Beskæftigelsesudvalget 2019-20
BEU Alm.del Bilag 389
Offentligt
2245247_0001.png
NOTAT
STARs opfølgning på a-kassernes
beskæftigelsesindsats ifm. genåbningen af
beskæftigelsesindsatsen
26. august 2020
J.nr. 20/07024
–
2020-6577
TOK
ULHN
Baggrund
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) understøtter og følger op på
a-kassernes genåbning af beskæftigelsesindsatsen ved at sikre transparens via data
samt gennemføre de almindeligt gældende tilsynsopgaver ift. a-kassernes regn-
skabsgodkendelser.
I det følgende beskrives opfølgningen på a-kassernes indsats:
1. Transparens om indsats og resultater
STAR sikrer størst mulig transparens omkring udviklingen i genåbningen af be-
skæftigelsesindsatsen, så a-kasserne og offentligheden kan følge med.
1.1 Benchmarking af jobsøgning / Rådighedstilsynet
STAR vil fortsat efter sædvanlig praksis opdatere og offentliggøre data om lediges
jobsøgning
på STAR’s hjemmeside.
Benchmarkingen viser den registrerede job-
søgning blandt dagpengemodtagere opdelt på a-kasser, hvorved det sikres, at a-kas-
serne har en god indsigt i egne indsatser og resultater. Udstillingen af data er et
centralt led i STARs løbende rådighedstilsyn med a-kasserne.
STARs tilsyn henvender sig efter normal praksis til a-kasser, der ligger problema-
tisk lavt i forhold til de lediges jobsøgning. Grundet suspensionen af rådighedsreg-
lerne kontakter STAR ikke aktuelt a-kasserne. STAR vil suspendere den systemati-
ske kontakt til a-kasserne frem til januar 2021 således, at a-kasserne får tid til at
indhente afholdelse af samtaler og tilbud, fokusere på udbetaling af dagpenge og
nødvendig rådgivning og vejledning af medlemmerne i en situation med stigende
ledighed i a-kasserne.
1.2 Opfølgning på CV- og rådighedssamtaler
Med genåbning af beskæftigelsesindsatsen er der frem til den 15. august 2020 mid-
lertidigt indført lempeligere krav til afholdelse af CV-samtaler i a-kasserne. Desu-
den er perioden for afholdelse af rådighedssamtaler blevet forlænget med op til
seks måneder for personer, der har været ledige i suspensionsperioden som konse-
kvens af indførelsen af en
”død periode” i forhold til forbrug af dagpenge.
Den planlagte offentliggørelse af en benchmarking af a-kassernes afholdelse af
CV- og rådighedssamtaler i foråret 2020 (A-kasse Indblik) er som bekendt udskudt.
Frem til offentliggørelsen af målingerne sikrer STAR transparens om a-kassernes
afholdelse af CV- og rådighedssamtaler ved løbende at opdatere de udviklede vis-
 BEU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 389: Bekendtgørelse om forlængelse af mulighed for afholdelse af telefoniske og digitale samtaler henset til den fortsatte Covid-19 situation og STARs opfølgning på beskæftigelsesindsatse, fra beskæftigelsesministeren
ninger i et lukket, digitalt rum mellem STAR og a-kasserne. Disse data vil ligele-
des danne grundlag for dialogen med a-kasserne om eventuelle udfordringer i ud-
valgte a-kasser i forbindelse med genåbningen af beskæftigelsesindsatsen.
Målingerne vil forventeligt blive offentliggjort i januar 2021, hvor der kan opdate-
res med data for september 2020, der er første hele måned uden lempeligere regler
for afholdelse af samtaler.
2. Opfølgning på a-kasserne i a-kasseforsøget
Aftalekredsen bag
Aftale om en forenklet beskæftigelsesindsats
har besluttet, at den
løbende opfølgning på a-kassernes indsats i forsøget vil ske via månedlige monito-
reringsrapporter samt et årligt tilsyn med a-kassernes afholdelse af lovbundne job-
samtaler.
Suspenderingen af beskæftigelsesindsatsen bevirker, at indsatsen i a-kasseforsøget,
herunder afholdelse af jobsamtaler, de facto har været suspenderet siden den 12.
marts 2020. Aftalekredsen har på baggrund af suspensionen af indsatsen besluttet,
at perioden for evaluering og monitorering af forsøget ændres, så det udelukkende
vil være forsøgsdeltagere, som visiteres til forsøget efter den 1. september 2020,
der vil indgå i forsøgspopulation for evalueringen.
Idet opfølgningen på forsøget reelt nulstilles fra den 1. september, justeres også til-
synsperioden for 2020 herefter. Tilsynsperioden for 2020 genstarter den 1. septem-
ber 2020. De fire resterende måneder i 2020 slås sammen med tilsynsperioden for
2021 således, at STAR gennemfører ét samlet tilsyn med kontaktforløbet for 2020
og 2021 efter udgangen af 2021. Perioden fra den 1. januar til den 31. august 2020
vil ikke indgå i tilsynsperioden for 2020.
Resultatet af det årlige tilsyn indgår i den årlig afrapportering om forsøget til afta-
lekredsen. Den første årsrapport offentliggøres i 2022.
3. Revisorbaseret tilsyn og orientering af a-kassernes revisorer
A-kassernes revisorer vil udføre sædvanlig revision af a-kassernes forvaltning i
2020. Revisionen vil afspejle a-kassernes forvaltning af de regler, der har været
gældende i forskellige perioder igennem 2020. Der vil således blive taget højde for,
at regelgrundlaget på beskæftigelsesområdet har været helt eller delvist suspenderet
en del af året.
I den forbindelse vil STAR udsende et brev til a-kasserens revisorer om at være
særligt opmærksomme på det regelgrundlag, som a-kasserne har skullet leve op til
og understrege betydningen af, at revisorerne sætter sig grundigt ind i de regler, der
har været gældende henover året.
4. Øvrige tilsynsværktøjer
STARs øvrige værktøjer til brug for tilsynet med a-kasserne fastholdes. Det gæl-
der:
Opfølgning på og godkendelse af a-kassernes regnskaber
Styrelsens digitale tilsyn med a-kassernes udbetaling af dagpenge
Konkrete tilsynsindsatser vedrørende områder med risiko for fejludbetaling
Turnusmøder med a-kasser
2