REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 427: Spm. om, hvor og hvor meget besøgstiden for indsattes netværk er reduceret som følge af personalemanglen i fængsler og arrester, til justitsministeren

Retsudvalget 2018-19 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

24. oktober 2019

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Joachim Slott Sørensen

2019-0030-2716

1246614

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 427 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 27. september 2019.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Lars Solskov Lind

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 427: Spm. om, hvor og hvor meget besøgstiden for indsattes netværk er reduceret som følge af personalemanglen i fængsler og arrester, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 427 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, hvor og hvor meget besøgstiden

for indsattes netværk er reduceret som følge af personalemang-

len i fængsler og arrester?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en ud-

talelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”Direktoratet for Kriminalforsorgen kan indledningsvist oplyse,

at der i kriminalforsorgens institutioner aktuelt er en situation,

hvor der mangler fængselsbetjente over hele landet. Kriminal-

forsorgen arbejder derfor målrettet på at frigøre betjentressour-

cer internt i organisationen og på at øge rekrutteringen af uni-

formeret personale, bl.a. igennem oprettelsen af en ny transport-

betjentuddannelse og åbningen af et nyt uddannelsescenter i Jyl-

land.

De indsatte i kriminalforsorgens fængsler og arresthuse har ret

til besøg efter straffuldbyrdelseslovens § 51 (afsonere) og vare-

tægtsbekendtgørelsens § 40-45 (varetægtsarrestanter). Retten til

besøg er et vigtigt element i den videre resocialiserende indsats

over for den enkelte indsatte, som derved gives mulighed for at

bevare kontakten til f.eks. familien under afsoning eller vare-

tægtsfængsling.

Det vil dog i konkrete tilfælde kunne forekomme, at mangel på

fængselsbetjente, herunder akut opståede situationer, gør det

nødvendigt at omlægge eller nedjustere besøgsmulighederne af

hensyn til bl.a. en sikkerhedsmæssigt forsvarlig afvikling.

Direktoratet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse

fra kriminalforsorgsområderne Hovedstaden, Sjælland, Syddan-

mark og Midt- og Nordjylland om, hvordan besøgsafvikling på-

virkes af den aktuelle personalesituation.

Primo oktober 2019 har kriminalforsorgsområderne oplyst, at

der i 4 ud af kriminalforsorgens i alt 44 aktive fængsler og arre-

ster er sket en reduktion af besøgsmuligheder som følge af per-

sonalemangel:

Nr. Snede Fængsel

I de seneste år i Nr. Snede Fængsel sket en gradvis reduktion i

antallet af dage, hvor der kan afvikles besøg. I åben afdeling har

der siden august 2018 været besøgsafvikling 1 fast dag om ugen

samt visse helligdage mod tidligere 2 faste dage om ugen. I luk-

ket afdeling har der siden august 2018 været besøgsafvikling 2

faste dage om ugen samt visse helligdage mod tidligere 3 faste

dage om ugen.

Jyderup Fængsel

Fra primo oktober 2019 og 3 måneder frem er tidsrummet for

besøg i Jyderup Fængsels åbne afsnit reduceret fra 6 til 4 dage

om ugen.

Helsingør Arrest

Fra primo juli 2019 har der i Helsingør Arrest været lukket for

søndagsbesøg hver anden søndag, mens der fortsat er besøgs-

muligheder på samtlige hverdage.

Aalborg Arrest

Fra primo juni 2019 er der i Aalborg Arrest sket en reduktion af

tidsrummet, hvori der kan afvikles besøg, med 1 time alle ugens

dage.

Hertil kommer, at Vestre Fængsels besøgsafdeling inden for de

seneste måneder har været lukket ned på 3 enkeltstående dage

som følge af akut personalemangel. De kortvarige lukninger af

besøgsafdelingen har ikke påvirket de indsattes adgang til besøg

fra nærtstående, men afviklingen af advokatbesøg. Ved behov

for uopsættelige advokatbesøg har der i stedet været tilbudt al-

ternative muligheder for, at advokaterne kunne tale med deres

klienter i f.eks. fængslets modtageafsnit.

Desuden kan det oplyses, at der med virkning fra primo decem-

ber 2019 påtænkes mindre justeringer i tidsrummet, hvor de ind-

satte på Storstrøm Fængsel har mulighed for at få besøg.

Kriminalforsorgen er meget bevidst om de konsekvenser, som

en reduktion af besøgsmulighederne i fængsler og arresthuse

kan have for dagligdagen i et fængsel. Der gøres derfor store be-

stræbelser lokalt på at tilrettelægge besøgsafviklingen på en

måde, der på bedst mulig måde understøtter både de sikkerheds-

mæssige og de resocialiserende hensyn.

Det bemærkes, at besøgstider og besøgsadministration i dag

ikke er standardiseret på tværs af kriminalforsorgens fængsler

og arrester. Besøgstider bestemmes lokalt, hvilket giver mulig-

hed for at indrette besøgstider til fængslet eller arrestens byg-

ningsmæssige udformning, de indsattes behov samt andre lokale

forhold. Besøgsafvikling indgår imidlertid som et af flere para-

metre i den bemandingsmodel, som kriminalforsorgen er ved at

udvikle og implementere som led i kriminalforsorgens flerårs-

aftale for perioden 2018-2021, der på sigt skal føre til en mere

ensartet bemanding på tværs af kriminalforsorgens institutio-

ner.”

Jeg er enig med Direktoratet for Kriminalforsorgen i, at retten til besøg af

bl.a. familie er et vigtigt element i indsatsen for at få indsatte i fængsler og

arresthuse bragt videre til en kriminalitetsfri tilværelse.

Derfor er jeg også glad for at konstatere, at det – trods det aktuelt store pres

på kriminalforsorgens bemanding – er lykkedes at opretholde besøgsmulig-

heden uændret i langt de fleste af kriminalforsorgens institutioner.

Jeg har desuden noteret mig kriminalforsorgens indsats for at frigøre res-

sourcer bl.a. med henblik på at kunne opretholde muligheden for besøg.