REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 47: Spm., om de gældende retningslinjer vedr. fornyelse af kørekort for personer med handicap er fulgt, til justitsministeren

Retsudvalget 2018-19 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Retsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

22. august 2019

Forebyggelseskontoret

Ditte Refsgaard

2019-0030-2300

1192846

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 47 (Alm. del), som Fol-

ketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 12. juli 2019.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Rosa Lund (EL).

Nick Hækkerup

Lisbeth Gro Nielsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 47: Spm., om de gældende retningslinjer vedr. fornyelse af kørekort for personer med handicap er fulgt, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 47 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren kommentere REU alm. del bilag 319 (2018-19,

1. samling) og oplyse, om de gældende retningslinjer vedr. for-

nyelse af kørekort for personer med handicap er fulgt, herunder

mht. kravet om ny teoriprøve og køreprøve, og hvis de gældende

retningslinjer er fulgt, ønskes en vurdering af, om retnings-

linjerne fuldt ud stemmer overens med gældende lovgivning og

Danmarks konventionsmæssige forpligtelser mht. forbud mod

diskrimination på baggrund af handicap?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Rigs-

politiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse

fra Midt- og Vestjyllands Politi, Politiets Administrative Center

(PAC), da kørekortsager, hvor der ansøges om dispensation fra

krav om kontrollerende køreprøve i de tilfælde, hvor fornyelsen

indgives tre år eller mere efter, at gyldigheden af et kørekort er

udløbet, behandles af politiet i 1. instans. Det er endvidere poli-

tiet, der i 1. instans behandler kørekortsager, hvis der er hel-

bredsmæssige forhold.

Midt- og Vestjyllands Politi (PAC) har oplyst, at politikredsen

den 27. marts 2019 modtog en ansøgning om fornyelse af køre-

kort fra Aarhus Kommunes Borgerservice på vegne af den i bi-

lag 319 omhandlede borger. Ansøgningen var vedhæftet en

række udtalelser fra nuværende og tidligere arbejdsgivere, her-

under om borgerens kørevaner. Derudover var ansøgningen

vedhæftet en udtalelse af 26. marts 2019 fra borgerens læge,

hvoraf det fremgår, at borgeren har helbredsmæssige forhold.

Det fremgår af kørekortregisteret, at borgeren fik udstedt et kø-

rekort første gang den 13. februar 2001, som var gyldigt til den

13. februar 2011.

Det følger af kørekortbekendtgørelsens bestemmelser, at der

skal aflægges en kontrollerende køreprøve, når der ansøges om

fornyelse af kørekort mere end tre år efter udløb af kørekortets

gyldighedsperiode. Politiet har efter kørekortbekendtgørelsen

mulighed for at dispensere fra dette krav. Ved denne vurdering

er det fast administrativ praksis, at alene lovlig opretholdt kør-

selserfaring – f.eks. med et gyldigt udenlandsk kørekort i udlan-

det – tillægges vægt. Det tillægges dermed ikke afgørende vægt,

hvilke omkostninger eller udfordringer borgeren vil have med

at aflægge en kontrollerende køreprøve.

REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 47: Spm., om de gældende retningslinjer vedr. fornyelse af kørekort for personer med handicap er fulgt, til justitsministeren

Politikredsen har endvidere oplyst, at borgeren den 16. april

2019 blev partshørt over den påtænkte afgørelse om at forny

borgerens kørekort med krav om aflæggelse af en kontrolle-

rende køreprøve.

Den 23. april 2019 indsendte borgeren sine bemærkninger,

hvoraf det blandt andet fremgår, at det for borgeren vil være me-

get byrdefyldt at aflægge en kontrollerende køreprøve på grund

af dennes helbredsmæssige forhold, ligesom borgeren gentog

tidligere anbringender om, at det tidligere udstedte kørekort

måtte være udstedt med en forkert gyldighedsperiode.

Den 29. april 2019 traf politikredsen afgørelse om, at borgerens

kørekort kunne fornys efter aflæggelse af en kontrollerende kø-

reprøve. Politiet meddelte dermed ikke dispensation fra kravet

om kontrollerende køreprøve.

Ved afgørelsen lagde politikredsen vægt på, at borgerens køre-

kort er udløbet for mere end 3 år siden.

Eftersom borgeren siden 2011 har foretaget kørsler med et ud-

løbet kørekort, har politikredsen ikke tillagt det vægt, at borge-

ren har gjort gældende, at borgerens kørselserfaring er opret-

holdt.

Politikredsen har endvidere ikke tillagt det afgørende vægt, at

borgeren har gjort gældende, at det er mere byrdefuldt for ham

at aflægge en kontrollerende køreprøve, end det er for den øv-

rige del af befolkningen.

Politikredsen har supplerende oplyst, at afgørelsen om, at bor-

geren skal aflægge en kontrollerende køreprøve ikke er truffet

ud fra oplysninger om borgerens helbred, men ud fra et færds-

elssikkerhedsmæssigt perspektiv, idet borgeren ikke de seneste

8 år har været i besiddelse af en gyldig førerret og dermed ikke

på lovlig vis har kunnet opretholde sin kørerutine. Ved afgørel-

sen er der ikke taget stilling til den tidligere tidsbegrænsning af

kørekortet, hvilket skyldes, at bilagene til den oprindelige an-

søgning om kørekort er destrueret på grund af arkivreglerne. Da

sagens akter ikke længere eksisterer, er det ikke muligt at op-

lyse, hvilke faktorer der i 2001 var inddraget i afgørelsen om at

udstede borgerens kørekort med en tidsbegrænsning på 10 år.

Politikredsen har tillige oplyst, at der normalvis ikke foretages

en prøvelse af, om en tidligere truffet afgørelse om tidsbegræns-

ning er korrekt, når en borger ansøger om fornyelse af sit køre-

kort, idet selve tidsbegrænsningen eller årsagen til denne ikke

har betydning for, hvorvidt borgeren skal aflægge en kontrolle-

rende køreprøve ved fornyelse.

REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 47: Spm., om de gældende retningslinjer vedr. fornyelse af kørekort for personer med handicap er fulgt, til justitsministeren

Politikredsen har ydermere oplyst, at borgeren den 29. april

2019 klagede over den trufne afgørelse. Borgeren gjorde blandt

andet gældende at være udsat for diskrimination i forbindelse

med begge kørekortsager.

Det kan afslutningsvis oplyses, at sagen er videresendt til be-

handling i Færdselsstyrelsen, som er klageinstans.”

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen også indhentet en udtalelse fra

Transport- og Boligministeriet, der er ansvarlig for reglerne om udstedelse

og fornyelse af kørekort, og som har oplyst følgende:

”Transport- og Boligministeriet skal indledningsvist gøre op-

mærksom på, at ministeriet ikke kan udtale sig om den konkrete

sag, da sagen er under behandling i Færdselsstyrelsen som en

klagesag.

Transport- og Boligministeriet har bedt Færdselsstyrelsen rede-

gøre for regelgrundlaget, som oplyser følgende:

”Reglerne vedrørende fornyelse af kørekort fremgår af kø-

rekortbekendtgørelsens kapitel 9. Gyldighedstiden for kø-

rekort er som udgangspunkt 15 år for gruppe 1-kategori-

erne (knallert, motorcykel, almindelig bil) og 5 år for

gruppe 2-kategorierne (lastbil, bus og kørekort til er-

hvervsmæssig personbefordring).

Kørekortets gyldighedstid kan derudover være individuelt

begrænset som følge af helbredsmæssige forhold, der kan

have betydning for den enkeltes evne til at køre bil, som

f.eks. epilepsi, hjerte- og karsygdomme samt cerebral pa-

rese.

Kravet om kontrollerende køreprøve ved fornyelse af kø-

rekort fremgår af kørekortbekendtgørelsens § 94.

Det følger heraf, at hvis der i forbindelse med en ansøg-

ning om fornyelse af kørekort, bortset fra kørekort til lille

knallert, er forløbet tre år eller mere siden kørekortets gyl-

dighed udløb, er det en betingelse for fornyelse, at ansø-

geren består en kontrollerende køreprøve for hver kate-

gori, der ønskes fornyet. Politiet kan dog bestemme, at

kontrollerende køreprøve ikke skal aflægges.

Kravet i kørekortbekendtgørelsens § 94 om kontrolle-

rende køreprøve gælder uanset, om kørekortet er udstedt

med (individuel) begrænset gyldighedstid eller ej, og uan-

set hvad begrundelsen for tidsbegrænsningen har været.”

REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 47: Spm., om de gældende retningslinjer vedr. fornyelse af kørekort for personer med handicap er fulgt, til justitsministeren

Jeg kan henholde mig til udtalelserne fra Rigspolitiet og Transport- og Bo-

ligministeriet. Det bemærkes i forlængelse heraf, at jeg af principielle

grunde ikke kan udtale mig om den konkrete sag, da den er under behand-

ling.