Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 § 20 Bilag 1
Offentligt
2161927_0001.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 1
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 1 til aktstykke 99:
I brev af 27. februar har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 1:
Vil ministeren som ‘baseline’ for situationen inden afgørelsen af aktstyk-
ket - via træk fra kommunerne og regionernes lønsystemer - oplyse antal-
let af pædagogisk ansatte omregnet i fuldtidsansatte i kommunerne pr.
februar 2020? Oversigten bedes indeholde totalt antal ansatte, men også
være uddybet i kategorierne pædagoger, PAU, pædagogmedhjælpere
og andet pædagogiske personale, pædagogiske personale under uddan-
nelse, medarbejdere uden uddannelse.
Svar:
Der foreligger på nuværende tidspunkt ikke personaledata fra Kommu-
nernes og Regionernes løndatakontor (KRL) for februar 2020. Seneste
offentliggjorte tal er for december 2019. Det er dog ikke alle selvejende
daginstitutioner, hvor kommunen forestår lønadministrationen, hvorfor
en opgørelse baseret på KRL’s data vil være mangelfuld for denne insti-
tutionstype.
Til opgørelse af antal pædagogisk personale i daginstitutioner anvender
BUVM derfor data fra Danmarks Statistiks (DST) såkaldte dagtilbudssta-
tistik. I data fra DST indgår således pædagogisk personale fra alle kom-
munale og selvejende daginstitutioner, og DST foretager derudover yder-
ligere validering af bl.a. støttepersonale placeret centralt i kommunen mv.
Som ’baseline’ for pædagogisk personale vurderes
det derfor mest hen-
sigtsmæssigt at tage udgangspunkt i
DST’s
opgørelse af pædagogisk per-
sonale.
Der spørges til antal pædagogisk personale fordelt på en række katego-
rier, som både vedrører stillingsbetegnelse og uddannelsesniveau. Af
tabel
1
fremgår en opgørelse af antal fuldtidspersonaler i alt og fordelt efter
11. marts 2020
Sags nr.:20/03570
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0002.png
både højeste fuldførte uddannelse og stillingskategori på baggrund af
data fra Danmarks Statistiks dagtilbudsstatistik.
Dagtilbudsstatistikken indeholder en opgørelse af antal fuldtidsansatte
pædagogiske personaler i kommunale og selvejende institutioner og of-
fentliggøres på årsbasis. Seneste offentliggjorte statistik er for 2018. Of-
fentliggørelse af statistikken for 2019 forventes i september 2020.
Af
tabel 1
ses, at der i 2018 var 25.367 pædagoger og 18.700 pædagog-
medhjælpere og pædagogiske assistenter i kommunale og selvejende dag-
institutioner.
Tabel 1
Pædagogisk personale opdelt efter højeste fuldførte uddannelse og stillingskategori,
fuldtidsansatte, 2018
Pædagog
Uddannet
pædagog
1
23.788
61
497
534
486
25.367
Pædagogmedhjælper og
pædagogisk assistent
1.514
3.056
173
4.927
9.029
18.700
2.981
-
254
100
43
3.379
PAU/PGU
Anden pædagogisk uddannelse
Anden uddannelse
Ingen erhvervskompetencegi-
vende
2
I alt
Leder
Note 1: Defineret ved personale med prof. bach eller mellemlang videregående uddan-
nelse som højeste fuldførte uddannelse.
Note 2: Inkl. personale med uoplyst uddannelser
Anm.: Grundet afrunding summer tallene ikke til totalen.
”-” angiver, at tallet er diskre-
tioneret grundet for få oplysninger.
Kilde: Danmarks Statistik, Statistikbanken tabel BOERN1
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
2
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0003.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 2
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 2 til aktstykke 99:
I brev af 27. februar har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 2:
Vil ministeren som ‘baseline’ for situationen inden afgørelsen af aktstyk-
ket oversende en kommuneopdelt oversigt - via træk fra kommunerne og
regionernes lønsystemer
–
hvori oplyses antallet af pædagogisk ansatte
omregnet i fuldtidsansatte i hver kommune (kommuneopdelt) pr. februar
2020? Oversigten bedes indeholde totalt antal ansatte, men også være
uddybet i kategorierne pædagoger, PAU, pædagogmedhjælpere og andet
pædagogiske personale, pædagogiske personale under uddannelse, med-
arbejdere uden uddannelse.
Svar:
Der spørges til antal fuldtidsansatte pædagogisk personale fordelt på en
række kategorier, som både vedrører stillingsbetegnelse og uddannelses-
niveau. I
tabel 1
ses en opgørelse af antal fuldtidspersonaler i alt og for-
delt efter stillingskategorier og kommune i 2018 baseret på data fra
Danmarks Statistik. For overskuelighedens skyld er tallene i tabellen ikke
fordelt på højeste fuldførte uddannelse som i
tabel 1
i spørgsmål 1. Dette
kan eftersendes såfremt det ønskes. Der henvises endvidere til spørgsmål
1 for begrundelse for, at der i indeværende besvarelse er anvendt data fra
Danmarks Statistik og ikke kommunerne og regionernes lønsystemer.
Tabel 1
Pædagogisk personale fordelt efter stillingsbetegnelse og kommune, fuldtidsansatte, 2018
Kommune
Hele landet
Region Hovedstaden
København
Frederiksberg
Dragør
Tårnby
Pædagog
25.367
9.972
3743
599
64
224
Pædagogmedhjælper, pædagogisk assistent
18.700
8.233
3023
499
59
197
11. marts 2020
Sags nr.:20/03570
Leder
3.379
1.205
391
49
10
30
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0004.png
Albertslund
Ballerup
Brøndby
Gentofte
Gladsaxe
Glostrup
Herlev
Hvidovre
Høje-Taastrup
Ishøj
Lyngby-Taarbæk
Rødovre
Vallensbæk
Allerød
Egedal
Fredensborg
Frederikssund
Furesø
Gribskov
Halsnæs
Helsingør
Hillerød
Hørsholm
Rudersdal
Bornholm
Region Sjælland
Greve
Køge
Lejre
Roskilde
Solrød
Faxe
Guldborgsund
Holbæk
Kalundborg
Lolland
Næstved
Odsherred
Ringsted
Slagelse
Sorø
Stevns
Vordingborg
Region Syddanmark
Assens
172
309
229
424
435
123
163
357
282
147
301
244
89
121
193
175
186
247
120
93
234
251
63
286
98
3.074
225
287
90
370
97
111
214
259
151
113
283
79
154
309
100
65
167
4.521
111
120
228
152
338
293
98
166
261
279
101
257
175
94
124
196
161
151
205
105
109
202
237
77
235
91
2.558
234
227
83
393
105
99
144
224
102
60
216
67
116
209
81
58
140
2.875
78
15
41
23
62
62
26
17
39
41
11
44
21
9
14
33
31
38
33
21
19
24
32
9
42
18
422
29
36
19
61
10
11
21
31
32
13
48
17
21
36
11
12
14
648
12
2
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0005.png
Faaborg-Midtfyn
Kerteminde
Langeland
Middelfart
Nordfyns
Nyborg
Odense
Svendborg
Ærø
Billund
Esbjerg
Fanø
Fredericia
Haderslev
Kolding
Sønderborg
Tønder
Varde
Vejen
Vejle
Aabenraa
Region Midtjylland
Favrskov
Hedensted
Horsens
Norddjurs
Odder
Randers
Samsø
Silkeborg
Skanderborg
Syddjurs
Aarhus
Herning
Holstebro
Ikast-Brande
Lemvig
Ringkøbing-Skjern
Skive
Struer
Viborg
Region Nordjylland
Brønderslev
Frederikshavn
Hjørring
111
71
25
118
84
110
873
191
13
84
470
15
243
186
404
296
142
163
122
505
184
5.883
200
160
394
99
77
381
7
356
316
137
2196
323
272
142
47
154
125
67
430
1.914
97
171
223
70
49
17
77
73
71
509
132
11
31
319
10
137
129
242
173
95
96
86
373
97
4.088
127
116
281
81
49
330
7
278
237
101
1468
285
166
102
43
127
53
52
185
945
53
106
105
18
9
3
10
8
13
138
28
2
13
54
2
32
35
63
48
29
29
16
63
23
774
28
22
38
10
9
48
2
50
41
16
290
48
25
31
7
28
15
12
54
332
15
33
32
3
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0006.png
Jammerbugt
Læsø
Mariagerfjord
Morsø
Rebild
Thisted
Vesthimmerlands
Aalborg
78
5
134
50
122
85
125
824
51
5
66
39
61
66
54
339
16
1
25
6
16
22
12
154
Kilde: Danmarks Statistik, Statistikbanken tabel BOERN1
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
4
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0007.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 3
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 3 til aktstykke 99:
I brev af 27. februar har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 3:
Vil ministeren oplyse andelen af henholdsvis pædagoger, pædagogiske
assistenter og pædagogmedhjælpere (opgjort i antal fuldtidsansatte) på
kommunalt niveau, der ansættes som følge af aktstykket og den forudgå-
ende aftale om udmøntning af den halve milliard kroner fra finansloven
for 2020 til mere pædagogisk personale gennem såkaldte lovbundne
normeringer?
Svar:
Med udgangspunkt i en gennemsnitlig årsværkspris, som er fastsat på
baggrund af den nuværende sammensætning af pædagogisk personale i
daginstitutionerne og med udgangspunkt i en standardoverheadsats på
20 pct., vil den afsatte ramme muliggøre ansættelse af 1.050 fuldtidsan-
satte pædagoger, pædagogske assistenter og pædagogmedhjælpere.
Det konkrete antal ansættelser, herunder sammensætningen af pædago-
gisk personale i kommunerne, vil bl.a. afhænge af de konkrete rekrutte-
ringsmuligheder og -processer i kommunerne samt af, hvornår aktstykket
for udmøntning af midlerne for 2020 godkendes af Finansudvalget. Af
disse grunde er det ikke muligt at oplyse, hvor mange pædagoger, pæda-
gogiske assistenter og pædagogmedhjælpere kommunerne vil ansætte
som følge af den afsatte ramme i 2020.
11. marts 2020
Sags nr.:20/03538
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0008.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 4
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 4 (aktstykke 99):
I brev af 27. februar 2020 har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poul-
sen (V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 4:
Vil ministeren redegøre for, hvordan ministeren vil sikre, at den nuvæ-
rende uddannelsessammensætning blandt personalet som minimum fast-
holdes som skrevet i aftalen om normeringsløftet?
Svar:
Det har været afgørende for aftalepartierne, at midlerne for 2020 kom-
mer hurtigt ud til kommunerne, så der snarest muligt kan ansættes mere
pædagogisk personale. Det har derfor været vigtigt, at der ikke var hin-
dringer for, at dette skulle ske, herunder krav til det pædagogiske perso-
nales uddannelsesmæssige baggrund.
Aftalepartierne har ikke ønsket, at der kunne opstå situationer, hvor
kommunerne ikke kunne benytte de tildelte midler, fx grundet rekrutte-
ringsudfordringer.
Aftalepartierne forventer dog, som det fremgår af puljebeskrivelsen, at
kommunerne så vidt muligt tilstræber som minimum at fastholde den
nuværende uddannelsessammensætning.
Det er endnu ikke aftalt, hvilke krav der stilles til uddannelsessammen-
sætningen for midlerne fra 2021 og frem.
11. marts 2020
Sags nr.: 20/03538
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0009.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 5
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 5 (aktstykke 99):
I brev af 27. februar 2020 har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poul-
sen (V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 5:
Vil ministeren oplyse, hvorfor aktstykket som følger af aftalen mellem
regeringen og Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og
Alternativet har besluttet, at aftalen om normeringsløft udelukkende om-
fatter kommunale, selvejende, udliciterede daginstitutioner samt puljein-
stitutioner, og hvorfor normeringsløftet ikke gælder privatinstitutioner
og private pasningsordninger?
Svar:
Det har været afgørende for aftalepartierne, at der hurtigst muligt kom-
mer midler ud til kommunerne. Der er stort behov for, at der snarest
kommer mere pædagogisk personale til vores børn i daginstitutioner. Det
er kendt praksis på ministeriets område, at konkrete puljemidler priorite-
res til bestemte formål, eksempelvis puljer målrettet de kommunale fol-
keskoler og puljer målrettet daginstitutioner.
Den konkrete udmøntning af midlerne for 2021 og frem er endnu ikke
aftalt mellem aftalepartierne.
Det bemærkes i øvrigt, at den nuværende regering med den indgåede af-
tale om kommunernes økonomi for 2020 samt finansloven for 2020 har
sikret et markant løft af den borgernære velfærd, blandt andet til gavn for
børnene i de forskellige tilbud på dagtilbudsområdet. Regeringen vil des-
uden fremsætte forslag om en velfærdslov, så det demografiske træk på
velfærden også fremadrettet dækkes, når der kommer flere børn og flere
ældre.
11. marts 2020
Sags nr.: 20/03538
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0010.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 6
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 6 til aktstykke 99:
I brev af 27. februar har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 6:
Vil ministeren oversende en kommuneopdelt oversigt over de pasnings-
ordninger, der ikke er omfattet af normeringsløftet, herunder hvor
mange børn i hver kommune, der er tale om?
Svar:
Nedenfor fremgår kommuneopdelt oversigt over de ordninger, der ikke
er omfattet af midler til mere pædagogisk personale for 2020, herunder
antallet af børn i de enkelte ordninger (privatinstitutioner, dagpleje og
private pasningsordninger). Oversigten inkluderer endvidere antallet af
børn i institutioner under den kommunale forsyning (kommunale og
selvejende), der er omfattet af puljemidlerne. Det er kendt praksis på mi-
nisteriets område, at konkrete puljemidler prioriteres til bestemte formål,
eksempelvis puljer målrettet de kommunale folkeskoler og puljer målret-
tet daginstitutioner.
Der findes ikke tal for antal private pasningsordninger
–
kun antal børn,
der passes i private pasningsordninger. Børn, hvis forældre modtager til-
skud til pasning af egne børn, er ikke medtaget i oversigten.
Antal privatinstitutioner og dagplejere er opgjort i 2019, mens antal børn
i privatinstitutioner, dagpleje og private pasningsordninger er opgjort for
2018. Der foreligger endnu ikke tal for antal børn i privatinstitutioner,
dagpleje eller private pasningsordninger for 2019.
11. marts 2020
Sags nr.:20/03570
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0011.png
Tabel 1
Antal ordninger og børn, der henholdsvis er og ikke er omfattet af aftalen om midler til pædagogisk personale for
2020, i alt og fordelt på kommuner og ordning, 2018
Antal pri-
vatinstitu-
tioner
1
Kommune
-------------- 2019 -------------
Hele landet
København
Frederiksberg
Dragør
Tårnby
Albertslund
Ballerup
Brøndby
Gentofte
Gladsaxe
Glostrup
Herlev
Hvidovre
Høje-Taastrup
Ishøj
Lyngby-Taarbæk
Rødovre
Vallensbæk
Allerød
Egedal
Fredensborg
Frederikssund
Furesø
Gribskov
Halsnæs
Helsingør
Hillerød
Hørsholm
Rudersdal
Bornholm
Greve
Køge
Lejre
Roskilde
Solrød
553
41
13
1
1
1
3
1
3
1
3
0
1
1
0
4
1
0
2
2
5
2
2
6
1
8
3
5
5
10
3
2
4
7
1
9.341
203
14
13
69
17
20
21
16
45
13
33
35
21
19
25
70
23
16
21
18
50
12
40
29
0
28
10
16
41
39
49
44
60
51
Antal dag-
plejere
2
Antal børn i
privatinstitu-
tioner
3
Antal børn i
daginstituti-
oner under
den kommu-
nale forsy-
ning
6
----------------------------------- 2018 ----------------------------------
32.280
470
40
40
180
50
60
60
40
120
40
90
120
50
60
70
200
60
40
80
50
170
50
130
90
0
80
20
60
140
120
170
160
150
180
10.130
990
40
0
10
0
20
10
50
40
0
10
20
10
10
30
10
10
20
40
60
50
10
30
30
150
40
10
20
40
30
50
70
60
20
222.850
31.150
5.150
590
2.060
1.330
2.380
1.780
3.490
3.580
1.100
1.560
2.910
2.590
1.250
2.630
2.020
950
1.210
2.080
1.680
1.610
2.110
1.080
1.060
2.140
2.310
690
2.590
900
2.330
2.470
890
3.750
1.060
Antal børn i
dagpleje
4
Antal børn,
der passes
privat
5
22.020
1.700
440
140
80
40
70
60
100
50
100
50
30
40
40
90
50
0
120
130
190
40
50
300
60
350
150
280
110
360
190
140
140
240
70
2
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0012.png
Faxe
Guldborgsund
Holbæk
Kalundborg
Lolland
Næstved
Odsherred
Ringsted
Slagelse
Sorø
Stevns
Vordingborg
Assens
Faaborg-Midtfyn
Kerteminde
Langeland
Middelfart
Nordfyns
Nyborg
Odense
Svendborg
Ærø
Billund
Esbjerg
Fanø
Fredericia
Haderslev
Kolding
Sønderborg
Tønder
Varde
Vejen
Vejle
Aabenraa
Favrskov
Hedensted
Horsens
Norddjurs
Odder
Randers
Samsø
Silkeborg
Skanderborg
Syddjurs
Aarhus
Herning
Holstebro
Ikast-Brande
Lemvig
Ringkøbing-Skjern
3
7
12
5
4
5
3
3
7
2
3
6
12
16
2
2
5
3
5
16
9
1
4
7
0
7
3
7
5
3
6
4
12
17
2
4
11
4
2
9
0
7
7
8
9
8
6
5
3
11
57
79
79
87
92
181
69
54
143
52
31
28
90
136
57
20
99
84
88
348
117
9
114
247
5
83
146
283
146
59
177
170
204
128
193
139
168
109
50
204
19
277
196
79
243
199
184
134
46
133
110
310
560
190
170
230
140
130
240
130
130
190
430
570
110
30
240
120
190
980
450
30
170
410
-
470
110
330
170
110
200
180
550
590
70
150
480
120
80
290
0
270
310
230
480
390
140
90
110
440
160
280
270
380
360
580
260
160
510
190
100
90
350
490
220
100
340
270
290
1270
400
30
340
870
20
290
510
950
480
240
630
580
700
490
710
440
640
340
180
730
40
950
660
260
870
860
630
520
150
530
80
70
110
80
30
140
20
30
130
60
60
60
80
170
70
10
80
100
30
500
100
20
80
280
0
20
120
230
230
170
100
100
70
180
60
110
200
50
80
50
0
140
70
70
270
120
70
80
20
250
1.190
1.800
2.310
1.430
970
2.810
720
1.420
2.780
980
630
1.390
970
1.130
640
210
1.110
800
920
7.300
1.620
100
730
4.330
110
1.730
1.740
3.400
2.460
1.280
1.520
1.270
4.770
1.490
1.920
1.630
3.560
1.060
730
3.770
70
3.570
2.940
1.360
16.640
3.350
2.260
1.460
490
1.610
3
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0013.png
10
4
177
130
640
20
2
42
30
170
190
13
230
550
860
160
5
143
170
480
250
1
106
60
420
400
10
93
340
330
110
18
75
410
280
0
0
0
0
0
80
7
146
130
560
10
8
29
300
100
190
4
93
150
320
130
17
131
540
440
130
6
103
200
420
1230
13
657
440
2150
Amn.:
”-” angiver,
at der er få observationer til, at antallet kan offentliggøres. Der fore-
ligger endnu ikke data for børn for 2019.
Note 1: Antal privatinstitutioner er opgjort som antal enheder, dvs. anvisningsenhe-
der/matrikler.
Note 2: Antal dagplejere omhandler både kommunale og private dagplejere. I 2019 var
der i hele landet fem private dagplejere.
Note 3: Antal børn i privatinstitutioner er opgjort pr. 1. oktober 2018 efter bopælskom-
mune (ikke pasningskommune). Tallene er afrundet til nærmest 10.
Note 4: Antal børn i dagpleje er opgjort pr. 1. oktober 2018 for kommunale dagplejere.
Der findes ikke valideret tal for børn i privat dagpleje. I 2018 var der i hele landet syv
private dagplejere, hvorfor antallet af børn i private dagplejer pr. 1. oktober 2018 for-
ventes at være begrænset. Tallene er afrundet til nærmest 10.
Note 5: Antal børn, der passes privat, opgøres med udgangspunkt i en status per ons-
dag i uge 40. Tallene er afrundet til nærmest 10.
Note 6: Antal børn i daginstitutioner under den kommunale forsyning omfatter børn i
kommunale og selvejende daginstitutioner opgjort pr. 1. oktober 2018. Tallene er afrun-
det til nærmest 10. Af registerdata fra Danmarks Statistik fremgår ingen udliciterede in-
stitutioner i 2018. Der findes ikke valideret data for børn i puljeordninger.
Kilde: Danmarks Statistik, Statistikbanken tabel BOERN4 samt egne beregninger på
baggrund af registerdata fra Danmarks Statistik.
Skive
Struer
Viborg
Brønderslev
Frederikshavn
Hjørring
Jammerbugt
Læsø
Mariagerfjord
Morsø
Rebild
Thisted
Vesthimmerlands
Aalborg
1.130
680
3.310
990
1.750
1.830
1.080
50
1.120
430
1.110
970
1.030
6.440
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
4
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0014.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 7
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 7 til aktstykke 99:
I brev af 27. februar har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 7:
Vil ministeren oplyse, om nogle kommuner på nuværende tidspunkt har
frasagt sig bevillingen til et lovbundet normeringsløft, og i bekræftende
fald videregive kommunernes begrundelse herfor?
Svar:
Jeg kan oplyse, at kommunerne først får mulighed for at tilkendegive,
om de ønsker at modtage tilskud fra puljen, som indgik i delaftale af 17.
februar 2020 om udmøntning af reserven til minimumsnormeringer i
2020, efter Finansudvalgets stillingtagen til akstykke 99.
11. marts 2020
Sags nr.: 20/03538
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0015.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 8
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 8 til aktstykke 99:
I brev af 27. februar har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 8:
Vil ministeren oplyse, hvor mange årsværk ministeriet allerede har brugt
på at udmønte midler til lovbundne normeringer for 2020 og yderligere
vil blive anvendt som følge af aktstykket?
Svar:
Udmøntningen af reserven til minimumsnormeringer i 2020 afventer
Finansudvalgets stillingtagen til aktstykke nr. 99, hvorfor der endnu er
anvendt begrænsede ressourcer på denne aktivitet.
Det er forventningen, at udmøntningen af midlerne, og den efterfølgen-
de opfølgning på kommunernes anvendelse, vil medføre et ressourcetræk
på omtrent 1 årsværk.
11. marts 2020
Sags nr.: 20/03538
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0016.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 9
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 9 til aktstykke 99:
I brev af 27. februar har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 9:
Vil ministeren oplyse om, hvordan ”selvejende” i aktstykket skal forstås,
herunder, om det kun er de selvejende institutioner, der har en drifts-
overenskomst med kommunerne og hvor kommunerne har anvisnings-
mulighed, eller om det også gælder de private selvejende institutioner og
de forældredrevne selvejende institutioner?
Svar:
Det er en tilskudsbetingelse for kommunerne, som modtager midler, at
tilskuddet skal anvendes til pædagogisk personale i kommunale, selv-
ejende og udliciterede daginstitutioner samt puljeinstitutioner, som vare-
tager en funktion i direkte tilknytning til børnene.
En selvejende daginstitution efter dagtilbudslovens § 19, stk. 3 er dagin-
stitutioner, hvor der er en aftale med kommunen, og hvor kommunen
som udgangspunkt anviser børn. Kommunalbestyrelsen har dog også
mulighed for at delegere optagelseskompetencen helt eller delvist til den
enkelte selvejende daginstitution. Selvejende daginstitutioner er karakteri-
seret ved at være non-profit institutioner og kan derfor kun anvende
overskud fra institutionen til institutionens drift eller et andet formål
fastsat i institutionens vedtægter. En selvejende daginstitution oprettet
efter dagtilbudslovens § 19 stk. 3 er omfattet af aktstykket.
I dagtilbudsloven er der ligeledes en mulighed for, efter godkendelse af
kommunalbestyrelsen, at daginstitutioner drives af private leverandører
som privatinstitution (§19 stk. 5). Der stilles i dagtilbudsloven ikke krav
til, hvilke juridiske personer eller enheder der kan etablere og drive pri-
vatinstitutioner. Kommunen kan ikke anvise børn til en privatinstitution.
Reglerne for privatinstitutioner giver mulighed for at udtrække overskud,
og privatinstitutionen fastsætter selv forældrebetalingen. Privatinstitutio-
ner efter § 19, stk. 5 er ikke omfattet af aktstykket.
Med venlig hilsen
11. marts 2020
Sags nr.: 20/03538
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0017.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 10
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 10 til aktstykke 99:
I brev af 27. februar har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 10:
Vil ministeren redegøre for om der er eksempler på, og i bekræftende
fald fremsende eksempler herpå, at der er privatejede institutioner, der
skulle hive penge ud af institutionen, ud over det en ejer/ejerpar, der of-
test selv er pædagoger, er berettiget til at udtage til egen løn jf. de aftalte
overenskomster til pædagogisk personale på f.eks. BUPL og FOAs om-
råder?
Svar:
Børne- og Undervisningsministeriet har ikke oversigter over ejere af de
enkelte daginstitutioner eller disses regnskaber.
11. marts 2020
Sags nr.: 20/03538
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0018.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 11
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 11 til aktstykke 99:
I brev af 27. februar har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 11:
Vil ministeren estimere, hvor mange årsværk ministeren regner med,
kommunerne skal bruge på at opfylde kravet om et særskilt revisionspå-
tegnet regnskab for anvendelsen af midlerne til regeringens lovbundne
normeringer?
Svar:
Ministeriet er ikke bekendt med opgørelser, som specificerer det kom-
munale tidsforbrug forbundet med udarbejdelse af regnskaber til brug
for rapportering på anvendelse af tilskudsmidler. Af den årsag kan mini-
steriet ikke estimere, hvor mange årsværk kommunerne vil skulle anven-
de til udarbejdelse af regnskaber i indeværende sammenhæng.
Det bemærkes, at kommunerne kan betale revisionsomkostninger med
tilskudsmidlerne.
Med venlig hilsen
11. marts 2020
Sags nr.: 20/03538
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0019.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 12
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 12 til aktstykke 99:
I brev af 27. februar har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 12:
Vil ministeren oplyse, hvorfor det såkaldte normeringsløft er lagt oveni
og ikke indregnet i det kommunale budget for 2020?
Svar:
Det er hensigten, at tilskuddet fra reserven til minimumsnormeringer i
2020 skal sikre mere pædagogisk personale i landets daginstitutioner end
kommunerne i forvejen har afsat midler til. Af den grund er det et krav,
at kommunerne lægger tilskuddet fra reserven oven i de allerede beslut-
tede budgetter. Derudover er kommunernes budgetter for 2020 fastlagt
før aftalen om finansloven for 2020 blev indgået, herunder reserven til
minimumsnormeringer.
11. marts 2020
Sags nr.:20/03538
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0020.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 13
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 13 til aktstykke 99:
I brev af 27. februar har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 13:
Vil ministeren redegøre for, hvordan det sikres, at kommuner ikke redu-
cerer i deres øvrige budget på børneområdet, så de tilførte penge ikke
indirekte ‘forsvinder’ gennem reduktion
på øvrige kommunale konti på
børneområdet?
Svar:
Det er en betingelse for modtagelse af tilskud fra reserven til minimums-
normeringer i 2020, at tilskuddet kommer oven i det vedtagne budget for
2020 på dagtilbudsområdet. Kommunerne vil skulle bekræfte, at dette
vilkår accepteres forud for udbetaling af tilskuddet. Herudover skal
kommunerne bekræfte, at tilskuddet er lagt oven i det vedtagne budget
for 2020, og at en eventuel budgetmæssig omprioritering på dagtilbuds-
området ikke skyldes det tildelte tilskud. Kommunerne skal bekræfte
dette i forbindelse med aflæggelsen af revisorpåtegnet regnskab til mini-
steriet.
I det omfang der er kommuner, som ikke kan godtgøre, at midlerne er
anvendt i overensstemmelse med tilskudsbetingelserne, vil disse kom-
muner blive pålagt at tilbagebetale tilskuddet.
11. marts 2020
Sags nr.: 20/03538
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0021.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 14
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 14 til aktstykke 99:
I brev af 27. februar har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 14:
Vil ministeren redegøre for, hvor meget forældrebetalingen stiger som
følge af indførsel af lovbundne normeringer, idet det er indskrevet som
krav i den politiske aftale om mere pædagogisk personale, at midlerne
udelukkende tilskyndes løn- og pensionsudgifter til pædagogisk perso-
nale?
Svar:
Det antages, at der spørges til udmøntningen af midler til pædagogisk
personale i 2020, som blev afsat med Finansloven for 2020. Tildelingen
af midler i 2020 sker med udgangspunkt i den generelle bestemmelse i
dagtilbudsloven §31, stk. 2, hvor puljemidler udmøntet af børne- og un-
dervisningsministeren ikke indgår i beregningsgrundlaget i forbindelse
med fastsættelsen af kommunens tilskud og forældrenes egenbetaling.
Der vil som følge af aktstykket og den konkrete udmøntning af midler i
2020 derfor ikke være stigende forældrebetaling.
11. marts 2020
Sags nr.: 20/03538
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0022.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 15
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 15 til aktstykke 99:
I brev af 27. februar har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 15:
Vil ministeren redegøre for, hvor meget forældrebetalingen stiger fordelt
på kommuneniveau beregnet ud fra den fordelingsmodel, der er lavet i
2020?
Svar:
Tildelingsmodellen sker med udgangspunkt i den generelle bestemmelse i
dagtilbudsloven §31, stk. 2, hvor puljemidler udmøntet af børne- og un-
dervisningsministeren ikke indgår i beregningsgrundlaget i forbindelse
med fastsættelsen af kommunens tilskud og forældrenes egenbetaling.
Der vil som følge af aktstykket og den konkrete udmøntning af midler i
2020 derfor ikke være stigende forældrebetaling.
11. marts 2020
Sags nr.: 20/03538
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0023.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 16
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 16 (aktstykke 99):
I brev af 27. februar 2020 har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poul-
sen (V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 16:
Vil ministeren redegøre for, hvorfor der ikke stilles krav til det pædagogi-
ske personales uddannelsesmæssige baggrund, når midlerne til lov-
bundne normeringer uddeles?
Svar:
Der henvises til svar på spørgsmål 4 til aktstykke 99, hvad angår krav til
det pædagogiske personales uddannelsesmæssige baggrund i forbindelse
med udmøntningen af 2020-midlerne til pædagogisk personale.
I forhold til midlerne for 2021 og frem er der endnu ikke truffet beslut-
ning om eventuelle krav til personalets uddannelsesmæssige baggrund.
11. marts 2020
Sags nr.: 20/03538
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0024.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 17
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 17 til aktstykke 99:
I brev af 27. februar har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 17:
Vil ministeren redegøre for, om forældrebetalingen for de ca. 22.000
børn, der går i private og selvejende institutioner også vil stige upåagtet,
at disse børn jf. den politiske aftale mellem regeringen og Radikale Ven-
stre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet, ikke vil få del i
normeringsløftet, og hvorfor regeringen finder det rimeligt?
Svar:
Det skal indledningsvist bemærkes, at selvejende daginstitutioner etable-
ret efter dagtilbudslovens § 19, stk. 3, hvor det bl.a. er et krav, at der ind-
gås driftoverenskomst med kommunen, kan modtage midler fra puljen,
jf. puljebeskrivelsen. Privatinstitutioner etableret efter dagtilbudslovens §
19, stk. 5, har ikke driftsoverenskomst med kommunen. Privatinstitutio-
ner kan ikke modtage midler fra puljen. Pr. 1. oktober 2018 var der ca.
22.000 børn indskrevet i privatinstitutioner efter § 19, stk. 5, ca. 32.900
børn indskrevet i selvejende daginstitutioner efter § 19, stk. 3 og ca.
222.300 børn indskrevet i kommunale daginstitutioner efter § 19, stk. 2.
1
Som det fremgår af besvarelsen af spørgsmål 14 og 15 til aktstykke 99, vil
der ikke være stigende forældrebetaling som følge af udmøntningen af
midlerne for 2020. Herudover kan det bemærkes, at privatinstitutioner
ikke er omfattet af reglerne om forældrenes egenbetaling, hvorfor hver
enkel privatinstitution selv kan fastsætte forældrebetalingen. Dette mod-
sat daginstitutioner under den kommunale forsyning (kommunale, selv-
ejende og udliciterede daginstitutioner), hvor forældrenes egenbetaling
højst kan udgøre 25 pct. af de budgetterede bruttodriftsudgifter for op-
hold i daginstitutioner.
11. marts 2020
Sags nr.: 20/03538
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
1
Egne beregninger på baggrund af registerdata fra Danmarks Statistik
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0025.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 18
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 18 til aktstykke 99:
I brev af 27. februar har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 18:
Efter den foreslåede tekstanmærknings stk. 4 skal kommunerne levere et
revisorpåtegnet regnskab der viser, at midlerne er anvendt til ansættelse
af ekstra personale. Vil ministeren redegøre for, hvorfor regeringen ikke
har udelukket de selvejende og private institutioner og de 22.000 børn,
som går i de institutioner i stedet for at stille tilsvarende krav til de pri-
vate daginstitutioner, så alle børn ligeligt kunne få glæde af bedre norme-
ringer?
Svar:
Det skal indledningsvist bemærkes, at selvejende daginstitutioner etable-
ret efter dagtilbudslovens § 19, stk. 3, kan modtage midler som følge af
puljen, jf. puljebeskrivelsen. Privatinstitutioner etableret efter dagtilbuds-
lovens § 19, stk. 5, kan ikke modtage midler som følge af puljen. Pr. 1.
oktober 2018 var der ca. 22.000 børn indskrevet i privatinstitutioner, ca.
32.900 børn indskrevet i selvejende daginstitutioner og ca. 222.300 børn
indskrevet i kommunale daginstitutioner
1
.
Der henvises i øvrigt til svar på spørgsmål 5 til aktstykke 99.
11. marts 2020
Sags nr.: 20/03538
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
1
Egne beregninger på baggrund af registerdata fra Danmarks Statistik
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0026.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 19
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 19 (aktstykke 99):
I brev af 27. februar 2020 har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poul-
sen (V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 19:
Vil ministeren redegøre for, hvorfor aftalepartierne har begrundet undta-
gelsen af de private daginstitutioner i, at de private daginstitutioner angi-
veligt ikke skulle være forpligtet til at modtage alle typer af børn, da de
private daginstitutioner ifølge dagtilbudsloven er forpligtede til at opsætte
retningslinjer for optagelse af børn, som skal følge almindelige retsprin-
cipper, herunder lighedsprincippet og forbud mod at diskriminere på
baggrund af race, køn, religion og lignende? Det fremgår endvidere af
dagtilbudsloven, at kommunalbestyrelsen ved godkendelse af den private
daginstitution skal sikre, at den private daginstitutions optagelsesregler
sikrer samme rummelighed som kommunes tilbud (jf. vejledning til dag-
tilbudsloven pkt. 312).
Svar:
For så vidt angår afgrænsningen af modtagere af puljen henvises til den
offentliggjorte puljebeskrivelse, som alle aftalepartier har tilsluttet sig,
samt svar på spørgsmål 5 til aktstykke 99.
11. marts 2020
Sags nr.: 20/03538
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0027.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 20
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 20 (aktstykke 99):
I brev af 27. februar 2020 har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poul-
sen (V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 20:
Vil ministeren konkret redegøre for, hvor regeringen ser et problem i
forhold til privatinstitutioners optag af børn?
Svar:
Regeringen har den holdning, at den kommunale anvisning giver de bed-
ste muligheder for at undgå, at der opstår parallelsamfund og skæve for-
delinger af børnegrupper på tværs af institutioner.
Regeringen mener, at regelsættet for privatinstitutioners optag af børn i
dagtilbudslovens § 27, er udmærket isoleret set, idet privatinstitutioner
ikke må afvise børn af andre årsager end manglende kapacitet. Institutio-
nen skal derudover fastsætte retningslinjer for optagelse, og de må ikke
må være i strid med almindelige retsprincipper, herunder lighedsprincip-
pet og forbuddet mod at diskriminere på grund af race, køn, religion eller
lignende. Reglerne udgør imidlertid ikke en garanti for, at der undgås pa-
rallelsamfund og skæve fordelinger af børnegrupper på tværs af instituti-
oner. Sammensætningen af børnegrupper i privatinstitutioner, afhænger
blandt andet af søgningen til privatinstitutioner, og herunder institutio-
nernes placering.
I forhold til baggrunden for afgrænsningen af tilbud omfattet af pulje-
midlerne henvises i øvrigt til svar på spørgsmål 5 til aktstykke 99.
11. marts 2020
Sags nr.: 20/03538
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0028.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 21
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 21 (aktstykke 99):
I brev af 27. februar 2020 har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poul-
sen (V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 21:
Vil ministeren redegøre for, om kommuner, der får tildelt midler efter
aktstykket dermed skulle forhøje det årlige driftstilskud for 2020 til pri-
vate daginstitutioner i kommunen? Spørgsmålet følger af, at 500 mio. kr.
ifølge aktstykket fordeles mellem kommunerne til ansættelse af pædago-
gisk personale i kommunale, selvejende og udliciterede institutioner.
Ifølge dagtilbudslovens § 36, stk. 2 skal tilskud til private institutioner
svare til de gennemsnitlige budgetterede nettoudgifter eksklusive udgifter
til støttepædagogudgifter, pr. barn i et alderssvarende dagtilbud i kom-
munen efter § 19, stk. 2-4 (kommunale, selvejende og udliciterede dagin-
stitutioner).
Svar:
Det fremgår af dagtilbudslovens § 31, stk. 3, at puljemidler ikke skal
indgå i beregningsgrundlaget ved fastsættelsen af kommunens tilskud og
forældrenes egenbetaling i kommunale, selvejende og udliciterede dagin-
stitutioner samt kommunal og privat dagpleje.
Det fremgår endvidere af dagtilbudslovens § 36, stk. 2, at kommunalbe-
styrelsen skal give et tilskud pr. barn i en privatinstitution, der svarer til
de gennemsnitlige budgetterede nettodriftsudgifter eksklusive støttepæ-
dagogudgifter pr. barn i et alderssvarende dagtilbud i kommunen.
Puljemidlerne indgår på den baggrund ikke i beregningsgrundlaget, der
ligger til grund for fastsættelsen af kommunens tilskud til privatinstitutio-
ner. Kommuner, der får tildelt midler efter aktstykket, skal dermed ikke
forhøje driftstilskuddet til privatinstitutioner som følge af puljemidlerne.
11. marts 2020
Sags nr.: 20/03538
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0029.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 22
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 22 til aktstykke 99:
I brev af 27. februar har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 22:
Vil ministeren redegøre for, hvordan det forholder sig med den række af
kommuner, der som del af godkendelseskriterierne til de private daginsti-
tutioner, stiller krav om, at institutionen har samme normering som den
til enhver tid gældende normering i de kommunale institutioner? Vil
disse private daginstitutioner i 2020 skulle leve op til en kommunal nor-
mering beregnet på baggrund af den oprindeligt budgetterede normering
eller på baggrund af kommunens normering efter modtagelse af midler
efter aktstykket?
Svar:
Det fremgår af dagtilbudslovens § 31, stk. 3, at puljemidler ikke skal
indgå i beregningsgrundlaget for fastsættelsen af kommunens tilskud og
forældrenes egenbetaling i kommunale, selvejende og udliciterede dagin-
stitutioner samt kommunal og privat dagpleje.
Det fremgår endvidere af dagtilbudslovens § 36, stk. 2, at kommunalbe-
styrelsen skal give et tilskud pr. barn i en privatinstitution, der svarer til
de gennemsnitlige budgetterede nettodriftsudgifter eksklusive støttepæ-
dagogudgifter pr. barn i et alderssvarende dagtilbud i kommunen.
Kommunalbestyrelsen skal herudover fastsætte godkendelseskriterier for
privatinstitutioner. Kommunalbestyrelsen må ikke fastsætte krav, der er
mere restriktive eller mere lempelige end de krav, kommunalbestyrelsen
stiller til egne daginstitutioner. Kommunalbestyrelsens krav til privatinsti-
tutioner skal desuden være saglige og konkrete.
Det er Børne- og Undervisningsministeriets vurdering, at kommunerne i
deres godkendelseskriterier for privatinstitutioner ikke kan fastsætte krav
til et serviceniveau, der ikke baserer sig på de samme beregningsmæssige
11. marts 2020
Sags nr.: 20/03538
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
forudsætninger for det tilskud, som kommunale institutioner modtager,
idet dette ikke er et sagligt grundlag. Kommuner kan i deres godkendel-
seskriterier således ikke fastætte et krav om, at privatinstitutioner fx skal
have de samme normeringer som de kommunale institutioner, såfremt
kravene til normeringer i de kommunale institutioner løftes som følge af
puljemidlerne.
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
2
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0031.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 23
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 23 til aktstykke 99:
I brev af 27. februar har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 23:
Med aktstykkets undtagelse af de omkring 585 private dagtilbud over
hele landet skabes incitament for de private dagtilbud til at hæve foræl-
drebetalingen. Den mulighed har de fleste private dagtilbud ikke gjort
brug af hidtil, da man ønsker at have alle typer familier i dagtilbuddet.
Når de kommunale dagtilbud nu får særligt gunstige vilkår, kan de pri-
vate dagtilbud blive tvunget til at forhøje forældrebetalingen for at følge
med. Er det regeringens hensigt med aktstykket at skabe en adskillelse af
børn fra familier med høj indtægt fra børn af forældre med lav indtægt i
forhold til at sikre, at forældrene har et frit valg på børneområdet?
Svar:
Det tages som udgangspunkt for besvarelsen, at der spørges specifikt til
privatinstitutioner.
I forhold til selve spørgsmålet om regeringens hensigt, der stilles til slut i
det oversendte spørgsmål, er svaret nej. For yderligere uddybning heraf
henvises til besvarelsen af spørgsmål 5 til aktstykke 99.
11. marts 2020
Sags nr.: 20/03538
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0032.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 24
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 24 til aktstykke 99:
I brev af 27. februar har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 24:
En lang række af de private og selvejende institutioner ligger i dag i land-
distriktsområder, hvor der, såfremt der ikke er privat eller forældredrev-
ende selvejende institution, slet ikke vil være et pasningstilbud i nærom-
rådet. I en række kommuner har man politisk både ønsket og understøt-
tet et mangfoldigt dagtilbudsområde med forskellige typer af dagtilbud.
Mange små private institutioner er en del af en aktiv og bevidst bosæt-
ningspolitik, hvor man med små dagtilbud i landsbyerne vil tiltrække bør-
nefamilier. Er der med aktstykket tiltænkt en forskelsbehandling af kom-
munerne efter deres bosætningspolitik, og hvorfor vil regeringen ikke
understøtte en bedre normering i landdistrikterne, hvor mange af de pri-
vate institutioner findes?
Svar:
Regeringen er optaget af at sikre, at der i højere grad end i dag er arbejds-
pladser, udvikling og muligheder i hele landet, herunder gode daginstitu-
tioner. Med udmøntningen af midlerne i 2020 vil kommunerne have
bedre muligheder for at understøtte gode daginstitutioner i mindre byer
og landdistrikter og ansætte mere pædagogisk personale til at give bør-
nene et trygt og lærerigt miljø. Det er i den forbindelse vigtigt at be-
mærke, at privatinstitutionerne ikke stilles dårligere end tidligere som
følge af udmøntningsmodellen for 2020.
11. marts 2020
Sags nr.: 20/03538
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0033.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 25
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 25 til aktstykke 99:
I brev af 27. februar har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 25:
Nogle kommuner har en meget stor andel af daginstitutioner, som er
godkendte som private leverandører. Børnene i disse institutioner tæller
med i beregningsgrundlaget for kommunens tildeling af midler efter akt-
stykket. Eksempler på kommuner med en høj andel af private er Samsø,
Hedensted, Aabenraa, Svendborg, Fåborg-Midtfyn, Assens, Jammerbugt.
Kommuner med høj andel af private leverandører vil derfor modtage et
forholdsmæssigt højt beløb pr. barn i de kommunale daginstitutioner.
Eksempelvis har Samsø to institutioner i alt, en kommunal og en privat
institution. Der er næsten lige mange børn i de to institutioner, dog med
lidt flere i den private institution. Dermed får børnene i den kommunale
institution tildelt midler svarende til ’dobbelt takst’ i forhold til børn i
kommuner med kun kommunale institutioner, og selvsagt i forhold til
børnene i de private, der intet får. Mener regeringen, at det er rimeligt, og
hvorfor ønsker regeringen og aftalepartierne at indføre denne form for
forskelsbehandling?
Svar:
Der henvises til svar på spørgsmål 5 til aktstykke 9.
11. marts 2020
Sags nr.: 20/03538
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0034.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 26
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 26 (aktstykke 99):
I brev af 9. marts 2020 har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 26:
Vil ministeren redegøre for, hvorfor udmøntning af midler til normerin-
ger for 2020 er beregnet på baggrund af alle kommunens børn, når mid-
lerne kun tildeles de kommunale, selvejende og udliciterede daginstitutio-
ner samt puljeinstitutioner?
Svar:
Det har været afgørende for aftalepartierne, at der hurtigst muligt kom-
mer midler ud til kommunerne. Der er stort behov for, at der snarest
kommer mere pædagogisk personale til vores børn i daginstitutioner.
Midlerne for 2020 fordeles derfor så ubureakratisk som muligt efter et
simpelt fordelingskriterium, hvor alle landets kommuner i forhold til
børnetal får del i midlerne uafhængigt af konkrete dagtilbudstyper i kom-
munerne.
Det bemærkes, at det er kendt praksis på ministeriets område, at kon-
krete puljemidler prioriteres til bestemte formål, eksempelvis puljer mål-
rettet de kommunale folkeskoler og puljer målrettet daginstitutioner.
Den konkrete udmøntning af midlerne for 2021 og frem er endnu ikke
aftalt mellem aftalepartierne.
Det bemærkes i øvrigt, at nuværende regering med den indgåede aftale
om kommunernes økonomi for 2020 samt finansloven for 2020 har sik-
ret et markant løft af den borgernære velfærd, blandt andet til gavn for
børnene i de forskellige tilbud på dagtilbudsområdet. Regeringen vil des-
uden fremsætte forslag om en velfærdslov, så det demografiske træk på
velfærden også fremadrettet dækkes, når der kommer flere børn og flere
ældre.
Med venlig hilsen
11. marts 2020
Sags nr.:20/04177
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0035.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 27
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 27 (aktstykke 99):
I brev af 9. marts 2020 har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 27:
Vil ministeren kommentere intentionen bag grundlaget for tildelingen af
midler i forbindelse med udmøntning af midler til normeringer for 2020
idet der henvises til, at kommuner med en høj andel af private leverandø-
rer således vil modtage et højere beløb pr. barn i de kommunale daginsti-
tutioner end gennemsnittet, hvilket følgeligt vil udmønte sig i meget for-
skellige normeringsniveauer kommunerne imellem?
Svar:
Der henvises til svar på spørgsmål 26 til aktstykke 99.
11. marts 2020
Sags nr.:20/04177
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0036.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 28
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 28 (aktstykke 99):
I brev af 9. marts 2020 har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 28:
Vil ministeren bekræfte, at kommunale dagplejere ikke får adgang til
midler til normeringer?
Svar:
Som det fremgår af aktstykke 99 skal tilskuddet anvendes til pædagogisk
personale i kommunale, selvejende og udliciterede daginstitutioner samt
puljeinstitutioner. Midlerne kan ikke anvendes til andre typer af tilbud,
herunder den kommunale dagpleje.
Det er kendt praksis på ministeriets område, at konkrete puljemidler pri-
oriteres til bestemte formål, eksempelvis puljer målrettet de kommunale
folkeskoler og puljer målrettet daginstitutioner. De to seneste puljer til
mere pædagogisk personale på dagtilbudsområdet har således været mål-
rettet daginstitutioner, hvorfor dagplejere ikke kan modtage midler her-
fra.
Det drejer sig for det første om puljen til flere pædagoger i daginstitutio-
ner fra aftalen om Stærke Dagtilbud fra 2017, som blev afsat af den da-
værende regering (Venstre, Liberal Alliance og Konservative), Dansk
Folkeparti, Socialdemokratiet og Radikale Venstre. Det drejer sig for det
andet om puljen til mere pædagogisk personale i daginstitutioner, som
blev afsat med finansloven for 2019 af den daværende regering (Venstre,
Liberal Alliance og Konservative) og Dansk Folkeparti, som led i 1.000-
dages-programmet.
Det bemærkes i øvrigt, at nuværende regering med den indgåede aftale
om kommunernes økonomi for 2020 samt finansloven for 2020 har sik-
ret et markant løft af den borgernære velfærd, blandt andet til gavn for
11. marts 2020
Sags nr.:20/04177
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
børnene i de forskellige tilbud på dagtilbudsområdet. Regeringen vil des-
uden fremsætte forslag om en velfærdslov, så det demografiske træk på
velfærden også fremadrettet dækkes, når der kommer flere børn og flere
ældre.
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
2
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0038.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 29
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 29 til aktstykke 99:
I brev af 9. marts har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen (V)
stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 29:
Vil ministeren oplyse, hvor mange børn i Danmark, der går i dagpleje
–
fordelt mellem kommunale og private
–
og som følge af aktstykkets for-
delingsnøgle ikke får adgang til midlerne i aktstykket? Vil ministeren end-
videre opgøre dette på kommuneniveau, med oversigt over, hvor mange
af de kommunale, hhv. private dagplejere, der har adresse i et landom-
råde, hhv. byområde? Der skal i vurderingen af byområde skelnes mel-
lem byområder over og under 100 husstande, 500 husstande, 1000 hus-
stande og over 1000 husstande.
Svar:
Nedenfor fremgår kommuneopdelt oversigt over antal dagplejere i alt
1
og antal børn, der er indskrevet i kommunal dagpleje. Der foreligger ikke
centrale data for antal børn i privat dagpleje, men omfanget må antages
begrænset i lyset af de relativt få antal private dagplejere.
Børne- og Undervisningsministeriet har ikke adgang til data, der gør det
muligt at opgøre, hvor mange husstande, der er i de områder, hvor en
dagpleje ligger. Kategorisering af kommunerne
2
i hhv. bykommune, min-
dre bykommune, mellemkommune og yderkommune viser dog, at ande-
len af børn, der går i kommunal dagpleje er mindst i bykommuner og
mindre bykommuner og størst i mellemkommuner og yderkommuner.
Kategorisering af kommunerne fremgår ligeledes af nedenstående tabel.
Antal dagplejere er opgjort pr. 3. oktober 2019, mens antal og andel børn
i kommunal dagpleje er opgjort pr. 1. oktober 2018. Der foreligger
endnu ikke tal for antal børn i dagpleje for 2019.
11. marts 2020
Sags nr.:20/03570
1
I 2019 var der fem private dagplejere i alt
–
en i Tårnby Kommune og fire i Fredericia
Kommune.
Kategoriseringen er baseret på Økonomi- og Indenrigsministeriets afrapportering til
Finansieringsudvalget fra februar 2018.
2
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0039.png
Tabel 1
Antal dagplejere i 2019 samt antal og andel børn indskrevet i kommunal dagpleje pr. 1. oktober 2018
fordelt efter kommune og kommunetype
Kommune
Hele landet
Bykommuner i alt
København
Frederiksberg
Tårnby
Albertslund
Ballerup
Brøndby
Gentofte
Gladsaxe
Glostrup
Herlev
Hvidovre
Ishøj
Lyngby-Taarbæk
Rødovre
Vallensbæk
Helsingør
Greve
Roskilde
Odense
Esbjerg
Kolding
Vejle
Horsens
Randers
Aarhus
Herning
Aalborg
Mindre bykommuner i alt
Dragør
Høje-Taastrup
Allerød
Egedal
Fredensborg
Furesø
Hillerød
Hørsholm
Rudersdal
Køge
Solrød
Næstved
Antal
dagplejere
1
9.341
3.275
203
14
69
17
20
21
16
45
13
33
35
19
25
70
23
0
39
60
348
247
283
204
168
204
243
199
657
1.353
13
21
16
21
18
12
28
10
16
49
51
181
Antal børn i kommunal Andel af indskrevne 0-2
dagpleje
2
årige, der går i dagpleje
3
32.280
10.950
470
40
180
50
60
60
40
120
40
90
120
60
70
200
60
0
120
150
1270
870
950
700
640
730
870
860
2150
4.630
40
50
40
80
50
50
80
20
60
170
180
580
29 %
18 %
3%
1%
20%
11%
6%
9%
3%
7%
8%
14%
9%
11%
7%
21%
15%
0%
12%
9%
36%
39%
54%
28%
34%
36%
11%
50%
64%
26 %
15%
5%
8%
9%
6%
5%
8%
5%
5%
15%
36%
41%
2
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0040.png
Slagelse
Fredericia
Silkeborg
Holstebro
Viborg
Mellemkommuner i alt
Frederikssund
Gribskov
Lejre
Holbæk
Ringsted
Assens
Faaborg-Midtfyn
Kerteminde
Middelfart
Nordfyns
Nyborg
Billund
Fanø
Haderslev
Varde
Vejen
Favrskov
Hedensted
Odder
Skanderborg
Ikast-Brande
Brønderslev
Mariagerfjord
Rebild
Yderkommuner i alt
Halsnæs
Bornholm
Faxe
Guldborgsund
Kalundborg
Lolland
Odsherred
Sorø
Stevns
Vordingborg
Langeland
Svendborg
Ærø
Sønderborg
Tønder
Aabenraa
Norddjurs
143
83
277
184
230
2.527
50
40
44
79
54
90
136
57
99
84
88
114
5
146
177
170
193
139
50
196
134
143
146
93
2.186
29
41
57
79
87
92
69
52
31
28
20
117
9
146
59
128
109
510
290
950
630
860
8.800
170
130
160
270
160
350
490
220
340
270
290
340
20
510
630
580
710
440
180
660
520
480
560
320
7.910
90
140
160
280
380
360
260
190
100
90
100
400
30
480
240
490
340
36%
28%
50%
48%
45%
55 %
24%
22%
38%
22%
24%
53%
64%
64%
57%
67%
54%
76%
30%
59%
73%
80%
67%
57%
49%
45%
75%
82%
79%
60%
46 %
18%
27%
28%
29%
47%
67%
58%
35%
33%
14%
79%
40%
63%
48%
40%
48%
58%
3
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0041.png
19
40
79
260
46
150
133
530
177
640
42
170
106
420
93
330
75
280
0
0
29
100
131
440
103
420
Anm.: Kommunetyperne er defineret ud fra følgende kriterier:
Bykommuner
omfatter
kommuner med by, der har mere end 45.000 indbyggere eller er en del af hovedstads-
området.
Mindre bykommuner
omfatter kommuner, hvor den største by har mellem
30.000-45.000 indbyggere eller kommunen ligger tæt på en storby og har høj pendlings-
intensitet.
Mellemkommuner
omfatter kommuner, hvor den største by har under 30.000
indbyggere og kommunen enten ligger tæt på en storby og har moderat pendlingsinten-
sitet ellers ligger langt fra en storby men har dobbelt så mange indpendlere som ud-
pendlere.
Yderkommuner
omfatter kommuner, hvor den største by har under 30.000 ind-
byggere og kommunen enten ligger tæt på en storby og har lav pendlingsintensitet eller
ligger langt fra en storby og har mindre en dobbelt så mange indpendlere som udpend-
lere.
Note 1: Antal dagplejere inkluderer både kommunale og private dagplejere. I 2019 var
der i hele landet fem private dagplejere.
Note 2: Antal børn i dagpleje er opgjort pr. 1. oktober 2018 for kommunale dagplejere.
Antal børn i kommunal dagpleje er opgjort efter pasningskommune (ikke bopælskom-
mune). Der findes ikke centrale data for børn i private dagplejer. Tallene er afrundet til
nærmest 10.
Note 3: Andelen af børn, der er indskrevet i kommunal dagpleje er opgjort pr. 1. okto-
ber 2018 og ud af det samlede antal 0-2 årige børn, der pr. 1. oktober 2018 var indskre-
vet i enten en kommunal dagpleje, kommunal daginstitution, selvejende daginstitution
eller privat daginstitution. Antal børn i kommunal dagpleje, kommunale og selvejende
institutioner er opgjort efter børnenes pasningskommune (ikke bopælskommune). Det
er på nuværende tidspunkt ikke muligt opgøre antal børn i privatinstitutioner efter pas-
ningskommune, hvorfor dette antal er opgjort efter bopælskommune.
Kilde: Danmarks Statistik, Statistikbanken tabel BOERN4 samt egne beregninger på
baggrund af registerdata fra Danmarks Statistik.
Samsø
Syddjurs
Lemvig
Ringkøbing-Skjern
Skive
Struer
Frederikshavn
Hjørring
Jammerbugt
Læsø
Morsø
Thisted
Vesthimmerlands
100%
39%
49%
59%
77%
47%
56%
43%
40%
0%
33%
57%
68%
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
4
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0042.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 30
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 30 (aktstykke 99):
I brev af 9. marts 2020 har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 30:
Vil ministeren redegøre for, om ministeren mener, det er udtryk for en
mere ”retfærdig retning for Danmark” med henvisning til regeringens
forståelsespapir, når børn under seks år, der passes af kommunalt ansatte
dagplejere, ikke har ret til at få del i regeringens udmøntning til norme-
ringer for 2020?
Svar:
Det er kendt praksis på ministeriets område, at konkrete puljemidler pri-
oriteres til bestemte formål, eksempelvis puljer målrettet de kommunale
folkeskoler og puljer målrettet daginstitutioner. De to seneste puljer til
mere pædagogisk personale på dagtilbudsområdet, som blev afsat under
den tidligere regering i 2017 og 2019, har været målrettet daginstitutio-
ner, hvorfor dagplejere ikke kan modtage midler herfra.
Det bemærkes i øvrigt, at den nuværende regering med den indgåede af-
tale om kommunernes økonomi for 2020 samt finansloven for 2020 har
sikret et markant løft af den borgernære velfærd, blandt andet til gavn for
børnene i de forskellige tilbud på dagtilbudsområdet. Regeringen vil des-
uden fremsætte forslag om en velfærdslov, så det demografiske træk på
velfærden også fremadrettet dækkes, når der kommer flere børn og flere
ældre.
Et solidt velfærdssamfund er centralt for landet som helhed, men ikke
mindst for udsatte grupper. Derfor er initiativerne nævnt ovenfor med til
at bringe Danmark i en mere retfærdig retning.
11. marts 2020
Sags nr.:20/04177
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0043.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 31
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 31 (aktstykke 99):
I brev af 9. marts 2020 har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 31:
Ministeren bedes endvidere redegøre for, om ministeren anser dette som
særligt styrkende for den samlede sammenhængskraft i Danmark
Svar:
Det tages som udgangspunkt, at spørgsmålet går på det generelle formål
med aktstykket, og skal ses i forlængelse af spørgsmål 30 samt øvrige
spørgsmål vedrørende den kommunale dagpleje.
Det har været afgørende for aftalepartierne, at der hurtigst muligt kom-
mer midler ud til kommunerne. Der er stort behov for, at der snarest
kommer mere pædagogisk personale til vores børn i daginstitutioner. Det
er kendt praksis på ministeriets område, at konkrete puljemidler priorite-
res til bestemte formål, eksempelvis puljer målrettet de kommunale fol-
keskoler og puljer målrettet daginstitutioner.
Det bemærkes i øvrigt, at nuværende regering med den indgåede aftale
om kommunernes økonomi for 2020 samt finansloven for 2020 har sik-
ret et markant løft af den borgernære velfærd, blandt andet til gavn for
børnene i de forskellige tilbud på dagtilbudsområdet. Regeringen vil des-
uden fremsætte forslag om en velfærdslov, så det demografiske træk på
velfærden også fremadrettet dækkes, når der kommer flere børn og flere
ældre.
Regeringen har således lagt en meget ambitiøs linje i forhold til at sikre
en bund under velfærden og et stort løft til børnene. Et løft, der ikke kan
genfindes under den tidligere regering. Regeringen ser investeringen i
børnene som en styrkelse af sammenhængskraften i Danmark.
11. marts 2020
Sags nr.:20/04177
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0044.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 32
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 32 (aktstykke 99):
I brev af 9. marts 2020 har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 32:
Vil ministeren oplyse om grundlaget for, hvorfor dagplejere, som er
kommunalt ansatte, ikke indgår i regeringens udmøntning til normerin-
ger for 2020?
Svar:
Det har været afgørende for aftalepartierne, at der hurtigst muligt kom-
mer midler ud til kommunerne. Der er stort behov for, at der snarest
kommer mere pædagogisk personale til vores børn i daginstitutioner.
Det er kendt praksis på ministeriets område, at konkrete puljemidler
prioriteres til bestemte formål, eksempelvis puljer målrettet de kommu-
nale folkeskoler og puljer målrettet daginstitutioner. De to seneste puljer
til mere pædagogisk personale på dagtilbudsområdet, som blev afsat un-
der den tidligere regering i 2017 og 2019, har således været målrettet dag-
institutioner, hvorfor dagplejere ikke kan modtage midler herfra. Der
henvises i øvrigt til svar på spørgsmål 28 til aktstykke 99 for en uddyb-
ning af de to puljer.
Det bemærkes i øvrigt, at den nuværende regering med den indgåede
aftale om kommunernes økonomi for 2020 samt finansloven for 2020
har sikret et markant løft af den borgernære velfærd, blandt andet til
gavn for børnene i de forskellige tilbud på dagtilbudsområdet. Regerin-
gen vil desuden fremsætte forslag om en velfærdslov, så det demografi-
ske træk på velfærden også fremadrettet dækkes, når der kommer flere
børn og flere ældre.
11. marts 2020
Sags nr.:20/04177
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0045.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 33
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 33 (aktstykke 99):
I brev af 9. marts 2020 har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 33:
Vil ministeren redegøre for, hvorfor ministeren mener, at vuggestuer
m.fl. bør have en 1:3-normering, mens dagplejere kan have en 1:4-nor-
mering og flere steder en 1:5-normering og hertil uddybe, hvorfor disse
pasningsformer ikke kan sidestilles, og endvidere underbygge denne di-
skrepans med en paragrafhenvisning til dagtilbudsloven og/ eller anden
relevant lovgivning?
Svar:
Dagpleje er et dagtilbud, der ligesom privatinstitutioner og daginstitutio-
ner under den kommunale forsyning skal leve op til dagtilbudslovens
krav om pædagogisk læreplan, sprogvurdering, sprogstimulering og ind-
dragende forældresamarbejde. Dagplejen adskiller sig fra daginstitutioner
først og fremmest derved, at dagtilbuddet omfatter et mindre antal børn,
dagplejeren er alene med børnene, og at det foregår i dagplejerens private
hjem, børnenes private hjem eller i andre velegnede lokaler i et hjemligt
miljø.
Normeringen i dagplejen er i dag allerede reguleret modsat daginstitutio-
nerne. Det følger af dagtilbudslovens § 22, stk. 2, at der i hver enkelt
dagpleje maksimalt kan modtages op til 5 børn. Dog op til 10 børn, hvis
dagplejen varetages af flere personer. Derudover er der i
overenskomsten for dagplejere aftalt regler vedrørende dagplejernes
ansættelsesforhold, herunder blandt andet i forhold til antallet af børn. I
2018 var den gennemsnitlige normering i dagplejen 3,4 børn pr.
dagplejer.
Det er vurderingen, at den nuværende regulering af normeringen i dag-
plejen sikrer en god ramme for hverdagen i dagplejen.
11. marts 2020
Sags nr.:20/04177
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0046.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 34
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 34 (aktstykke 99):
I brev af 9. marts 2020 har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 34:
Vil ministeren oplyse, hvilke
–
om nogle
–
konsekvenser, der vil tilfalde
en kommune, som tager midler fra de udmøntede normeringsmidler og
allokerer disse midler til de kommunale, selvejende og udliciterede dagin-
stitutioner samt puljeinstitutioner og påviser, at disse er gået hertil med et
revisorpåtegnet regnskab som følge af aktstykkets stk. b med henblik på,
at de ellers fastsatte midler til førnævnte institutioner i stedet føres over
til de kommunalt ansatte dagplejere, så normeringsmidlerne ligestilles?
Svar:
Det lægges til grund for besvarelsen, at der spørges til konsekvenserne i
tilfælde, hvor en kommune med det revisorpåtegnede regnskab ikke kan
godtgøre, at tilskuddet er anvendt i henhold til tilskudsvilkårene.
Først og fremmest er det min forventning, tilsyneladende modsat spør-
geren, at kommunerne administrer i henhold til gældende lovgivning,
herunder også regler og retningslinjer for anvendelse af statslige tilskud.
Det er da heller ikke ministeriets erfaring, at kommunerne i forbindelse
med statslige puljer undlader at overholde regler og retningslinjer.
Skulle der mod forventning være kommuner, som ikke anvender tilskud-
det til ansættelse af pædagogisk personale i daginstitutioner i henhold til
bestemmelserne i aktstykke 99 vil konsekvensen være, at tilskuddet kræ-
ves helt eller delvist tilbagebetalt.
Kommunerne er bekendt med denne type konsekvens, der eksempelvis
også gælder for
Ansøgningspuljen til flere pædagoger og pædagogiske assistenter til
institutioner med mange 0-2-årige sårbare og udsatte børn.
Den pulje blev beslut-
tet af den forrige regering, som en del af det såkaldte 1.000-dages pro-
gram.
11. marts 2020
Sags nr.:20/04177
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0047.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 35
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 35 (aktstykke 99):
I brev af 9. marts 2020 har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 35:
Vil ministeren uddybe meningen med ministerens eget udsagn i Fagbla-
det FOA den 27. februar 2020, hvori ministeren har udtalt, at det at sam-
menligne minimumsnormeringer i dagplejen med minimumsnormeringer
i vuggestuer svarer til at sammenligne pærer og bananer?
https://www.fagbladetfoa.dk/Artikler/2020/02/27/minister-ingen-mi-
nimumsnormeringer-i-dagplejen-nu
Svar:
Der henvises til svar på spørgsmål 33 til aktstykke 99 i forhold til, hvilke
forskelle der er på de to typer tilbud, herunder i forhold til normeringer.
11. marts 2020
Sags nr.:20/04177
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0048.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 36
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 36 (aktstykke 99):
I brev af 9. marts 2020 har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 36:
Vil ministeren oplyse, om aftaleparterne har drøftet det frie valg, hvor
pengene til enhver tid følger barnet og vurdere, hvordan det frie valg
stækkes med aktstykket som følge af aftalen om normeringer?
Svar:
Jeg kommenterer ikke på drøftelser fra forhandlingsrummet, men henvi-
ser spørger til den offentliggjorte puljebeskrivelse fra d. 17. februar 2020.
11. marts 2020
Sags nr.:20/04177
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0049.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 37
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 37 (aktstykke 99):
I brev af 9. marts 2020 har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 37:
Vil ministeren redegøre for, om ministeren har vurderet risikoen for at
medvirke til en ulige fordeling af børn fra udsatte boligområder og fami-
lier, da normeringen til at understøtte disse børn fremover vil være væ-
sentligt bedre i de kommunale institutioner som følge af midlernes forde-
lingsnøgle?
Svar:
Fordelingen af børn fra udsatte boligområder er allerede i dag reguleret i
dagtilbudsloven. Det følger af dagtilbudslovens § 26 a, stk. 1-3, at der i
løbet af et kalenderår maksimalt må optages 30 pct. børn fra udsatte bo-
ligområder i kommunale, selvejende og udliciterede daginstitutioner samt
privatinstitutioner. Grænsen for optag af børn fra udsatte boligområder
ændres der ikke på som følge af tilskud fra puljen.
For så vidt angår afgrænsningen af, hvilke tilbud der er omfattet af pulje-
midlerne for 2020, henvises til svar på spørgsmål 5 til aktstykke 99.
11. marts 2020
Sags nr.:20/04177
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
 Aktstk. 99 - 2019-20 - Bilag 1: Svar på spm. 1-38
2161927_0050.png
Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 99 endeligt svar på § 20 spørgsmål 38
Offentligt
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 38 (aktstykke 99):
I brev af 9. marts 2020 har udvalget efter ønske fra Troels Lund Poulsen
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 38:
Vil ministeren oplyse, om aftaleparterne har tænkt ud over budget 2020,
da man med aktstykket begrænser kommunernes mulighed for selv at
prioritere deres serviceniveau, idet mange kommuner laver budgetter, der
har sammenhæng mellem flere overslagsår, hvorfor der i nogle kommu-
ner allerede er planlagt besparelser på dagtilbudsområdet i 2021?
Svar:
Det har været afgørende at sikre en hurtig udmøntning af tilskuddet i in-
deværende år, og at midlerne går til et reelt løft af det pædagogiske per-
sonale allerede i 2020 til gavn for børnene.
Som det fremgår af Finansloven for 2020 er der en økonomisk profil for
midlerne for 2021 og frem. Den konkrete udmøntning er dog endnu ikke
aftalt mellem aftalepartierne.
11. marts 2020
Sags nr.:20/04177
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil