REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 46: Spm., om der siden 1/4-19 har været eksempler på, at en person, der var anholdt, varetægtsfængslet eller frihedsberøvet efter udlændingeloven, måtte løslades, fordi der ikke kunne skaffes en relevant tolk til et retsmøde, til justitsministeren

Retsudvalget 2018-19 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

29. august 2019

Koncernstyringskontoret

Nikolaj Rævdal

2019-0030-2293

1170047

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 42 (Alm. del), som Fol-

ketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 10. juli 2019.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Rosa Lund (EL).

Nick Hækkerup

Morten Eidner

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 46: Spm., om der siden 1/4-19 har været eksempler på, at en person, der var anholdt, varetægtsfængslet eller frihedsberøvet efter udlændingeloven, måtte løslades, fordi der ikke kunne skaffes en relevant tolk til et retsmøde, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 42 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren kommentere artiklerne "Tolke-koks i retsvæse-

net: Volapyk i oversat anklageskrift" (Ritzau, den 3. juli 2019)

og "Rigspolitiet beklager volapyk i oversat anklageskrift"

(Ritzau, den 4. juli 2019) og oplyse, om de beskrevne forhold er

typiske for situationen i danske retssale, når der skal anvendes

fremmedsprogstolkning og skriftlig oversættelse af dokumen-

ter, og om dette forhold i givet fald vil få konsekvenser for val-

get af samarbejdspartnere på tolke- og oversætterområdet på Ju-

stitsministeriets og Udlændinge- og Integrationsministeriets

områder?”

Svar:

Kvalificeret tolkning er en forudsætning for retssikkerheden i sager med

ikke-dansktalende borgere. Og det er en forudsætning for tilliden til, at myn-

dighederne på rets- og udlændingeområdet kan løse deres opgaver forsvar-

ligt.

Derfor ser jeg med meget stor alvor på problemerne med tolkning på rets-

og udlændingeområdet. Vi står i en utilfredsstillende situation.

Rigspolitiet er, som kontraktstyrer på vegne af de af tolkeaftalen omfattede

myndigheder, i gang med et grundigt tilsyn med den nuværende leverandør

af tolkeydelser.

På baggrund af bl.a. tilsynet vil det skulle overvejes, hvordan der kan sikres

et tilfredsstillende niveau for tolkning på rets- og udlændingeområdet. Det

vil i den forbindelse være vigtigt at se på det fulde spektrum af handlemu-

ligheder og ikke på forhånd udelukke nogen mulige veje.

De overvejelser vil jeg inddrage Folketingets partier i.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en ud-

talelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

kan oplyse, at den pågældende sag, der omtales i

de nævnte artikler, vedrører tre georgiske statsborgere, som var

sigtet og senere tiltalt for tre indbrudstyverier og/eller hæleri ved

besiddelse af effekter fra de pågældende indbrudstyverier. Der

”

Rigspolitiet

blev i sagen rejst tiltale for indbrudstyveri af særlig grov beskaf-

fenhed efter straffelovens § 276a, jf. § 286, stk. 1.

De i spørgsmålet nævnte artikler vedrører dels oversættelse af et

anklageskrift fra dansk til georgisk i en konkret straffesag, dels

problemer med tolkningen undervejs i sagen. Københavns Po-

liti redegør på den baggrund nedenfor for sagens forløb i forhold

til de rapporterede problemer omkring tolkningen, herunder

oversættelsen af anklageskriftet i den pågældende sag. Redegø-

relsen er således baseret på en udtalelse fra Københavns Politi.

Københavns Politi har oplyst, at der i forbindelse med gennem-

førelsen af sagen har været afholdt flere retsmøder, hvor der har

medvirket georgiske tolke, og at der har været udfordringer med

at rekvirere disse tolke.

Det fremgår ligeledes af udtalelsen fra Københavns Politi, at der

har været retsmøder i sagen, hvor kvaliteten af tolkningen ikke

har været tilfredsstillende.

Københavns Politi oplyser, at den manglende kvalitet i tolknin-

gen i sagen har betydet, at byretten bl.a. fandt, at sagen ikke

kunne bære en fortsat fængsling af de tiltalte. Kendelsen blev af

anklagemyndigheden kæret til Østre Landsret, der traf bestem-

melse om, at de tre tiltalte fortsat skulle være varetægtsfængs-

lede. Byretten fastsatte herefter, at de tre tiltalte skulle forblive

varetægtsfængslet inden til hovedforhandlingen i sagen den 1.

juli 2019. Forsvareren for den ene af de tiltalte kærede byrettens

kendelse til Østre Landsret som følge af udfordringer med kva-

liteten af tolkning under retsmødet den 1. juni 2019 om fortsat

varetægtsfængsling. Østre Landsret stadfæstede byrettens ken-

delse om varetægtsfængsling indtil hovedforhandlingen, men

påpegede, at der undervejs havde være betydelige udfordringer

med at tilvejebringe kvalificeret tolkebistand i sagen.

Der henvises til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 49

(Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg, hvor Østre Landsrets

kendelse af 28. juni 2019 er gengivet.

Det fremgår endvidere af Københavns Politis udtalelse, at der

ved retsmøder i henholdsvis Østre Landsret den 28. juni 2019

og Københavns Byret den 1. juli 2019 har været anvendt dob-

belt-tolkning således, at der mødte en georgisk/russisk-tolk og

en russisk/dansk-tolk.

Endelig har Københavns Politi anført, at de tiltalte blev idømt

fængsel i henholdsvis 4 og 6 måneder, og de blev alle udvist af

Danmark med indrejseforbud i 6 år. De modtog alle dommen.

Det kan endvidere oplyses, at en af de domfældte i sagen har

fået Procesbevillingsnævnets tilladelse til at få Højesterets prø-

velse af Østre Landsrets kendelse af den 28. juni 2019 om fort-

sat fængsling indtil dom. Den pågældende har bl.a. gjort gæl-

dende, at tolkningen i sagen har været utilstrækkelig.

Københavns Politi har særligt i forhold til oversættelsen af an-

klageskriftet fra dansk til georgisk oplyst, at:

”Anklagemyndigheden i Københavns Politi anmo-

dede den 18. juni 2019 EasyTranslate om at over-

sætte anklageskriftet i sagen til georgisk. Easy-

Translate meddelte, at anmodningen kun ville kunne

imødekommes, hvis anklageskriftet først blev over-

sat til engelsk, hvorefter en ikke godkendt tolk ville

kunne oversætte anklageskriftet fra engelsk til geor-

gisk.

Anklagemyndigheden fandt ikke dette tilfredsstil-

lende og kontaktede derfor et andet tolkefirma, som

rekvirerede en tolk fra Rigspolitiets tidligere tolke-

liste. Den følgende dag meddelte tolkefirmaet imid-

lertid, at tolken alligevel ikke ønskede at oversætte

anklageskriftet, men at firmaet havde en anden tolk,

som ville oversætte anklageskriftet.

I forbindelse med retsmødet den 27. juni 2019 i

Østre Landsret fremkom der oplysninger fra en af de

tiltaltes forsvarere om, at oversættelsen var meget

mangelfuld, idet hun havde fået en georgisk tolk til

at gennemgå oversættelsen.

Ved hovedforhandlingen den 1. juli 2019 fandt der

indledningsvis en drøftelse sted omkring kvaliteten

af den georgiske oversættelse af anklageskriftet, idet

forsvarerne betvivlede oversættelsens rigtighed.

Den mødte georgiske tolk oversatte dele af anklage-

skriftet, hvilket umiddelbart viste, at der tilsynela-

dende var meget væsentlige uoverensstemmelser

mellem det danske og det georgiske anklageskrift.

Dommeren tilkendegav, at situationen vedrørende

oversættelse af anklageskriftet og tolkesituationen

var meget utilfredsstillende for alle parter og bragte

retssikkerheden i fare. Hun foreslog, at anklage-

skriftet blev oversat på ny i retsmødet, først fra

dansk til russisk og derefter fra russisk til georgisk,

og at det herefter blev oplæst på dansk i retten. Her-

efter ville forsvarerne få mulighed for at tale med

deres klienter ved brug af de tilstedeværende tolke,

inden hovedforhandlingen fortsatte. Forsvarerne er-

klærede sig enige i den foreslåede fremgangsmåde,

såfremt sagen skulle fremmes samme dag, men to af

forsvarerne begærede sagen udsat og deres klienter

løsladt. Retten afsagde en kendelse, hvorefter det

blev besluttet, at sagen skulle fremmes.

Det bemærkes, at politikredsene efter den 1. april

2019 er forpligtet til at anvende tolke fra EasyTrans-

late. Det er således kun helt undtagelsesvist – hvis

EasyTranslate ikke er i stand til at udføre en opgave

– at det kan overvejes at rekvirere tolkebistand an-

detsteds.”

Rigspolitiet ser med alvor på de udfordringer med kvaliteten af

tolkningen, som har været beskrevet i den pågældende sag med

tolkning fra dansk til georgisk. Det er vigtigt for retssikkerhe-

den, at myndighederne på den nye tolkeaftale med EasyTrans-

late har adgang til tolkebistand af en tilfredsstillende kvalitet,

uanset om der er tale om større eller mindre sprog.

Rigspolitiet har endvidere noteret, at det fremgår af udtalelsen

fra Københavns Politi, at den skriftlige oversættelse af anklage-

skriftet ikke blev leveret af EasyTranslate, men af et andet tol-

kefirma. Det skal ses i lyset af, at Københavns Politi ikke øn-

skede at acceptere den af EasyTranslate foreslåede løsning af

den konkrete opgave. Rigspolitiet kan supplerende oplyse, at det

var EasyTranslates vurdering, at der ikke kunne leveres en kva-

litetsmæssig tilfredsstillende oversættelse direkte fra dansk til

georgisk. Dette var baggrunden for EasyTranslates forslag om

først at oversætte anklageskriftet til engelsk og derefter til geor-

gisk.

For så vidt angår de ovennævnte udfordringer med at skaffe ge-

orgiske tolke, skal det bemærkes, at det både gælder domstole-

nes og forsvarsadvokaternes muligheder for at rekvirere georgi-

ske tolke.

Rigspolitiet skal i den forbindelse oplyse, at aftalen med Easy-

Translate kun omfatter myndighederne under Justitsministeriet

og Udlændinge- og Integrationsministeriet. Forsvarsadvokater-

nes brug af tolke er således ikke omfattet af Rigspolitiets aftale.

Forsvarsadvokaterne kan derfor frit vælge, hvilken tolk de øn-

sker at benytte i forbindelse med samtaler med deres klienter,

og de skal selv rekvirere tolken.

Mere generelt skal det bemærkes, at udbuddet af georgiske tolke

i Danmark er meget begrænset. Under den tidligere tolkeord-

ning, som Rigspolitiet administrerede, var der således kun tre

georgiske tolke til rådighed. Disse tre tolke har imidlertid ikke

ønsket at tolke under den nye tolkeaftale med EasyTranslate.

EasyTranslate har oplyst, at de målrettet har forsøgt at rekrut-

tere nye georgiske tolke, og at flere af disse har forsøgt at gen-

nemføre rekrutteringsprocessen. EasyTranslate har imidlertid

vurderet, at deres kompetencer ikke er tilstrækkelige til, at de

kan tolke i retssager. Derfor har det, som det fremgår af oven-

nævnte sag, været nødvendigt at gøre brug af en udenlandsk, ge-

orgisk tolk.

Det er afgørende for retssikkerheden, at der også på mindre

sprogområder, hvor det er meget vanskeligt at rekruttere kvali-

ficerede tolke, kan ske tolkning i retssager, der har den fornødne

kvalitet. Derfor finder Rigspolitiet det naturligt, at EasyTrans-

late anvender udenlandske tolke i disse helt særlige situationer.

Det er Rigspolitiets vurdering, at der i den pågældende sag er

tale om en særlig situation, hvor der ikke kan skaffes georgiske

tolkebistand af tilstrækkelig kvalitet. Det er således ikke Rigs-

politiets vurdering, at de beskrevne forhold er typiske for situa-

tionen i danske retssale, når der skal anvendes fremmedsprog-

stolkning og skriftlig oversættelse af dokumenter.

Rigspolitiet ser også med alvor på de øvrige tilfælde, der har væ-

ret omtalt i pressen om konkrete udfordringer og klager over

tolke, som er blevet leveret af EasyTranslate under den nye af-

tale, som trådte i kraft pr. 1. april 2019. Det er væsentligt, at Ea-

syTranslate håndterer disse udfordringer og sikrer, at de tolke,

som leveres til myndighederne på aftalen lever op til de krav,

som er stillet til bl.a. kvaliteten i rammeaftalen.

Rigspolitiet har samtidig også indskærpet over for tolkebru-

gerne, at det er afgørende for, at EasyTranslate kan følge op på

udfordringer og klager, at disse indberettes direkte til Easy-

Translate.

Rigspolitiet kan i den forbindelse oplyse, at Rigspolitiet i løbet

af august måned 2019 gennemfører et tilsyn med de tolkeydel-

ser, som EasyTranslate leverer. Herunder vil der blive sat sær-

ligt fokus på EasyTranslates håndtering af de klager, som tolke-

brugerne indberetter til dem og deres evne til at levere de be-

stilte tolke.

”