UUI, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 26: MFU spm. om, hvor ofte der er blevet givet asyl til ofre for menneskehandel i perioden 2012-2019, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19 (2. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 22. juli 2019 stillet følgende

spørgsmål nr. 26 (alm. del) efter ønske fra ikkemedlem af udvalget Karina Lorent-

zen Dehnhardt (SF) til udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besva-

res endeligt.

Spørgsmål nr. 26:

Hvor ofte er der blevet givet asyl til ofre for menneskehandel i perioden 2012-

2019? I svaret bedes ministeren angive tallene for de enkelte år, ligesom ministe-

ren også bedes angive, hvor mange personer, der de enkelte år har fået asyl på

baggrund af seksuel orientering?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet

indhentet et bidrag fra Udlændingestyrelsen, der har oplyst følgende:

”1.

Kompetencen til at identificere en udlænding som udsat for menneske-

handel er delt mellem flere forskellige myndigheder, herunder Center Mod

Menneskehandel (CMM) og Udlændingestyrelsen.

Udlændingestyrelsen foretager vurderingen af, om en udlænding har været

udsat for menneskehandel, når det er relevant i sager om udvisning og i sa-

ger vedrørende asylansøgere. Endvidere fastsætter styrelsen en forlænget

udrejsefrist

–

en såkaldt refleksionsperiode, jf. udlændingelovens § 33, stk.

–

for udlændinge, som af styrelsen eller andre myndigheder er vurderet

udsat for menneskehandel, og som skal udrejse af Danmark.

For så vidt angår første del af spørgsmålet, kan Udlændingestyrelsen op-

lyse, at styrelsen har identificeret 6 udlændinge, som er vurderet udsat for

menneskehandel i perioden fra og med 1. januar 2012 til og med 30. juni

2019, og som i samme periode er meddelt asyl, jf. udlændingelovens § 7,

stk. 1 eller 2.

Af de 6 personer er 1 person meddelt asyl i 2013, 2 personer meddelt asyl i

2014, 2 personer meddelt asyl i 2016 og 1 person meddelt asyl i 2017. De 6

3. september 2019

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Koncernstyring og Tilsyn

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2019 - 11571

972240

Side

1/3

UUI, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 26: MFU spm. om, hvor ofte der er blevet givet asyl til ofre for menneskehandel i perioden 2012-2019, til udlændinge- og integrationsministeren

personer er vurderet udsat for menneskehandel i det samme år, som de er

meddelt asyl, eller i året før asylafgørelsen.

Derudover har Udlændingestyrelsen identificeret 1 udlænding, som er vur-

deret udsat for menneskehandel i perioden fra og med 1. januar 2012 til og

med 30. juni 2019, og som i samme periode er meddelt opholdstilladelse

efter udlændingelovens § 9 c, stk. 3, nr. 1. Efter denne bestemmelse kan

der gives opholdstilladelse til en uledsaget mindreårig asylansøger, som er

vurderet ikke tilstrækkeligt moden til at gennemgå en asylsagsprocedure.

Den pågældende er meddelt opholdstilladelse i 2015 og blev vurderet udsat

for menneskehandel i 2014.

Opgørelsen omfatter alene udlændinge, som i den nævnte periode er vur-

deret udsat for menneskehandel af Udlændingestyrelsen. Det skyldes, at

det ikke er teknisk muligt at foretage en kobling mellem data fra CMM om

udlændinge, som er vurderet udsat for menneskehandel, uanset hvilken

myndighed der har foretaget vurderingen, og data fra udlændingemyndig-

hedernes elektroniske sagsbehandlingssystem om udlændinge, som er

meddelt opholdstilladelse af udlændingemyndighederne. Eventuelle ud-

lændinge, som i den nævnte periode er vurderet udsat for menneskehandel

af andre myndigheder end Udlændingestyrelsen, og som i samme periode

er meddelt opholdstilladelse efter udlændingelovens §§ 7 eller 9 c, stk. 3,

nr. 1 eller andre relevante bestemmelser, fremgår således ikke af opgørel-

sen.

Opgørelsen omfatter derudover alene udlændinge, som i perioden fra og

med 1. januar 2012 til og med 30. juni 2019 både er vurderet udsat for

menneskehandel af Udlændingestyrelsen og er meddelt opholdstilladelse

efter udlændingelovens §§ 7 eller 9 c, stk. 3, nr. 1 eller andre relevante be-

stemmelser, af udlændingemyndighederne. Eventuelle udlændinge, som

før den 1. januar 2012 er vurderet udsat for menneskehandel af Udlændin-

gestyrelsen, og som i den nævnte periode er meddelt opholdstilladelse ef-

ter de nævnte eller andre relevante bestemmelser, fremgår således ikke af

opgørelsen.

Tallene er foreløbige og behæftede med usikkerhed. Det skyldes, at antallet

af udlændinge, der i den nævnte periode er vurderet udsat for menneske-

handel af Udlændingestyrelsen, er opgjort manuelt på baggrund af data fra

CMM. Opgørelsen af, om disse udlændinge er meddelt opholdstilladelse ef-

ter udlændingelovens §§ 7 eller 9 c, stk. 3, nr. 1, er herefter foretaget ud fra

statistiske oplysninger fra udlændingemyndighedernes elektroniske sags-

behandlingssystem.

Generelt bemærkes, at tal fra manuelle optællinger er behæftet med usik-

kerhed, og at tallene fra de statistiske oplysninger er behæftet med usik-

kerhed, fordi det elektroniske sagsbehandlingssystem er opbygget som et

Side

2/3

journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke som et egentligt statistiksy-

stem.

Udlændingestyrelsen har forstået anden del af spørgsmål sådan, at der

spørges til antallet af udlændinge, som er vurderet udsat for menneske-

handel, og som har fået asyl på baggrund af seksuel orientering.

Hverken det forhold, at en udlænding er vurderet udsat for menneskehan-

del, eller de materielle forhold, som har ført til, at en udlænding har søgt

og/eller fået asyl, er registreret som metadata i det elektroniske sagsbe-

handlingssystem. Der kan derfor ikke på baggrund af det eksisterende regi-

streringsgrundlag i udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbehand-

lingssystem foretages en opgørelse af, hvor mange personer, der er vurde-

ret udsat for menneskehandel, eller hvor mange personer, der har søgt

og/eller fået asyl på baggrund af seksuel orientering eller andre specifikke

asylmotiver.

Udlændingestyrelsen har manuelt gennemgået sagerne for de 6 udlændin-

ge, som er vurderet udsat for menneskehandel i perioden fra og med 1. ja-

nuar 2012 til og med 30. juni 2019, og som i samme periode er meddelt

asyl, jf. udlændingelovens § 7, stk. 1 eller 2.

Styrelsen kan på den baggrund oplyse, at for 2 af de 6 udlændinge, som har

fået asyl, har udlændingemyndighederne ved afgørelserne bl.a. lagt vægt

på deres seksuelle orientering.

Udlændingestyrelsen kan supplerende oplyse, at det forhold, at en udlæn-

ding er vurderet udsat for menneskehandel, ikke nødvendigvis i sig selv kan

føre til, at udlændingen opfylder betingelserne for at få asyl. Som eksempel

kan nævnes den såkaldte Padborg-sag om filippinske lastbilchauffører, som

har været omtalt i medierne, hvor der var tale om menneskehandel med

henblik på udnyttelse af arbejdskraft. Som et andet eksempel kan nævnes

e eskeha del ed he blik på at begå kri i alitet her i la det.”

Mattias Tesfaye

Anette Görtz

Side

3/3