Social- og Indenrigsudvalget 2018-19 (2. samling)
SOU Alm.del
Offentligt
2066881_0001.png
Folketingets Social- og Indenrigsudvalg
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 72 28 24 00
Sagsnr.
2019 - 3861
Doknr.
725775
Dato
19-08-2019
Folketingets Social- og Indenrigsudvalg har d. 22. juli 2019 stillet følgende spørgsmål
nr. 9 (alm. del) til social- og indenrigsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet
er stillet efter ønske fra Karina Adsbøl (DF).
Spørgsmål nr. 9:
”Vil
ministeren oplyse, om personer, der er i målgruppen for servicelovens § 100, kan
få dækket udgifter til aflønning af en privatansat socialrådgiver i tilfælde, hvor borge-
ren på grund af sit handicap ikke selv er i stand til at varetage sagsbehandlingen, og
der er givet afslag på værgemål, hvor den privatansatte socialrådgiver er en nødvendig
merudgift, hvis borgeren skal have den hjælp, borgeren er berettiget til for at leve et
tilnærmelsesvis normalt liv?”
Svar:
Den, der er part i en sag, kan ifølge forvaltningsloven på ethvert tidspunkt af sagens
behandling lade sig repræsentere eller bistå af andre. Myndigheden kan dog kræve, at
parten medvirker personligt, når det er af betydning for sagens afgørelse. En myndig-
hed må efter omstændighederne også af egen drift vejlede parten om muligheden for
at vælge en repræsentant eller bisidder.
Parten bærer selv omkostningerne til sin repræsentant eller bisidder, medmindre
myndigheden har særlig hjemmel eller pligt til at dække udgifterne. I den forbindelse
kan jeg oplyse, at der ikke er særskilte bestemmelser i serviceloven eller retssikker-
hedsloven, der giver kommunalbestyrelsen pligt eller hjemmel til at dække udgifter til
en repræsentant eller bisidder.
Jeg skal oplyse, at serviceloven er en rammelov, og at merudgiftsbestemmelsen er bred
i den forstand, at den ikke indeholder en udtømmende liste over typer af udgifter, der
er mulige at få dækket. Vurderingen af, om en udgift kan dækkes efter servicelovens §
100 vil altid blive foretaget af kommunen ud fra en konkret og individuel vurdering.
Kommunens afgørelse kan påklages til Ankestyrelsen. I den sammenhæng kan jeg
oplyse, at der ikke foreligger principafgørelser vedrørende, om personer, der er i mål-
gruppen for servicelovens § 100, kan få dækket udgifter til aflønning af en privat soci-
alrådgiver.
Kommunerne har desuden efter serviceloven et klart ansvar for at sikre, at personer
med fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse får en sammenhængende og helhedsori-
enteret indsats, der modsvarer den enkeltes behov. Det fremgår af serviceloven, at
hjælpen skal tilrettelægges på baggrund af en konkret og individuel vurdering af den
enkelte persons behov og forudsætninger og i samarbejde med den enkelte. Det er
SOU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 9: Spm. om personer, der er i målgruppen for servicelovens § 100, kan få dækket udgifter til aflønning af en privatansat socialrådgiver, til social- og indenrigsministeren
2066881_0002.png
vigtigt, at kommunens faglige vurderinger, der ligger til grund for sagens afgørelse,
fremgår tydeligt for borgeren.
Der er ligeledes en række forhold i den sociale lovgivning, der medvirker til at sikre, at
borgerne kan få rådgivning og vejledning.
Af retssikkerhedslovens § 5 fremgår det, at det er kommunens ansvar at behandle an-
søgninger og spørgsmål om hjælp i forhold til alle de muligheder, der findes for at give
hjælp efter den sociale lovgivning, herunder også rådgivning og vejledning. Ifølge Om-
budsmanden indebærer denne bestemmelse, at myndighedens almindelige vejled-
ningsforpligtelse er skærpet på det sociale område. Herudover kan der være forhold i
den enkelte sag, som yderligere skærper kommunens vejledningsforpligtelse.
Jeg vil gøre opmærksom på, at det følger af undersøgelsesprincippet, at en myndighed
har ansvaret for at oplyse en sag tilstrækkeligt, inden den træffer afgørelse.
Afslutningsvis skal jeg gøre opmærksom på, at man har mulighed for at kontakte Den
Uvildige Konsulentordning på Handicapområdet, DUKH, som blandt andet yder gratis
juridisk rådgivning til borgere med handicap og deres pårørende.
Med venlig hilsen
Astrid Krag
2