BEU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 266: Samlenotat om uformel videokonference for EU’s beskæftigelses- og socialministre den 9. juni 2020, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2019-20
BEU Alm.del Bilag 266
Offentligt

Samlenotat til uformel videokonference for

EU’s beskæftigelses-

og socialministre den 9.

juni 2020

J.nr. 2020-4110

CADI

1. Udfordringer på beskæftigelses- og socialområdet i lyset af genopretningen efter

COVID-19 .................................................................................................................2

2. Det Europæiske Semester 2020 .............................................................................4

BEU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 266: Samlenotat om uformel videokonference for EU’s beskæftigelses- og socialministre den 9. juni 2020, fra beskæftigelsesministeren

1. Udfordringer på beskæftigelses- og socialområdet i lyset af genopretningen

efter COVID-19

- Udveksling af synspunkter

Nyt notat

KOM-dokument foreligger ikke.

1. Resumé

På videokonferencen forventes

EU’s beskæftigelses-

og socialministre at drøfte be-

skæftigelsesvinkler forbundet med EU’s genopretningspakke, der blev præsenteret

af Kommissionen den 27. maj 2020. Eftersom genopretningspakken forhandles i

andet regi, ventes drøftelsen især at have fokus på, hvilke elementer på beskæftigel-

ses- og socialområdet, der kan støtte genopretningen efter COVID-19-krisen. Sær-

ligt ventes ministrenes drøftelser at omhandle behovet for opkvalificering af ar-

bejdsstyrken. Det kroatiske EU-formandskab har desuden tilkendegivet, at man øn-

sker en drøftelse af COVID-19-krisens betydning for kønsligestilling.

Drøftelsen har ikke i sig selv nogen lovgivningsmæssige, statsfinansielle, sam-

fundsøkonomiske konsekvenser eller administrative konsekvenser for erhvervslivet

eller konsekvenser for beskyttelsesniveauet.

Regeringen kan støtte, at punktet drøftes, og vil tage medlemsstaternes indlæg til

efterretning.

2. Baggrund

Det kroatiske EU-formandskab har planlagt en uformel højniveau-videokonference

for EU’s beskæftigelses-

og socialministre den 9. juni 2020. Videomødet er blevet

arrangeret, efter at det planlagte EPSCO-rådsmøde den 11. juni er blevet aflyst som

følge af COVID-19.

3. Formål og indhold

Kommissionen præsenterede den 27. maj 2020 forslag til en europæisk genopret-

ningsplan. Eftersom genopretningsplanen forhandles i andre rådsformationer, her-

under i sidste ende af stats- og regeringscheferne i Det Europæiske Råd, ventes

drøftelserne blandt EU’s beskæftigelses-

og socialministre alene at have fokus på,

hvilke elementer, der generelt kan støtte genopretningen på beskæftigelses- og so-

cialområdet efter COVID-19-krisen.

Formandskabet har særligt givet udtryk for, at man ønsker at drøfte behovet for op-

kvalificering af arbejdsstyrken i lyset af COVID-19. COVID-19-krisen har betydet

en stigning i ledigheden i mange europæiske lande, og opkvalificering kan fungere

som et afgørende redskab til at hjælpe ledige tilbage i job. Ikke mindst set i lyset af,

at krisen kan få stor betydning for, hvilke brancher, der vil have behov for arbejds-

kraft i den kommende tid. Ministrene ventes på mødet at udveksle synspunkter om

relevante udfordringer og tiltag i forbindelse med opkvalificering.

Samtidig ønsker formandskabet, at ministrene på videokonferencen skal drøfte CO-

VID-19-krisens betydning for kønsligestilling.

BEU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 266: Samlenotat om uformel videokonference for EU’s beskæftigelses- og socialministre den 9. juni 2020, fra beskæftigelsesministeren

Der er ikke fremlagt konkrete forslag vedrørende genopretningstiltag til behandling

af EU’s social-

og beskæftigelsesministre.

Der skal ikke vedtages erklæringer eller tiltag på mødet.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

5. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Ikke relevant.

7. Konsekvenser

Der er tale om uformelle drøftelser og udveksling af synspunkter. Mødet har ikke

lovgivningsmæssige konsekvenser eller konsekvenser for statsfinanserne, sam-

fundsøkonomien, miljøet eller beskyttelsesniveauet.

8. Høring

Specialudvalget for Arbejdsmarked og Sociale Forhold har modtaget sagen til ori-

entering.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Medlemslandene ventes at tage positivt imod drøftelsen blandt de europæiske be-

skæftigelses- og socialministre. Udover at oplyse om nationale udfordringer og til-

tag, ventes landene også at udtrykke støtte til vedtagne initiativer på EU-niveau

samt eventuelt udtrykke holdninger til Kommissionens forslag til genopretnings-

pakke.

10. Regeringens generelle holdning

Den danske regering støtter udveksling af erfaringer om udfordringer og tiltag i

forbindelse med genopretning efter COVID-19. Særligt på beskæftigelsesområdet

ses tiltag til at afbøde ledighed at være nationalt ansvar.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

BEU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 266: Samlenotat om uformel videokonference for EU’s beskæftigelses- og socialministre den 9. juni 2020, fra beskæftigelsesministeren

2. Det Europæiske Semester 2020

Orientering ved formandskabet og ventet efterfølgende vedtagelse og godkendelse

i skriftlig procedure

Nyt notat.

1. Resumé

Punktet om Det Europæiske Semester 2020 er på dagsordenen for videokonferen-

cen som orientering ved det kroatiske EU-formandskab. Det ventes, at EPSCO-Rå-

det efterfølgende skal vedtage de landespecifikke anbefalinger, der vedrører ar-

bejdsmarkedet og sociale forhold i skriftlig procedure. I år har de landespecifikke

anbefalinger særligt fokus på håndtering af de korte og mellemsigtede konsekven-

ser af COVID-19. Ligesom i 2019 er der ingen landespecifik anbefaling til Dan-

mark på hverken arbejdsmarkeds- eller socialområdet.

Det ventes, at beskæftigelses- og socialministrene også skal godkende Beskæftigel-

ses- og Socialkomitéens fælles udtalelse om semesterprocessen for 2019-2020 i

skriftlig procedure efter videokonferencen.

Sagen har ikke lovgivningsmæssige, statsfinansielle eller samfundsøkonomiske

konsekvenser, administrative konsekvenser for erhvervslivet eller konsekvenser for

beskyttelsesniveauet.

Danmark kan støtte udkastene til de landespecifikke anbefalinger. Fra dansk side

er der tilfredshed med Kommissionens vurdering af, at der ikke er grundlag for en

anbefaling til Danmark vedrørende beskæftigelse eller sociale forhold.

2. Baggrund

Som led i Det Europæiske Semester 2020 vil det kroatiske EU-formandskab på det

uformelle videomøde for EPSCO-Rådet orientere om de landespecifikke anbefalin-

ger, der vedrører arbejdsmarkedet og det sociale område. Der er ikke lagt op til

drøftelser af semesteret på videokonferencen.

Rådet kan i henhold til art. 148 i TFEU på forslag af Kommissionen give landespe-

cifikke anbefalinger til EU-landene. Det sker blandt andet på baggrund af med-

lemslandenes egne nationale reformprogrammer, der i år blev afleveret i april-maj.

På basis af Kommissionens forslag skal beskæftigelses- og socialministrene ved-

tage de landespecifikke anbefalinger, som vedrører beskæftigelse og sociale for-

hold. Det ventes at ske i en skriftlig procedure efter videokonferencen.

Beskæftigelses- og socialministrene skal desuden godkende Beskæftigelses- og So-

cialkomitéens fælles udtalelse om semesterprocessen for 2019-2020, hvilket ligele-

des ventes at ske i en skriftlig procedure efter videokonferencen.

3. Formål og indhold

Landespecifikke anbefalinger

BEU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 266: Samlenotat om uformel videokonference for EU’s beskæftigelses- og socialministre den 9. juni 2020, fra beskæftigelsesministeren

Formålet med forslagene til landespecifikke anbefalinger efter art. 148 er at identi-

ficere de primære udfordringer, som det enkelte medlemsland står over for, og hvor

løsninger gennem nationale reformer vil gøre en positiv forskel med hensyn til ud-

viklingen på landets arbejdsmarked mv.

I år har semesterprocessen været påvirket af COVID-19, der på kort tid har påvir-

ket den økonomiske situation i alle medlemslandene og skabt nye uforudsete udfor-

dringer.

Det har blandt andet ikke været tidsmæssigt muligt at opdatere de såkaldte lande-

rapporter, som Kommissionen offentligjorde den 26. februar 2020. Af landerappor-

ten fremgår Kommissionens vurdering af et lands hidtidige tiltag, udfordringer,

yderligere reformbehov mv., og den vil normalt fungere som et vigtigt redskab i

den videre proces.

Kommissionen har valgt at tage højde for konsekvenserne af covid-19 i udkastet til

de landespecifikke anbefalinger. De landespecifikke anbefalinger blev offentlig-

gjort den 20. maj 2020 samtidig med udkastet til Rådets udtalelser om landenes sta-

bilitets- og konvergensprogrammer for henholdsvis euro-lande og ikke-euro-lande.

Kommissionen har generelt valgt en tilgang, hvor anbefalingerne overvejende fo-

kuserer på håndtering af de kort- og mellemsigtede konsekvenser af covid-19,

mens der er færre anbefalinger relateret til mellem- og langsigtede strukturelle ud-

fordringer. Som i 2019 er der ingen landespecifik anbefaling på beskæftigelses- el-

ler socialområdet til Danmark.

Beskæftigelses- og Socialkomitéens fælles udtalelse om semesterprocessen for

2019-2020

Formålet med Beskæftigelses- og Socialkomitéens fælles udtalelse om semester-

processen for 2019-2020 er at gøre status over semesteret og arbejdet i Beskæfti-

gelseskomitéen og Socialkomitéen.

Beskæftigelseskomitéen og socialkomitéen er traktatfæstede og består af repræsen-

tanter fra henholdsvis beskæftigelses- og socialministerierne i de forskellige EU-

lande. Komitéerne har blandt andet til opgave at rådgive EPSCO-Rådet om hen-

holdsvis udviklingen på de europæiske arbejdsmarkeder og i de sociale forhold i

EU.

Komitéernes arbejde finder sted inden for rammerne af semesteret, hvorfor komité-

erne har udarbejdet denne udtalelse, der dækker perioden fra offentliggørelsen af

de landespecifikke anbefalinger i 2019 til og med behandlingen af dette års anbefa-

linger.

Udtalelsen består af tre dele. I den første del beskrives de gennemgående træk i de

landespecifikke anbefalinger for 2020. Anden del af udtalelsen handler om de eva-

lueringer af medlemslandenes implementering af de landespecifikke anbefalinger

fra 2019, der er blevet gennemført i de to komitéer. Den tredje del af udtalelsen be-

skriver tilpasningen af dette års semesterproces i lyset af covid-19.

BEU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 266: Samlenotat om uformel videokonference for EU’s beskæftigelses- og socialministre den 9. juni 2020, fra beskæftigelsesministeren

Komitéerne vurderer overordnet, at semestret fortsat er et vigtigt redskab til at

fremme bæredygtig vækst, beskæftigelse, konkurrenceevne, social beskyttelse og

inklusion i medlemsstaterne.

4. Europa-Parlamentets udtalelse

Europa-Parlamentet skal ikke høres om Det Europæiske Semester.

5. Nærhedsprincippet

Ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Ikke relevant.

7. Konsekvenser

Sagen har ikke direkte lovgivningsmæssige, statsfinansielle eller samfundsøkono-

miske konsekvenser, administrative konsekvenser for erhvervslivet eller konse-

kvenser for beskyttelsesniveauet.

Generelt vil Det Europæiske Semester og landenes efterfølgende implementering

af national økonomisk politik i overensstemmelse med de landespecifikke anbefa-

linger kunne bidrage til genopretningen af EU-landenes økonomier og fremme af

inklusiv vækst og beskæftigelse, der kommer alle borgere til gode.

8. Høring

Kommissionens udkast til landespecifikke anbefalinger er sendt til EU-Specialud-

valget for Arbejdsmarkedet og Sociale Forhold til orientering.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Medlemslandene forventes at tage positivt imod Kommissionens forslag til anbefa-

lingerne og den fælles udtalelse fra Beskæftigelseskomitéen og Socialkomitéen om

semesterprocessen for 2019-2020.

10. Regeringens generelle holdning

Danmark er generelt positiv over for brugen af landespecifikke anbefalinger efter

art. 148.

Danmark er generelt set tilfreds med Kommissionens vurdering af, at der ikke er

grundlag for en landespecifik anbefaling til Danmark vedrørende hverken beskæfti-

gelse eller sociale forhold.

Fra dansk side støttes den fælles udtalelse fra Beskæftigelses- og Socialkomitéen

om semesterprocessen for 2019-2020, da den vurderes at give et retvisende billede

af arbejdet med semestret i de to komitéer.

11. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.