REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 84: Spm. om, hvor langt man er med at udmønte de ekstra tildelte ressourcer til erstatningsnævnet, til justitsministeren

Retsudvalget 2018-19 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

7. februar 2019

Styrings- og Ressource-

afdelingen

Sagsbeh: Mette Hee-Ja Kirk

Sagsnr.: 2019-0030-1960

Dok.:

989275

Dato:

Kontor:

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 325 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 21. januar 2019.

Søren Pape Poulsen

Morten Eidner

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 84: Spm. om, hvor langt man er med at udmønte de ekstra tildelte ressourcer til erstatningsnævnet, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 325 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan

ministeren i forlængelse af svar på REU alm. del - spørgs-

mål 509 (2017-18) (fortroligt) redegøre for, hvordan det går med

at nedbringe sagsbehandlingstiderne i Erstatningsnævnet, Civil-

styrelsens planlagte bunkebekæmpelsesprojekt, der skule

iværksættes i foråret 2018, og den varslede analyse af Erstat-

ningsnævnet med henblik på at nedbringe sagsbehandlingsti-

derne markant til gavn for ofrene?”

Svar:

Sagsbehandlingstiden i Erstatningsnævnet er desværre fortsat helt util-

fredsstillende. På nuværende tidspunkt er den gennemsnitlige sagsbehand-

lingstid 285 dage (pr. 31. december 2018).

Tabel 1. Sagsbehandlingstiden i Erstatningsnævnet 2015-2018

2015

2016

2017

2018

Gennemsnitlig

129,32

173,6

200,76

285

sagsbehandlingstid

målt i dage

En ekstern analyse af offererstatningsområdet blev afsluttet i efteråret 2018

og er tidligere blevet oversendt til Folketingets retsudvalg til orientering.

Analysen peger på en række tiltag til nedbringelse af sagsbehandlingstiden

i offererstatningssager, herunder bedre driftsledelse og en ekstraordinær

bunkebekæmpelsesindsats, der vil kræve en større tilførsel af medarbejder-

årsværk til Erstatningsnævnets sekretariat, som er forankret i Civilstyrelsen.

Justitsministeriet er i gang med at implementere en række af disse tiltag.

Der blev i forbindelse med aftale om finansloven for 2019 afsat midler til

nedbringelse af sagsbehandlingstiderne i bl.a. offererstatningssager. Mid-

lerne til offererstatningsområdet skal hovedsageligt gå til tilførsel af ekstra

medarbejderårsværk til bunkebekæmpelsesindsatsen i 2019-2020. Antallet

af ekstra medarbejderårsværk vil forventeligt svare til cirka en fordobling af

årsværk i Erstatningsnævnets sekretariat sammenlignet med niveauet i

2017. Størstedelen af de ekstra medarbejdere er rekrutteret i januar 2019

med henblik på at starte hurtigst muligt i 1. halvår 2019.

Justitsministeriet forventer, at bunkebekæmpelsesindsatsen i samspil med

indførelse af bedre driftsledelse i Erstatningsnævnets sekretariat vil kunne

nedbringe sagsbehandlingstiden for

nye sager

til under 100 dage. De

gamle

sager,

som behandles som en del af bunkebekæmpelsesindsatsen, vil have

REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 84: Spm. om, hvor langt man er med at udmønte de ekstra tildelte ressourcer til erstatningsnævnet, til justitsministeren

en væsentlig længere sagsbehandlingstid, idet sagerne allerede har ligget

længe.

Justitsministeriet bemærker, at det forventes, at den samlede gennemsnitlige

sagsbehandlingstid fortsat vil stige i en periode som følge af et fortsat fokus

på behandling af nævnets ældste sager i forbindelse med bunkebekæmpel-

sesindsatsen i 2019.

Endelig bemærkes det, at Folketingets Ombudsmand siden 2016 har fulgt

offererstatningsområdet. Senest har Erstatningsnævnet på ombudsmandens

anmodning udarbejdet en orientering om sagsbehandlingstiderne mv. i of-

fererstatningssager for 2018, som den 31. januar 2019 er sendt til ombuds-

manden med Justitsministeriets og Civilstyrelsens bemærkninger hertil. Der

henvises til Erstatningsnævnets redegørelse og Civilstyrelsens og Justitsmi-

nisteriets bemærkninger hertil for en uddybende status,

jf. vedlagte kopi af

brev til Folketingets Ombudsmand.

Bunkebekæmpelsesindsatsen i Erstatningsnævnet blev som planlagt

iværksat i foråret 2018. I den forbindelse fik Erstatningsnævnets sekretariat

midlertidigt tilført fem ekstra medarbejderårsværk.

Hen over sommeren kunne det dog konstateres, at antallet af verserende sa-

ger ikke var nedbragt tilstrækkeligt, hvorfor sekretariatet blev opnormeret

yderligere med tre midlertidige ekstra medarbejderårsværk. Som led i den

styrkede indsats efter sommerferien blev der endvidere indkøbt konsulent-

bistand til daglig driftsledelse af bunkebekæmpelsesindsatsen. Herudover

blev Kammeradvokaten antaget til at bidrage med konkret sagsbehandling i

offererstatningssager med henblik på at nedbringe sagspuklen i Erstatnings-

nævnet. Både de eksterne konsulenter og Kammeradvokaten er fortsat til-

knyttet projektet. Deres engagement udfases i foråret 2019.

Justitsministeriet forventer, at den ekstraordinære bunkebekæmpelsesind-

sats i 2019-2020 og den forventede fordobling af medarbejderårsværk i se-

kretariatet vil medføre en normalisering af sagsbeholdningen af verserende

sager inden udgangen af 2020. Det vurderes, at en normalisering svarer til

niveauet i 2013, hvor sagsmængden var på 1.100-1.200 sager.

Justitsministeriet gennemførte som varslet en ekstern analyse af offerer-

statningssager i Erstatningsnævnet i 2018 i samarbejde med eksterne kon-

sulenter og under inddragelse af interessenter på området.

REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 84: Spm. om, hvor langt man er med at udmønte de ekstra tildelte ressourcer til erstatningsnævnet, til justitsministeren

Analyserapporten blev oversendt til Folketingets Retsudvalg den 22. no-

vember 2018.

Civilstyrelsen arbejder på at implementere en række af analyserapportens

anbefalinger. Ud over tilførslen af ekstra medarbejdere til bunkebekæm-

pelse drejer det sig bl.a. om styrket driftsledelse og flere lovgivningsmæs-

sige ændringer, herunder indførelse af en hurtig tilkendelse af krav med en

værdi på indtil 3.500 kr., samt forberedelse af etablering af en digital ansøg-

ningsportal.

Et lovforslag med de relevante ændringer af offererstatningsloven blev

sendt i høring i december 2018 med henblik på fremsættelse i Feb. II.

Der henvises i øvrigt til tidligere besvarelser af REU spørgsmål nr. 985-987

(Alm. del).