)

Universiteter

Professionshøjskoler

Erhvervsakademier

De videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner

De maritime uddannelsesinstitutioner

SMV Danmark

Galaxa Pharma

Queue-it

Ørsted

Danske Studerendes Fællesråd

Studenterforum UC

Repræsentant for de erhvervsakademistuderende

Repræsentant for de maritime studerende

Antal

Medlemmer i alt

Partnerskabet vil undervejs inddrage øvrige aktører, herunder særligt aktører, der

er tæt på problemstillingen, til at understøtte og kvalificere drøftelserne både på

møderne og evt. i arbejdet herimellem.

Partnerskabet sekretariatsbetjenes af et sekretariat bestående af Beskæftigelsesmi-

nisteriet og Uddannelses- og Forskningsministeriet. Sekretariatet vil før og mellem

møderne have tæt kontakt til deltagernes organisationer for at sikre et tæt samar-

bejde med de relevante fagpersoner rundt om i organisationer. Dette skal bl.a. un-

derstøtte, at der mellem møderne bliver arbejdet med at etablere relevante samar-

bejder og indsatser på tværs af organisationerne.