Aktstk. 41 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om det samlede tab for statskassen som følge af uberettiget refusion af udbytteskat, til skatteministeren

Finansudvalget 2019-20
Aktstk. 41
Offentligt

Skatteudvalget 2018-19 (2. samling)

SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 90

Offentligt

7. oktober 2019

J.nr.

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 90 af 16. september 2019 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Rune Lund (EL).

Morten Bødskov

/ Julie Lungholt

Aktstk. 41 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om det samlede tab for statskassen som følge af uberettiget refusion af udbytteskat, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes redegøre for, hvad der ændrede sig i perioden fra den 30. oktober 2018,

hvor Skattestyrelsen i et notat til Skatteudvalget konkluderer:

”(…)

at der sandsynligvis

ikke var sket svindel eller omfattende svig i bankordningen”, jf. svar på SAU alm. del

–

spørgsmål 12 (folketingsåret 2018-19, 1. samling), til december 2018, hvor interne doku-

menter konkluderer, at fejl i den såkaldte bankordning har resulteret i et skattegab på mel-

lem 712 til 940 mio. kr., jf. artiklen

”Afsløring:

Tre danske banker kan fejlagtigt have ud-

betalt en milliard i udbytteskat” bragt på dr.dk den 15. september 2019.

Svar

Jeg kan henholde mig til følgende, som jeg har modtaget fra Skattestyrelsen:

”Skattestyrelsen udarbejdede

den 30. oktober 2018 en status vedrørende bankordningen,

herunder særligt i relation til spørgsmålet om, hvorvidt der vurderes at være svigagtige

forhold i bankordningen.

Det fremgik bl.a. heraf, at der sandsynligvis ikke var sket svindel eller omfattende svig i

bankordningen. Det blev samtidig anført, at konklusionen var behæftet med betydelig

usikkerhed, og at Skattestyrelsen på den baggrund ville arbejde videre med at undersøge

bankordningen og dermed undersøge mulighederne for at få kvalificeret de nævnte kon-

klusioner yderligere gennem inddragelse af Finanstilsynet.

Som bekendt har Skattestyrelsen den 17. september 2019 udarbejdet en status vedrørende

arbejdet på udbytteområdet, herunder om bankordningen, hvori der er redegjort for de

yderligere gennemførte undersøgelser. Der er heri bl.a. redegjort for rapporten fra Skatte-

ministeriets Koncernrevision (SKR) fra maj 2019 om skattegab for refusion af udbytte-

skat i perioden fra den 1. januar 2012 til den 5. august 2015.

Skattestyrelsen skal bemærke, at rapporten fra SKR omhandler en undersøgelse af estime-

ret skattegab i bank- og blanketordningen som følge af utilsigtede fejl i perioden fra 2012-

2015., dvs. fejl hvor der ikke foreligger begrundet mistanke om svig. SKR konkluderer, at

beregninger viser, at skattegabet, som følge af utilsigtede fejl i processen for refusion af

udbytteskat, kan estimeres til i alt ca. 1,14 mia. kr. for perioden 1. januar 2012 til 5. august

2015. Heraf kan 712-940 mio. kr. henføres til refusionsanmodninger, der er modtaget via

regnearksordningen. Den resterende del kan henføres til refusionsanmodninger, der er

modtaget via blanketordningen.

I lighed med Skattestyrelsen manglede SKR oplysninger om de konkrete udbetalinger i

bankordningen for den undersøgte periode (1. januar 2012 til 5. august 2015). Konklusio-

nerne bygger således bl.a. på undersøgelser af de udbytterefusionsanmodninger, som var

modtaget, men ikke sagsbehandlet, da det daværende SKAT iværksatte et udbetalingsstop

på udbytteområdet den 5. august 2015 og de anmodninger, som blev modtaget efterføl-

gende og indtil udgangen af 2015. Rapporten bygger således ikke på en konkret gennem-

gang af de anmodninger, som rapporten omhandler. Rapporten indeholder således

–

som

Side 2 af 3

Aktstk. 41 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om det samlede tab for statskassen som følge af uberettiget refusion af udbytteskat, til skatteministeren

beskrevet ovenfor

–

en vurdering af et skattegab og beskriver ikke faktisk konstaterede

fejludbetalinger.

På baggrund af de gennemførte undersøgelser konkluderer SKR, at skattegabet i regne-

arksordningen (bankordningen) i den pågældende periode ikke er reduceret nævneværdigt

som følge af kontroller i det daværende SKAT.

Denne konklusion stemmer overens med den beskrivelse af bankordningen, der er inde-

holdt i Skattestyrelsens status fra 30. oktober 2018, hvoraf det fremgår, at bankordningen

var tilrettelagt og aftalerne med bankerne indgået på en sådan måde, at SKAT alene kom i

besiddelse af helt overordnet information i forbindelse med håndtering af anmodningerne

om udbytterefusion. Det indebar samtidig, at SKAT ikke var i besiddelse af oplysninger,

der kunne danne grundlag for konkret at efterprøve, om ansøgerne havde været uberetti-

get til refusion af indeholdt udbytteskat.

I Skattestyrelsens statusredegørelse fra 17. september 2019 er det anført, at undersøgelsen

gennemført af

Skatteministeriets Koncernrevision har bekræftet det tidligere SKAT’s vur-

deringer i relation til SKAT’s kontroller i bankordningen, men at der ikke kan drages

yderligere konklusioner vedrørende muligt svig i bankordningen på baggrund af undersø-

gelsen.

Skattestyrelsen

er fortsat af denne opfattelse. ”

Side 3 af 3