UUI, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 25: Spm. om procedurerne for tvangsmæssig udsendelse, frivillig udrejse, udbetaling af hjemrejseydelser m.v., til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19 (2. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 12. juli 2019 stillet følgende

spørgsmål nr. 25 (alm. del) efter ønske fra Rosa Lund (EL) til udlændinge- og inte-

grationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 25:

Giver forlø et af de sag, der o tales i artikle ”Partier kræver ha dli g efter

dra på afgha sk dre g” fra Politike de

. juli

2019, samt de foregående dages

omfattende dækning af sagen i Politiken, ministeren anledning til overvejelser om

procedurerne for tvangsmæssig udsendelse, frivillig udrejse, udbetaling af hjem-

rejseydelser, bistand fra danske repræsentanter i hjemlandet, monitorering af de

udsendtes videre skæbne m.v., når det gælder udrejse/udsendelse vedrørende

mindreårige asylansøgere og andre sårbare unge til Afghanistan og andre områ-

der, der er præget af konflikt og risiko for overgreb?

Svar:

1. Som jeg også tilkendegav i forbindelse med min besvarelse af 30. august 2019

af spørgsmål nr. 24 (Alm. del) fra UUI, er der tale om en sag, der har gjort indtryk

på mig.

2. Politiet drager efter gældende ret omsorg for udrejsen for personer, der ikke er

udrejst i overensstemmelse med en fastsat udrejsefrist. Udlændinge- og Integrati-

onsministeriet har derfor til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Justitsministeriet. Justitsministeriet har indhentet en udtalelse fra

Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet

har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra

Nordsjællands Politi, som har oplyst følgende:

Nordsjællands Politi har ikke særskilte retningslinjer vedrørende ud-

sendelse af uledsagede mindreårige.

I sager, hvor en uledsaget mindreårig skal udsendes til et tredjeland,

indkalder Nordsjællands Politi således vedkommende til en udrejse-

kontrol.

19. september 2019

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Udsendelse

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2019 - 10512

Side

1/4

UUI, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 25: Spm. om procedurerne for tvangsmæssig udsendelse, frivillig udrejse, udbetaling af hjemrejseydelser m.v., til udlændinge- og integrationsministeren

I den forbindelse indkaldes tillige vedkommendes partsrepræsentant

udpeget af Udlændingestyrelsen, eller en bisidder udpeget af Dansk

Røde Kors, såfremt Udlændingestyrelsen ikke har udpeget en parts-

repræsentant for den uledsagede mindreårige.

Ved udrejsekontrollen vejleder Nordsjællands Politi den uledsagede

mindreårige og partsrepræsentanten eller bisidderen om muligheden

for en såkaldt forberedt hjemsendelse via Udlændingestyrelsen. Så-

fremt den uledsagede mindreårige vil medvirke til en forberedt

hjemsendelse, underrettes Udlændingestyrelsen herom, og styrelsen

overtager herefter hjemsendelsen af den uledsagede mindreårige.

Det følger af udse delsesdirektivets artikel , stk. , at ”

Inden ud-

sendelse af en uledsaget mindreårig fra en medlemsstats område sik-

rer myndighederne i den pågældende medlemsstat sig, at vedkom-

mende sendes tilbage til et familiemedlem, til en udpeget værge eller

til passe de odtagelsesfa iliteter i til agese delsesla det.”

Såfremt

den uledsagede mindreårige ikke vil medvirke til en forberedt hjem-

sendelse, forsøger Nordsjællands Politi derfor at kontakte den uled-

sagede mindreåriges familiemedlemmer i modtagerlandet med hen-

blik på, at familiemedlemmerne kan modtage den uledsagede min-

dreårige ved dennes ankomst. Såfremt Nordsjællands Politi ikke kan

udfinde familiemedlemmer i hjemlandet, forsøger politikredsen via

hjemlandets repræsentation i Danmark eller via Udenrigsministeriet

at foranstalte en aftale med de relevante myndigheder i hjemlandet

med henblik på myndighedernes modtagelse af den uledsagede min-

dreårige.

Nordsjællands Politi foretager endvidere en vurdering af den uledsa-

gede mindreåriges modenhed, med henblik på at afdække, hvorvidt

den uledsagede mindreårige kan udsendes uledsaget, eller om den

uledsagede mindreårige skal ledsages. Ved vurderingen lægger Nord-

sjællands Politi bl.a. vægt på den uledsagede mindreåriges alder, den

uledsagede mindreåriges egen tilkendegivelse om udsendelsen, og

om den uledsagede mindreårige selv har foretaget selvstændige

sagsskridt uden hjælp fra sin personlige repræsentant, herunder om

pågældende selv har sørget for at transportere sig til Udlændingecen-

ter Nordsjælland i forbindelse med en udrejsekontrol. Såfremt Nord-

sjællands Politi vurderer, at den uledsagede mindreårige skal ledsa-

ges til modtagerlandet, vil Nordsjællands Politi tillige foretage en

vurdering af, hvorvidt ledsagelsen kan udføres af andre end polititje-

nestemænd, f.eks. den uledsagede mindreåriges personlige repræ-

sentant eller personale fra det opholdssted, hvor den uledsagede

mindreårige er indkvarteret.

Side

2/4

For så vidt angår planlægningen af udsendelsen af en uledsaget min-

dreårig, underretter Nordsjællands Politi modtagerlandet 1-2 uger før

udsendelsen og oplyser om ankomstlufthavn, udsendelsesdato, an-

komsttidspunkt, flynummer, information om den uledsagede min-

dreåriges identitet, information om evt. helbredsmæssige forhold,

samt om hvorvidt den uledsagede mindreårige udsendes uledsaget

eller ledsaget. Såfremt den uledsagede mindreårige ledsages, angives

det endvidere, hvem der ledsager den uledsagede mindreårige. Un-

derretningen foretages i god tid med henblik på, at modtagerlandet

har mulighed for at iværksætte eventuelle nødvendige foranstaltnin-

ger til modtagelse af den uledsagede mindreårige. Det kan f.eks. væ-

re i form af kontakt til eventuelle familiemedlemmer eller en sikring

af myndighedsrepræsentation i lufthavnen.

For så vidt angår udsendelsesproceduren for ledsagede mindreårige,

har Nordsjællands Politi oplyst, at en ledsaget mindreårig ledsages af

en myndig person og typisk indgår i en familie. Den ledsagede min-

dreårige følger således den sædvanlige udsendelsesprocedure sam-

men med sin ledsager. Nordsjællands Politi indkalder den eller de

myndige ledsagere til udrejsekontrol, og afholder udrejsekontrollen

med den eller de myndige ledsagere. Nordsjællands Politi udsender

herefter den mindreårige sammen med den myndige ledsa-

ger/familien.

Nordsjællands Politi har vedrørende særlige forhold for Afghanistan

oplyst, at udsendelse af personer, som af myndighederne i Afghani-

stan kategoriseres som tilhørende en sårbar gruppe, herunder uled-

sagede mindreårige, kræver, at udlændingen medvirker frivilligt til sin

udsendelse. Uledsagede mindreårige udsendes således alene til Af-

ghanistan, såfremt de ønsker at udrejse frivilligt, idet frivillighed er en

betingelse fra de afghanske myndigheder.

For så vidt angår udsendelse af ledsagede mindreårige til Afghani-

stan, har Nordsjællands Politi oplyst, at der løbende foretages

tvangsmæssige udsendelser til Afghanistan i henhold til den treparts-

aftale, som blev indgået mellem Danmark, Afghanistan og UNCHR

den 18. oktober 2004. Identifikation og accept på indrejse sker ved

en grænsefremstilling for de afghanske myndigheder i lufthavnen i

Kabul og kræver som udgangspunkt ikke udlændingenes medvirken.

Både frivillige og tvangsmæssige udsendelser til Afghanistan er såle-

des mulige.”

Sagen gør som nævnt et stort indtryk på mig, men jeg har på baggrund af udtalel-

sen fra Rigspolitiet ikke på nuværende tidspunkt fundet anledning til at ændre

procedurerene for udsendelse af mindreårige, afviste asylansøgere.

Side

3/4

Pr. 16. september 2019 er ansvaret for bl.a. oplysning og afklaring af afgjorte asyl-

og opholdssager, udlændinges frivillige udrejse samt behandling af sager, der ikke

indebærer anvendelse af tvang eller magtanvendelse, overgået fra Justitsministe-

riet til Udlændinge- og Integrationsministeriet. På den baggrund vil jeg i den

kommende tid se nærmere på, hvordan opgaven med at udsende afviste asylan-

søgere og andre med ulovligt ophold bedst muligt tilrettelægges.

Mattias Tesfaye

Rebekka Schjellerup

Side

4/4