Folketingets Beskæftigelsesudvalg
Beskæftigelsesministeren
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
www.bm.dk
CVR 10172748
Orientering om fortolkning af det nationale råderum for regulering af områ-
der omfattet af den EU retlige arbejdsmiljøregulering
Beskæftigelsesministeriet iværksatte under inddragelse af Justitsministeriet i for-
året 2018 en undersøgelse af det nationale råderum i forhold til EU’s arbejdsmiljø-
regulering. Undersøgelsen omhandler, i hvilket omfang der inden for EU-retten er
mulighed for at tilpasse eventuelle højere danske beskyttelsesniveauer til det gæl-
dende EU-niveau, hvis de blev indført før EU-reguleringen. Undersøgelsen blev
iværksat som opfølgning på besvarelse af ERU-spørgsmål 83 den 28. februar 2018
(vedlagt).
EU’s rammedirektiv
om arbejdsmiljø fra 1989 indeholder en betragtning om, at di-
rektivet ikke kan berettige til at nedsætte det beskyttelsesniveau, som allerede er
opnået i medlemsstaterne
1
. Det har været fortolket som, at medlemsstaterne også
efter implementeringen af direktiver på arbejdsmiljøområdet har været afskåret fra
at tilpasse et højere nationalt beskyttelsesniveau i forbindelse med andre politiske
initiativer, selvom det fastsatte EU-niveau er lavere.
Den nye vurdering, der er foretaget såvel i forhold til Traktat-teksten
2
som i forhold
til ovenstående direktivbetragtning, viser, at det fortsat er sådan, at medlemssta-
terne er afskåret fra at bruge direktivimplementeringen som anledning til at sænke
et højere nationalt beskyttelsesniveau, men også, at fortolkningen åbner for, at
medlemsstaterne vil kunne tilpasse det nationale beskyttelsesniveau til EU-niveauet
ved eksempelvis efterfølgende politiske initiativer.
I tråd med regeringens fokus på at sikre enkle og overskuelige danske regler, her-
under under iagttagelse af fortolkning af EU-regulering, vil fortolkningen fremover
kunne indgå i regelarbejdet på området. Jeg vil samtidig slå fast, at regeringen
grundlæggende ønsker at bevare beskyttelseshensyn i forhold til arbejdstagere på
arbejdsmiljøområdet. Det er vigtigt at holde sig for øje, at der kan være hensyn,
som taler for strammere regler i Danmark på arbejdsmiljøområdet end fastsat i EU,
og som vi beslutter politisk.
1
8. juni 2020
J.nr.
2019-6091
Direktiv 89/391 af 12. juni 1989 om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af ar-
bejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet
–
rammedirektiv.
2
Traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde
C 326/47
af 26. oktober 2012
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/PDF/?uri=CELEX:12012E/TXT&from=da