TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om en dansk kommune kan opkøbe lejligheder i deres egen kommune, til boligministeren

Transport- og Boligudvalget 2018-19 (2. samling)
TRU Alm.del
Offentligt

BOLIGMINISTEREN

Transport- og Boligudvalget

Folketinget

Dato

J. nr.

9. august 2019

2019-3636

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon

41 71 27 00

Transport- og Boligudvalget har i brev af 17. juli 2019 stillet mig følgende

spørgsmål (TRU alm. del), som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet

efter ønske fra Søren Egge Rasmussen (EL).

Spørgsmål nr. 3:

Kan ministeren oplyse, om det vil være muligt inden for gældende dansk lov-

givning og indenfor EU´s regler, at en dansk kommune i deres egen kommune

kan opkøbe lejligheder, som bystyret i Berlin for nylig har gjort?

Svar:

Jeg kan oplyse, at lov om almene boliger m.v. udtømmende regulerer kommu-

nernes mulighed for at eje almene boliger, men den regulerer i øvrigt ikke

kommunernes mulighed for at købe boliger. Heller ikke anden lovgivning un-

der mit ressort regulerer kommunernes mulighed for at købe boliger.

Efter § 105, stk. 1, i almenboligloven drager kommunalbestyrelsen omsorg for,

at der i nødvendigt omfang tilvejebringes almene ældreboliger, der kan udlejes

til ældre og personer med handicap, som har særligt behov for sådanne boliger.

Videre fremgår det af stk. 3, at boligerne kan tilvejebringes som almene ældre-

boliger efter denne lov eller som kommunalt finansierede boliger. Det vil sige,

at kommunerne kan vælge selv at finansiere ældreboliger, der ikke er almene.

Efter almenboliglovens § 115, stk. 2, kan kommunalbestyrelsen i den kommune,

hvor boligerne agtes etableret, på statens vegne give tilsagn om ydelsesstøtte til

kommunale almene ældreboliger og til selvejende institutioner til etablering af

almene ældreboliger, herunder almene ældreboliger, der indrettes særligt med

henblik på at betjene personer med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psy-

kisk funktionsevne. Boligerne etableres ved nybyggeri, ved ombygning eller ved

erhvervelse med efterfølgende ombygning af eksisterende ejendomme.

Almenboligloven giver ikke kommunerne mulighed for at eje almene familie-

eller ungdomsboliger.

Jeg har i anledning af spørgsmålet indhentet et svarbidrag fra social- og inden-

rigsministeren om kommunernes muligheder for at købe boliger efter kommu-

nalfuldmagtsreglerne, og social- og indenrigsministeren oplyser:

TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om en dansk kommune kan opkøbe lejligheder i deres egen kommune, til boligministeren

”I det omfang den skrevne lovgivning ikke udtømmende regulerer kommuners

mulighed for at varetage en opgave, skal spørgsmålet afgøres efter almindelige

kommunalretlige grundsætninger, de såkaldte kommunalfuldmagtsregler.

Det er som udgangspunkt ikke en kommunal opgave at erhverve fast ejendom.

Det er dog almindeligt antaget i de kommunale tilsynsmyndigheders praksis, at

en kommune kan erhverve fast ejendom med henblik på at varetage kommuna-

le opgaver.

Kommunen kan således lovligt erhverve fast ejendom til brug for varetagelse af

kommunens lovbestemte opgaver samt kommunalfuldmagtsopgaver.

Hvorvidt den skrevne lovgivning indeholder hjemmel til eller er til hinder for

kommuners varetagelse af en opgave, beror på en fortolkning af den pågælden-

de skrevne lovgivning.

Det følger blandt andet af almenboliglovgivningen, at kommuner har visse mu-

ligheder for at varetage boligforsyningsopgaver på almenboligområdet.

I det omfang spørgsmålet om en kommunes adgang til at varetage boligforsy-

ningsopgaver ikke er reguleret i den skrevne lovgivning, skal spørgsmålet afgø-

res efter kommunalfuldmagtsregler.

Det antages i de kommunale tilsynsmyndigheders praksis, at kommuner efter

kommunalfuldmagtsreglerne som udgangspunkt er afskåret fra at påtage sig

opgaver i relation til boligforsyningen, medmindre der er lovhjemmel hertil.

Det antages dog, at kommuner med hjemmel i kommunalfuldmagtsreglerne

kan tilvejebringe boliger, herunder yde støtte til tilvejebringelse af boliger, til

visse persongrupper, der må antages at have specielle boligbehov, og som på

grund af særlige forhold må anses for at have meget svært ved selv at tilveje-

bringe egnede boliger.

Dette forudsætter, at kommunerne i anden sammenhæng har særlige forplig-

telser efter lovgivningen over for disse persongrupper, det vil sige forpligtelser,

som kommunerne ikke har over for kommunens øvrige borgere. Det antages, at

kommuner ikke i øvrigt uden lovhjemmel kan påtage sig opgaver i relation til

boligforsyningen.”

Side 2/2

Med

venlig

hilsen

Kaare Dybvad Bek