BEU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 275: Metaanalyse af uddannelseseffekter for jobparate ledige, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2019-20
BEU Alm.del Bilag 275
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg (BEU)

Beskæftigelsesministeren

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

Metaanalyse af uddannelseseffekter for jobparate ledige

CVR 10172748

Kære udvalg

Beskæftigelsesministeriet igangsatte i 2018 en ”metaanalyse”, der

skulle opsum-

mere dansk og international forskning i uddannelsesindsatser for arbejdsmarkeds-

parate ledige. Det vil i en dansk kontekst sige dagpengemodtagere og jobparate

kontanthjælpsmodtagere.

Analysen er blevet færdig i foråret 2020, og i lyset af regeringens opkvalificerings-

udspil sender jeg analysen til jeres orientering.

Metaanalysen ser på 105 enkeltstudier, som fra 2001 til 2019 er udgivet i en række

lande, herunder Tyskland, Sverige og Danmark. Størstedelen af studierne er publi-

ceret omkring 2010 og baserer sig på data

–

og dermed indsatser

–

som er igangsat

i slutningen af 90’erne og frem til midten af 00’erne.

Dermed er størstedelen af

data før målretningen af uddannelsesindsatsen i Danmark, som er fundet sted med

beskæftigelsesreformen (2014) og Trepartsaftale om kvalificeret arbejdskraft

(2016).

På tværs af resultaterne fra de enkeltstående studier har metaanalysen beregnet de

gennemsnitlige effekter af uddannelsesindsatser for ledige.

Overordnet viser 60 pct. af studierne, at en uddannelsesindsats øger lediges tilknyt-

ning til arbejdsmarkedet. 20 pct. af studierne finder en negativ effekt, mens 20 pct.

finder ingen effekt.

Analysen viser også, at der er markant færre positive effekter af uddannelsesindsat-

ser i Danmark sammenlignet med de øvrige lande.

For mig viser analysen klart, at uddannelsesaktivering er et vigtigt redskab i be-

skæftigelsesindsatsen. Men den viser også, at Danmark halter bagud internationalt,

når det kommer til opkvalificering af ledige.

I en krise med ekstraordinært mange ledige giver opkvalificering god mening, hvis

opkvalificeringen er målrettet dem, som har brug for uddannelse. Det gælder sær-

ligt ufaglærte og faglærte med forældet uddannelse. Derfor foreslår regeringen

11. juni 2020

J.nr.

2020 - 4508

BEU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 275: Metaanalyse af uddannelseseffekter for jobparate ledige, fra beskæftigelsesministeren

også at styrke det uddannelsesløft til faglært niveau, som netop er målrettet disse

grupper.

I Danmark ved vi fra effektevalueringen af den regionale uddannelsespulje (2018),

at korte kurser har gode beskæftigelseseffekter sammenlignet med de virksomheds-

rettede tilbud under ét. Effekterne er særligt gode det første halve år efter, at et kur-

sus er påbegyndt. Desuden har korte kurser god effekt for ufaglærte og faglærte.

Af den grund foreslår regeringen, at vi styrker hæver bevillingen til korte kurser

ekstraordinært i 2020 og 2021, samt at dagpengemodtagere får ret til at tage ud-

valgte kurser på mangelområder som seks ugers jobrettet uddannelse fra første le-

dighedsdag.

Jeg håber, at der i forligskredsen bag beskæftigelsesreformen er bred opbakning til

at sikre en aftale om opkvalificering, så vi hurtigst muligt kan tilbyde en målrettet

opkvalificeringsindsats til de mange nye ledige.

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard