BEU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 389: Bekendtgørelse om forlængelse af mulighed for afholdelse af telefoniske og digitale samtaler henset til den fortsatte Covid-19 situation og STARs opfølgning på beskæftigelsesindsatse, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2019-20
BEU Alm.del Bilag 389
Offentligt

NOTAT

STARs opfølgning på kommunernes

beskæftigelsesindsats ifm. genåbningen af

beskæftigelsesindsatsen

8. september 2020

J.nr. 20/07024

–

2020-6577

TOK

ULHN

Baggrund

Beskæftigelsesindsatsen er genåbnet den 27. maj. Der vil forventeligt være store

udfordringer forbundet med genopstarten af beskæftigelsesindsatsen i kommunerne

efter suspensionsperioden samt tilpasse indsatsen til et højere ledighedsniveau.

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) vil understøtte og følge op

på kommunernes genåbning af beskæftigelsesindsatsen ved at sikre transparens via

data, yde kommunerne rådgivning og faglig bistand samt gennemføre de alminde-

lige ressorttilsynsopgaver, herunder tilsynet med de kommunale revisionsberetnin-

ger.

I det følgende beskrives opfølgningen på kommunernes indsats:

1. Transparens om indsatser og resultater

1.1. Jobindsats

STAR vil fortsat efter sædvanlig praksis opdatere og udstille alle data om kommu-

nernes indsats og resultater på Jobindsats. Hermed sikres alle kommuner indsigt i

egne resultater og indsatser.

1.2 Benchmarking af registreret jobsøgning / Rådighedstilsynet

STAR vil fortsat efter sædvanlig praksis opdatere og offentliggøre data om de ledi-

ges jobsøgning

på STAR’s hjemmeside.

Benchmarkingen viser jobsøgning blandt

jobparate kontanthjælpsmodtagere opdelt på kommuner. Udstillingen af data er et

centralt led i STARs løbende rådighedstilsyn med kommuner og a-kasser.

Normalt kontakter STAR kommuner, der i tilsynet ligger problematisk lavt i for-

hold til de lediges jobsøgning. STAR vil imidlertid ikke kontakte kommuner med

lav performance i resten af 2020. Sigtet er at give kommunerne tid

til at ”komme

på fode”.

1.3 Målinger af kommunernes indsats (samtaler og tilbud) / Jobcenter-

indblik

STAR udstiller månedligt tal for kommunernes samtale- og tilbudsindsats i de så-

kaldte Jobcenterindbliksrapporter, som offentliggøres på Jobindsats.dk. De senest

offentliggjorte data for indsatsen er til og med januar 2020.

Målingerne vil blive tilpasset, således at der i opfølgningen på afgivne tilbud og

samtaler tages højde for suspensionen af beskæftigelsesindsatsen og den efterføl-

gende genåbning. Opdatering af målingerne er aktuelt sat i bero grundet tilpasnin-

gen.

BEU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 389: Bekendtgørelse om forlængelse af mulighed for afholdelse af telefoniske og digitale samtaler henset til den fortsatte Covid-19 situation og STARs opfølgning på beskæftigelsesindsatse, fra beskæftigelsesministeren

Målingerne af kommunernes indsats, fokusmål og resultater på Jobindsats.dk, i

Jobcenterindblik og beskæftigelsesministeriets benchmarking af kommunerne gen-

optages i oktober 2020.

I Jobcenterindbliksrapporterne og på Jobindsats.dk har det hidtil været muligt at

følge, om personer med hhv. 6 måneders ydelsesanciennitet (til opfølgning på den

lovpligtige indsats) og 12 måneders ydelsesanciennitet (til opfølgning på fokusmå-

lene fastsat ifm. det skærpede tilsyn) har fået mindst ét aktivt tilbud eller 4 samta-

ler.

For perioden marts 2020 til februar 2021 vil det kun være muligt at udstille tal på

Jobindsats.dk for ydelsesmodtagere med mere end 12 måneders ydelsesanciennitet,

mens det i forbindelse med opfølgningen på den tidlige indsats, for personer med 6

måneders ydelsesanciennitet, først er muligt at genetablere en retvisende måling

med data fra og med marts 2021, der offentliggøres i maj 2021.

Kommunerne kan ift. opfølgningen på den tidlige indsats imidlertid henholde sig til

egne produktionssystemer.

1.4 Særlige genåbningsdatasæt med henblik på monitorering af kommu-

nernes genopstart og produktion.

STAR har udviklet et særligt midlertidigt genåbningsdatasæt, som afsæt for res-

sorttilsynet i resten af 2020. Datasættet giver et overblik over udviklingen i genåb-

ningen af beskæftigelsesindsatsen og anvendes af STARs regionale arbejdsmar-

kedskontorer med henblik på at målrette indsatsen over for kommuner, som har ud-

fordringer med genåbningen af beskæftigelsesindsatsen.

2. Arbejdsmarkedskontorerne giver rådgivning og faglige

bistand

STARs tre regionale arbejdsmarkedskontorer (AMK) har aktuelt øget kontakten til

kommunerne for at understøtte genåbning via regionalt inddelte møder for ledere i

jobcentrene. Der er fokus på dels at sikre, at kommunerne er bekendte med de mu-

ligheder og rammer, der er for beskæftigelsesindsatsen, og på at yde maksimal

støtte til genåbningen. AMK lægger i sine aktiviteter vægt på at facilitere, at kom-

munerne kan lære af hinanden, herunder at skabe læring og dele gode erfaringer på

tværs af kommuner.

AMK vil endvidere tilbyde kommuner, der er særlig hårdt ramt som følge af gen-

åbningen, særlig støtte efter behov.

3. Revisorbaseret tilsyn og orientering af kommunernes

revisorer

De kommunale revisorer vil i 2020 udføre sædvanlig revision af den kommunale

forvaltning. Revisionen vil afspejle kommunernes forvaltning af de regler, der har

været gældende i forskellige perioder igennem 2020. Der vil således blive taget

Udregningen af ydelsesanciennitet vil for marts 2021 fortsat ikke kunne beregnes helt kor-

rekt for nogle a-dagpengemodtagere, fordi a-dagpengeforløb på 6 måneders sammenlagt le-

dighed kan strække sig over en periode på mere end 6 måneder, hvis der er ophold i udbeta-

lingen af a-dagpenge/løntilskud.

højde for, at regelgrundlaget på beskæftigelsesområdet var været helt eller delvist

suspenderet en del af året.

I den forbindelse har STAR den 22. juni 2020 udsendt et brev til de kommunale re-

visorer om at være opmærksomme på den særlige situation, som kommunerne har

været i og understrege betydningen af, at revisorerne sætter sig grundigt ind i de

regler, der har været gældende henover året.

STAR har desuden på årsmødet med revisorerne den 25. juni 2020 grundigt orien-

tere om regelgrundlaget i forbindelse med suspensionen og genåbningen i kommu-

neres beskæftigelsesindsats.

4. Øvrige tilsynsværktøjer

STARs øvrige værktøjer til brug for varetagelse af det generelle ressorttilsyn fast-

holdes. Det gælder:



Arbejdet med de kommunale revisionsberetninger

Monitorering af den kommunale sanktionspraksis

Evalueringer

Risikoscoring af ydelser og ordninger til brug for fokusrevision.