SAU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 44: Spm. om at opdatere svar på SAU alm. del – spørgsmål 569 (folketingsåret 2017-18), til skatteministeren

Skatteudvalget 2018-19 (2. samling)
SAU Alm.del
Offentligt

20. januar 2020

J.nr. 2019 - 7990

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 44 af 27. august 2019 (alm. del). Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Rune Lund (EL).

Morten Bødskov

/ Mikkel Dirks

SAU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 44: Spm. om at opdatere svar på SAU alm. del – spørgsmål 569 (folketingsåret 2017-18), til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes opdatere svar på SAU alm. del

–

spørgsmål 569 (folketingsåret 2017-18),

således at opgørelsen af årsværkforbrug og ressourceanvendelse til kontrolindsatsen over-

for mikrovirksomheder, små virksomheder og mellemstore og store virksomheder opgøres

for perioden 2014 til og med 2018, samt de forventede tal for 2019.

Svar

Jeg vil gerne indlede med at beklage det sene svar.

Lad mig indledningsvist bemærke, at som skatteminister er det vigtigt for mig, at der er

den rette indsats over for snyd og svindel med betaling af skatter og afgifter. Jeg mener

ikke, at skattekontrollen i de seneste år har været på et tilfredsstillende niveau på tværs af

Skatteforvaltningens forskellige indsatsområder.

Det er også derfor, at regeringen har sat som målsætning at ansætte 1.000 ekstra medar-

bejdere i Skatteforvaltningen i løbet af de kommende år. På finansloven for 2020 er der

således afsat 150 mio. kr. i 2020 stigende til 200 mio. kr. årligt i 2021-2023 til ansættelse af

de første 250 nye faglige medarbejdere allerede i 2020. Det er første skridt mod at sikre

en kontrolindsats, der igen kan sikre ordentlig understøttelse af skattebetalingen.

Derudover vil jeg henvise til følgende, som jeg har modtaget fra Skattestyrelsen:

”Tabel

viser en tilnærmet opgørelse, hvor ressourceanvendelsen i de enkelte kontrolpro-

jekter er fordelt forholdsmæssigt på segmenterne

Mikrovirksomheder, Små virksomheder

Mellemstore og store virksomheder

efter det antal kontroller, som projektet har gennemført i det

enkelte segment. Der er ved denne besvarelse anvendt samme opgørelsesmetode som i

SAU alm. del

–

svar på spm. 569.

Tabel 1. Beregnet årsværksforbrug til kontrolindsatsen i årene 2014 - 2018 i kontrolprojekter under

segmenterne: Mikrovirksomheder, Små og mellemstore virksomheder

Antal årsværk

Mikrovirksomheder

Småvirksomheder

Mellemstore og store virksomheder

I alt

2014

420

252

390

1.063

2015

416

222

315

952

2016

321

206

242

769

2017

428

165

279

871

2018

463

200

237

901

Anm:

Dataindholdet i Skattestyrelsens systemer er dynamisk og ændres løbende i forbindelse med nye kontrolaktiviteter for

det enkelte år. Opgørelsen bygger på henholdsvis gennemsigtighedsrapporten for 2014 og 2015. Årsværk er opgjort som

en beregnet andel af kontrolprojekternes tidsanvendelse på kontrolindsatser rettet mod de relevante segmenter. Der er ved

omregning til årsværk taget udgangspunkt i en årsværksnorm, der dækker faglige årsværk

–

inklusiv faglig ledelse. Bereg-

net årsværksforbrug er opgjort ved dataudtræk pr. den 5. december 2019.

Mikrovirksomheder:

Virksomheder uden ansatte og med en omsætning på under 0,5 mio. kr.

Små virksomheder:

Virksomheder

med op til 10 ansatte eller en omsætning på mellem 0,5 mio. kr. og 14 mio. kr.

Mellemstore og store virksomheder:

Virksomheder

med mindst 10 ansatte eller en omsætning på mellem 14 mio. kr. og 500 mio. kr.

Side 2 af 3

SAU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 44: Spm. om at opdatere svar på SAU alm. del – spørgsmål 569 (folketingsåret 2017-18), til skatteministeren

I beregningen af årsværksforbruget tages der udgangspunkt i kontrollerne af de enkelte

virksomheder. Det er derfor ikke muligt at opstille sammenlignelige opgørelser for det be-

regnede årsværksforbrug for 2019.

Det bemærkes, at der i forbindelse med etableringen af Skattestyrelsen er foretaget en ny

afgræsning af segmenterne, og de opgjorte segmenter afspejler dermed ikke længere Skat-

testyrelsens aktuelle afgrænsning af segmenter.

Det bemærkes i relation til opgørelser over Skattestyrelsens kontrolindsats, at det ikke er

muligt at fremskrive effekten ved tilførsel af yderligere årsværk til skattekontrol. Kontrol-

indsatsen er tilrettelagt efter væsentlighed og risiko, hvorfor det ikke kan forventes, at

ekstra medarbejdere i gennemsnit finder fejl i samme omfang som de eksisterende medar-

bejdere, og dermed kan indbringe samme høje provenu. Derudover vil antallet af kontrol-

ler per årsværk afhænge af målgruppen for kontrollen, da en kontrol af en stor virksom-

hed eksempelvis vil tage længere tid end en kontrol af en lille virksomhed.

Den beregnede udgift ved ovenstående årsværksforbrug sættes i forhold til Skatteforvalt-

ningens samlede bevilling i de enkelte år 2014-2018,

jf. tabel 2.

Tabel 2. Ressourceanvendelse til kontrolindsatsen i årene 2014 - 2018 i kontrolprojekter under seg-

menterne: Mikrovirksomheder, Små og mellemstore virksomheder

Mio. kr. (18-pl)

Ressourceanvendelse på de tre segmenter

(ÅV)

Udgift til kontrolindsats i de tre segmenter

Skatteforvaltningens bevilling

Andel

2014

1.063

820

4.936

17%

2015

952

735

5.057

15%

2016

769

588

5.064

12%

2017

871

670

4.994

13%

2018

901

[-]

Note: Der er ved omregning til årsværk taget udgangspunkt i en årsværksnorm, der dækker faglige årsværk

–

inklusiv faglig

ledelse. Udgiften til kontrolindsats er beregnet ud fra en omkostning pr. faglige årsværk på 0,775 mio. kr. Beregnet års-

værksforbrug er opgjort ved dataudtræk pr. den 5. december 2019.

I 2018 blev SKAT splittet op i syv styrelser, hvorfor der ikke vil være sammenlignelighed,

når der sammenholdes med budgetter fra 2018. Skattestyrelsens andel af SKATs samlede

bevilling for 2018 er opgjort på FL19 til at udgør 2.061,8 mio. kr. Der har i 2018 været

anvendt 901 årsværk til kontrol af de tre segmenter, hvilket svarer til en omkostning ved

opgavevaretagelsen på 647,1 mio. kr. Hovedparten af denne omkostning kan henføres til

Skattestyrelsen, men en andel af omkostningen går til overhead, som afholdes af bl.a. Ad-

ministrations- og Servicestyrelsen. Derfor kan den fulde omkostning ikke tilskrives Skatte-

styrelsen alene.

Ved den årlige planlægning af Skattestyrelsens kontrolindsats fastsættes den forventede res-

sourceanvendelse på de enkelte kontrolprojekter. Kontrolindsatsen i de enkelte kontrol-

projekter tilrettelægges i vidt omfang på tværs af segmenterne. Opgørelsen af kontroller på

segmenter vil først kunne ske efterhånden, som kontrolindsatsen realiseres. Der kan således

endnu ikke opstilles en sammenlignelig opgørelse over den forventede kontrolindsats for-

delt på segmenter for 2019.’’

Side 3 af 3