SAU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 70: Spm. om at kommentere på konklusionen fra rapporten Licensing system for online gambling- Which tax-rate yields both high channelization and high tax revenues, som Copenhagen Economics i 2016 har udarbejdet omkring det optimale afgiftsniveau på onlinespilområdet i Sverige, til skatteministeren

Skatteudvalget 2018-19 (2. samling)
SAU Alm.del
Offentligt

27. september 2019

J.nr. 2019-8375

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 70 af 6. september 2019 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Alex Vanopslagh (LA).

Morten Bødskov

/ Kristina Astrup Blomquist

SAU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 70: Spm. om at kommentere på konklusionen fra rapporten Licensing system for online gambling- Which tax-rate yields both high channelization and high tax revenues, som Copenhagen Economics i 2016 har udarbejdet omkring det optimale afgiftsniveau på onlinespilområdet i Sverige, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes kommentere på konklusionen fra rapporten ”Licensing system for on-

line gambling- Which tax-rate yields both high

channelization and high tax revenues”,

som Copenhagen Economics i 2016 har udarbejdet omkring det optimale afgiftsniveau på

onlinespilområdet i Sverige, og som illustrerer, at den optimale spilleafgift for onlinespil-

udbydere i Sverige er på mellem 15 og 20 pct.

Svar

Rapporten, som der henvises til, er udarbejdet af konsulenthuset Copenhagen Economics

i 2016 på bestilling af den svenske brancheorganisation for online spil (Branschförenin-

gen för onlinespel (BOS)). Rapporten blev bestilt i forbindelse med de politiske overvejel-

ser i Sverige om en delvis liberalisering af det svenske spilmarked.

Rapporten konkluderer, at niveauet for spilafgifter i Sverige i forbindelse med en delvis

liberalisering af spilmarkedet, bør være mellem 15 og 20 pct. af bruttospilleindtægten (ind-

sats minus gevinster), hvis man i Sverige ønsker en balance mellem både et højt afgifts-

provenu til staten og en høj kanaliseringsgrad. En høj kanaliseringsgrad betyder, at en stor

del af spillet spilles på det regulerede marked frem for det uregulerede.

Der er i dag generelt forskel på, hvordan spilafgiftssystemerne er indrettet i forskellige

lande. Sverige har fastsat afgiften på onlinespil til 18 pct. af bruttospilleindtægten, mens

den i Danmark for de tilsvarende spil er 20 pct. af bruttospilleindtægten. I England har

man i 2019 forhøjet afgiften af bruttospilleindtægten for online væddemål og onlineka-

sino fra 15 pct. til 21 pct., i Spanien er afgiften for de tilsvarende spil 20 pct. af bruttospil-

leindtægten, og i Nederlandene er afgiften ca. 30 pct. af bruttospilleindtægten.

Det afspejler, at der er en række faktorer, der kan have betydning for, hvordan et spilaf-

giftssystem indrettes mest hensigtsmæssigt i de enkelte lande. Det konkrete spilmarked

har fx betydning, herunder hvilke typer spil, der udbydes, og hvilken måde spillene må

udbydes på. Det har ligeledes betydning, om der eksisterer anden regulering, fx om udby-

derne må tilbyde velkomst- og fastholdelsesbonusser, og om der er begrænsninger for

salgsfremmende foranstaltninger. Fx er reglerne for salgsfremmende foranstaltninger i

Sverige i øjeblikket mere strikse, end de er i Danmark. Rapportens konklusioner kan der-

for ikke nødvendigvis overføres til Danmark eller andre lande.

Det er generelt hensigtsmæssigt, at danske spillere vælger at spille på det regulerede mar-

ked, jf. svar på SAU alm. spørgsmål 68 af 6. september 2019. Der lægges således også

vægt på den såkaldte kanaliseringsgrad, som omtales i rapporten, ved fastlæggelsen af ni-

veauet og strukturen for spilafgifterne i Danmark.

Side 2 af 2