Folketingets Lovsekretariat
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 72 28 24 00
Sagsnr.
2019-4558
Doknr.
180212
Dato
06-09-2019
Medlem af Folketinget Anni Matthiesen (V) har d. 29. august 2019 stillet følgende
spørgsmål nr. S 175 til social- og indenrigsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. S 175:
”Er ministeren enig med ministerens to partifæller borgmestrene i henholdsvis Born-
holms og Lollands Kommune Winni Grosbøll og Holger Schou Rasmussen, i, at Frede-
riksberg Kommune og Gentofte Kommune ikke bør have del i tilbagegangskriteriet,
som de to politikere fremfører i brev (Haster: Budgetlægning for Lolland Kommune og
Bornholms Regionskommune i 2020) til ministeren den 28. juni 2019, og vil ministe-
ren tage initiativ til at ændre det, og vil det i givet fald være i form af en løsning, som
hjælper kommunerne allerede til næste år?”
Svar:
For mig og regeringen er det helt afgørende at gøre op med den øgede centralisering,
der tog fart med kommunalreformen fra 2007, og som har været med til at trække
Danmark skævt. Hvis vi skal lykkes med at vende den udvikling, er det helt afgørende,
at der er råd til en ordentlig velfærd i alle dele af landet. Og her er et velfungerende
udligningssystem en helt grundlæggende del af løsningen.
Desværre kan vi konstatere, at der er en række alvorlige problemer med udlignings-
ordningen, som det ikke lykkedes den tidligere regering at få løst. Et af de problemer
omhandler kriteriet om befolkningstilbagegang, som er et blandt en række kriterier,
der anvendes i opgørelsen af kommunernes samlede udgiftsbehov i udligningssyste-
met.
Kriteriet blev i sin tid indført med det formål at afspejle, at det kan være vanskeligt at
tilpasse kapaciteten i samme tempo, som faldet i udligningstilskuddet som følge af
færre indbyggere i kommunen. Der kan også være andre strukturelle udfordringer i
kommuner med befolkningstilbagegang, som kriteriet søger at afspejle.
Allerede under den tidligere regering (Venstre, Det Konservative Folkeparti og Liberal
Alliance) blev det konstateret, at kriteriet for befolkningstilbagegang har haft en util-
sigtet udvikling. Der har således været en markant, utilsigtet stigning i det udlignings-
beløb pr. fraflyttet person, der henregnes til kriteriet. Det har givet stigninger i indtæg-
terne efter dette kriterium for nogle kommuner. Men der er også kommuner, der ople-
ver store tab af tilskud på grund af opdateringen af kriteriet. Det skyldes, at nogle
kommuner ikke længere vil være omfattet af kriteriet, mens andre blot har en mindre
befolkningstilbagegang end tidligere.
Udviklingen i kriteriet har også betydet, at det har fået uhensigtsmæssig stor betyd-
ning, om eller hvornår en kommune registrerer bl.a. udlændinge, som er flyttet.