SAU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 102: Spm. om et eventuelt nationalt forbud mod aktielån i Danmark meget simpelt kan omgås ved at flytte værdipapirhandlernes registrering til et andet EU-lands værdipapircentral, hvor der ikke er forbud mod aktielån, til skatteministeren

Skatteudvalget 2018-19 (2. samling)
SAU Alm.del
Offentligt

21. oktober 2019

J.nr. 2019 - 8948

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 102 af 25. september 2019 (alm. del).

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Rune Lund (EL).

Morten Bødskov

/ Lise Bo Nielsen

SAU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 102: Spm. om et eventuelt nationalt forbud mod aktielån i Danmark meget simpelt kan omgås ved at flytte værdipapirhandlernes registrering til et andet EU-lands værdipapircentral, hvor der ikke er forbud mod aktielån, til skatteministeren

Spørgsmål

Det fremgår af ”Rapport om administration af udbyttebeskatning", at ”Efter CSD-for-

ordningen har en udsteder af værdipapirer fri adgang til at vælge, hvilken værdipapircen-

tral inden for EU, der skal forestå udstedelsen, dog under forudsætning af værdipapircen-

tralens accept. Der vil også være ret til at benytte en værdipapircentral i tredjeland, hvis

denne er blevet anerkendt af ESMA (European Securities and Markets Authority). Det

følger af CSD-forordningen, at det er de selskabsretlige regler mv. i det land, hvor det

værdipapirudstedende selskab er hjemmehørende, der skal gælde for de pågældende vær-

dipapirer.” Ministeren bedes redegøre for, om dette betyder,

at et eventuelt nationalt for-

bud mod aktielån i Danmark meget simpelt kan omgås ved at flytte værdipapirhandlernes

registrering til et andet EU-lands værdipapircentral, hvor der ikke er forbud mod aktielån.

Svar

Jeg kan henholde mig til følgende, som jeg har modtaget fra Erhvervsministeriet:

”Europa-Parlamentets

og Rådets forordning (EU) nr. 909/2014 af 23. juli 2014 om for-

bedring af værdipapirafviklingen i den Europæiske Union og om værdipapircentraler

(CSD-forordningen) harmoniserer værdipapirafviklingen og fastsætter som led heri fælles

EU-regler for værdipapircentraler.

Et af formålene med CSD-forordningen er at fjerne hindringer for et velfungerende mar-

ked for kapitalfrembringelse gennem udstedelse og handel med værdipapirer, herunder

give udstederne mulighed for at vælge den mest effektive måde at forvalte deres værdipa-

pirer på. CSD-forordningen fastsætter derfor en ret for udstederne til at vælge hvilken

værdipapircentral etableret i EU, som ønskes anvendt til at udstede deres værdipapirer

fra.

Det betyder, at et dansk aktieselskab kan vælge at benytte en værdipapircentral fra et an-

det EU-land til udstedelse af deres aktier i stedet for at benytte den danske værdipapircen-

tral. Konsekvensen herved vil være, at aktierne udstedes og opbevares på depoter i den

valgte værdipapircentral.

Det betyder derimod ikke, at det danske aktieselskab ikke længere er omfattet af den dan-

ske lovgivning. Det vil fortsat være dansk lovgivning, der gælder for aktieselskabet. Et

dansk selskab kan således ikke omgå regler i selskabslovgivningen mv., herunder et even-

tuelt dansk forbud mod aktielån, ved at udstede værdipapirerne i en udenlandsk værdipa-

pircentral. Det vil fortsat være den danske lovgivning, der gælder for det danske selskab.”

Side 2 af 2