Retsudvalget 2018-19 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt
2090218_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
15. oktober 2019
Koncernstyringskontoret
Franciska Vinde Dirch-
sen
2019-0030-2695
1243816
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 415 (Alm. del), som Folketin-
gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 25. september 2019.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Kristian Hegaard (RV).
Nick Hækkerup
/
Morten Eidner
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 415: Spm. om, hvordan domfældelsesprocenten opgøres, jf. svar på REU Alm. del - spørgsmål 189, til justitsministeren
Spørgsmål nr. 415 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Kan ministeren henset til svaret på REU Alm. del - spørgsmål
189, oplyse, hvordan domfældelsesprocenten opgøres, samt
hvor mange sager, der i samme periode er blevet sluttet og hen-
lagt uden domstolsprøvelse?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en ud-
talelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:
”1. Ved besvarelsen af spørgsmål nr. 189 (Alm. del) fra Folke-
tingets Retsudvalg redegjorde Københavns Politi i en udtalelse
for de initiativer, som politikredsen har taget for at sikre frem-
drift og kvalitet i straffesagerne og forbedre det psykiske ar-
bejdsmiljø på Station Bellahøj.
Københavns Politi henviste i den forbindelse til resultatet af en
række interne undersøgelser af udviklingen i domfældelsespro-
centerne, som blev foretaget umiddelbart efter Arbejdstilsynets
besøg i juni 2019, hvor medarbejdere bl.a. oplyste, at der på
grund af arbejdspresset var eksempler på fejl i anklageskrifter
og på frifindelser i sager, der burde føre til domfældelse. Køben-
havns Politi anførte i udtalelsen, at analysen viste, at domfæl-
delsesprocenten – ud over den sædvanlige variation – har været
stabil over årene i Københavns Politi. Der var således ikke en
indikation af, at Københavns Politi har en væsentlig forskellig
domfældelsesprocent i forhold til landets øvrige politikredse.
Københavns Politi har til brug for besvarelsen af nærværende
spørgsmål oplyst, at domfældelsesprocenten nævnt i besvarel-
sen af spørgsmål nr. 189 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg
er opgjort som antal tiltaler afgjort med en fældende dom i for-
hold til antal tiltaler afgjort med en fældende dom eller frifin-
delse.
Da oplysningerne fra Københavns Politi beror på en række in-
terne analyser, kan Rigsadvokaten oplyse følgende om domfæl-
delsesprocenten generelt:
Rigsadvokaten opgør på tilsvarende vis domfældelsesprocenten
som antal tiltaler afgjort med en fældende dom i forhold til an-
tal tiltaler afgjort med en fældende dom eller frifindelse.
Af tabel 1 fremgår domfældelsesprocenten for landets politik-
redse for årene 2014 til 2019.
2
 REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 415: Spm. om, hvordan domfældelsesprocenten opgøres, jf. svar på REU Alm. del - spørgsmål 189, til justitsministeren
2090218_0003.png
Tabel 1.: Domfældelsesprocent (ekskl. sagsområderne færdselslov)
Kreds
Københavns Politi
Nordjyllands Politi
Østjyllands Politi
Midt- og Vestjyllands
Politi
Sydøstjyllands Politi
Syd- og Sønderjyllands
Politi
Fyns Politi
Sydsjællands
og
Lol-
89,1%
85,8%
88,8%
86,0%
88,0%
92,6%
94,2%
93,1%
90,6%
91,7%
85,7%
93,7%
91,2%
87,7%
93,1%
89,0%
89,1%
88,1%
87,5%
88,3%
87,0%
89,2%
90,1%
84,7%
2014
85,7%
89,1%
89,1%
88,2%
2015
88,7%
89,5%
87,8%
84,3%
2016
89,2%
90,7%
88,1%
88,3%
2017
89,2%
92,3%
91,2%
90,5%
2018
87,6%
90,4%
92,0%
92,8%
2019
86,4%
85,5%
92,4%
94,2%
land-Falsters Politi
Midt- og Vestsjællands
Politi
Nordsjællands Politi
Københavns
Politi
Bornholms Politi
93,5%
90,7%
92,6%
90,8%
89,0%
93,7%
Vestegns
88,6%
86,1%
94,5%
90,1%
95,4%
80,9%
91,8%
90,5%
71,9%
90,5%
88,0%
89,5%
89,8%
90,6%
85,4%
86,8%
89,7%
88,1%
Total
88,1% 89,5% 89,7% 90,6% 88,3% 89,0%
Bemærkninger:
Domfældelsesprocenten er opgjort som antal tiltaler afgjort med en fældende dom i
forhold til antal tiltaler afgjort med en fældende dom eller frifindelse.
Der er et efterslæb i opdatering af afgørelser på alle sagsområder i POLSAS, hvorfor
data for tidligere år først anses for at være pålidelige 2 måneder efter årets udgang.
Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem
(POLSAS), som er et journaliserings- og sagssystem og ikke et egentligt statistiksy-
stem.
Der tages forbehold for indtastningsfejl. Opgørelsen er baseret på dynamiske data,
hvilket betyder at data opdateres løbende, og tallene fremover vil kunne ændre sig en
smule.
Data er opdateret den 28. september 2019.
2.
For så vidt angår antallet af sager, der i perioden 2014-2019
er blevet sluttet og henlagt uden domstolsprøvelse, kan Rigsad-
vokaten oplyse, at anmeldelser, der henlægges uden sigtelse,
sluttes i medfør af retsplejelovens § 749. Hvis der er rejst sig-
telse, opgives påtale i medfør af retsplejelovens § 721, hvis der
ikke findes grundlag for at rejse tiltale eller udstede en udenret-
lig bøde. Endvidere kan tiltale helt eller delvis frafaldes i en
række nærmere angivne tilfælde i medfør af retsplejelovens §
722.
Nedenstående tabeller, der beror på Rigsadvokatens datatræk i
POLSAS, viser udviklingen i dels antallet/andelen af henlagte
anmeldelser (tabel 2.1. og 2.2.) og dels antallet/andelen af øv-
rige afgørelser, der omfatter både påtaleopgivelser i medfør af
3
 REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 415: Spm. om, hvordan domfældelsesprocenten opgøres, jf. svar på REU Alm. del - spørgsmål 189, til justitsministeren
2090218_0004.png
retsplejelovens § 721 og tiltalefrafald i medfør af retsplejelovens
§ 722 (tabel 3.1. og 3.2.), i årene 2014-2019.
Tabel 2.1: Antal henlæggelser fordelt på kredse (ekskl. sagsområderne færdsels-
lov)
Kreds
Københavns Politi
Nordjyllands Politi
Østjyllands Politi
Midt- og Vestjyl-
lands Politi
Sydøstjyllands Po-
liti
Syd- og Sønderjyl-
lands Politi
Fyns Politi
Sydsjællands
Lolland-Falsters
Politi
Midt- og Vestsjæl-
lands Politi
Nordsjællands Po-
liti
Københavns
tegns Politi
Bornholms Politi
Total
642
263.505
587
247.488
624
249.762
632
244.637
598
222.587
485
154.292
Ves-
21.458
20.127
20.365
20.436
18.331
13.247
26.858
25.261
24.818
25.638
21.240
15.896
19.686
18.002
17.933
17.647
15.469
10.421
og
19.035
16.900
17.267
16.309
15.990
15.888
15.814
15.114
15.451
12.648
10.906
8.945
17.098
14.759
14.006
13.305
12.947
8.482
18.055
16.985
15.183
17.317
16.541
10.673
2014
62.629
16.872
29.347
14.925
2015
61.430
16.227
26.605
13.929
2016
70.425
15.098
25.915
13.517
2017
63.732
16.041
25.547
13.414
2018
54.114
15.460
25.445
14.343
2019
40.542
10.893
15.147
8.655
4
 REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 415: Spm. om, hvordan domfældelsesprocenten opgøres, jf. svar på REU Alm. del - spørgsmål 189, til justitsministeren
2090218_0005.png
Tabel 2.2: Henlæggelsesprocent (ekskl. sagsområderne færdselslov)
Kreds
Københavns Politi
Nordjyllands Politi
Østjyllands Politi
Midt- og Vestjyllands
Politi
Sydøstjyllands Politi
Syd-
og
Sønderjyl-
56,7%
56,2%
54,6%
51,1%
54,8%
50,7%
56,8%
48,4%
50,8%
44,9%
45,4%
40,3%
2014
62,5%
52,3%
63,7%
52,0%
2015
62,1%
52,0%
63,1%
51,7%
2016
63,3%
49,8%
56,0%
49,5%
2017
63,5%
45,1%
55,6%
37,8%
2018
58,5%
47,9%
54,0%
30,3%
2019
55,5%
51,3%
46,3%
33,1%
lands Politi
Fyns Politi
Sydsjællands og Lol-
land-Falsters Politi
Midt-
og
Vestsjæl-
58,7%
59,4%
61,0%
56,3%
55,0%
54,9%
60,8%
60,0%
60,1%
59,6%
57,1%
48,8%
47,1%
52,4%
49,9%
43,3%
48,9%
43,7%
lands Politi
Nordsjællands Politi
Københavns Vestegns
Politi
Bornholms Politi
38,2%
37,1%
39,4%
41,7%
38,9%
36,6%
61,1%
65,3%
57,8%
61,8%
56,4%
58,7%
59,5%
58,6%
54,0%
55,2%
57,6%
56,9%
Total
59,8% 58,4% 56,7% 54,5% 50,3% 49,5%
Bemærkninger tabel 2.1 og 2.2:
Henlæggelser er opgjort som antal journalnumre afsluttet med en henlæggelse i det
givne år. Henlæggelsesprocenten opgøres som antal henlæggelser i forhold til antal
journalnumre, hvor der er rejst mindst en sigtelse i samme periode.
Der er et efterslæb i opdatering af afgørelser på alle sagsområder i POLSAS, hvorfor
data for tidligere år først anses for at være pålidelige 2 måneder efter årets udgang.
Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem
(POLSAS), som er et journaliserings- og sagssystem og ikke et egentligt statistiksy-
stem.
Der tages forbehold for indtastningsfejl. Opgørelsen er baseret på dynamiske data,
hvilket betyder at data opdateres løbende, og tallene fremover vil kunne ændre sig en
smule.
Data er opdateret den 28. september 2019.
Det ses af ovenstående tabeller, at henlæggelsesprocenten i Kø-
benhavns Politi har været faldende i både 2018 og 2019 i for-
hold til årene 2014-2017, hvilket også har været tendensen på
landsplan.
5
 REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 415: Spm. om, hvordan domfældelsesprocenten opgøres, jf. svar på REU Alm. del - spørgsmål 189, til justitsministeren
2090218_0006.png
Tabel 3.1: Antal øvrige afgørelser (ekskl. sagsområderne færdselslov)
Kreds
Københavns Politi
Nordjyllands Politi
Østjyllands Politi
Midt-
og
Vestjyl-
2014
6.365
3.046
3.685
2.409
2015
8.106
2.069
3.486
2.146
2016
7.279
2.525
3.343
2.025
2017
6.347
2.399
2.899
2.510
2018
6.922
2.974
3.194
6.379
2019
4.403
1.706
3.032
2.081
lands Politi
Sydøstjyllands Politi
Syd- og Sønderjyl-
lands Politi
Fyns Politi
Sydsjællands og Lol-
land-Falsters Politi
Midt- og Vestsjæl-
lands Politi
Nordsjællands Politi
Københavns
tegns Politi
Bornholms Politi
Total
233
35.738
285
32.675
184
34.036
194
31.890
208
40.528
211
29.358
Ves-
4.479
2.622
2.551
1.987
4.108
2.135
3.620
2.507
4.533
2.278
3.895
1.976
2.948
2.308
1.908
1.888
2.938
2.369
3.070
2.003
2.416
2.189
2.166
3.590
2.393
2.714
2.472
2.980
2.462
2.137
2.368
2.510
2.220
2.912
1.999
2.774
1.844
2.575
2.631
3.019
2.766
2.320
Tabel 3.2: Øvrig afgørelsesprocent (ekskl. sagsområderne færdselslov)
Kreds
Københavns Politi
Nordjyllands Politi
Østjyllands Politi
Midt- og Vestjyllands
Politi
Sydøstjyllands Politi
Syd- og Sønderjyl-
lands Politi
Fyns Politi
Sydsjællands og Lol-
land-Falsters Politi
Midt- og Vestsjæl-
lands Politi
Nordsjællands Politi
20,0%
11,9%
25,0%
27,3%
23,1%
34,2%
25,0%
20,6%
19,5%
17,9%
25,2%
30,1%
28,0%
19,5%
21,0%
22,3%
20,9%
20,5%
14,2%
21,2%
18,1%
18,9%
22,8%
23,1%
21,6%
20,3%
16,0%
20,8%
18,5%
22,5%
19,6%
22,2%
22,1%
21,2%
27,9%
23,9%
2014
19,3%
23,9%
26,7%
18,9%
2015
22,7%
14,1%
23,0%
19,0%
2016
18,0%
19,3%
18,8%
18,7%
2017
19,7%
17,6%
18,6%
15,2%
2018
20,7%
17,0%
15,7%
21,5%
2019
16,2%
18,9%
19,7%
14,2%
6
 REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 415: Spm. om, hvordan domfældelsesprocenten opgøres, jf. svar på REU Alm. del - spørgsmål 189, til justitsministeren
2090218_0007.png
Københavns Vestegns
Politi
Bornholms Politi
24,3%
17,4%
17,1%
18,9%
15,2%
23,5%
29,3%
33,7%
23,7%
30,7%
30,8%
29,8%
Total
22,0% 19,1%
19,7% 19,2% 19,9% 21,9%
Bemærkninger tabel 3.1 og 3.2:
Antal øvrige afgørelser er opgjort som antal sigtelser, der i perioden er afsluttet uden
tiltale, eller en udenretlig bøde, eller hvor den rejste tiltale i perioden frafaldet.
Øvrig afgørelsesprocent er opgjort som antal øvrige afgørelser i forhold til antallet af
sigtelser, hvor der rejst tiltale i perioden.
Der er et efterslæb i opdatering af afgørelser på alle sagsområder i POLSAS, hvorfor
data for tidligere år først anses for at være pålidelige 2 måneder efter årets udgang.
Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem
(POLSAS), som er et journaliserings- og sagssystem og ikke et egentligt statistiksy-
stem.
Der tages forbehold for indtastningsfejl. Opgørelsen er baseret på dynamiske data,
hvilket betyder at data opdateres løbende, og tallene fremover vil kunne ændre sig en
smule.
Data er opdateret den 28. september 2019.
Hos Københavns Politi er andelen af sigtelser, der i 2019 er af-
sluttet uden tiltale eller udenretlig bøde, eller hvor den rejste til-
tale i perioden er frafaldet, faldet i forhold til 2018 og til det for
politikredsen i opgørelsesperioden hidtil laveste niveau.
3.
For at give det fulde billede af, hvorledes sagerne er blevet af-
gjort i årene 2014-2019, viser tabel 4 antallet af forhold, der er
afgjort med udenretlig bødeafgørelse i denne periode.
Tabel 4: Antal udenretlige bødeafgørelser (ekskl. Sagsområdet færdselslov)
Kreds
Københavns Politi
Nordjyllands Politi
Østjyllands Politi
Midt-
og
Vestjyl-
2014
9.560
5.175
4.250
4.319
2015
8.197
4.024
3.692
3.563
2016
8.813
3.797
3.637
3.175
2017
7.909
3.636
3.374
3.324
2018
8.756
3.793
4.614
3.918
2019
12.246
4.020
5.350
4.728
lands Politi
Sydøstjyllands Politi
Syd- og Sønderjyl-
lands Politi
Fyns Politi
Sydsjællands og Lol-
land-Falsters Politi
Midt- og Vestsjæl-
lands Politi
Nordsjællands Politi
Københavns
tegns Politi
Bornholms Politi
Total
Bemærkninger
336
46.329
310
39.204
313
39.378
243
38.610
283
42.817
452
57.164
7
3.547
3.356
3.570
3.233
3.292
2.966
3.088
3.296
2.958
3.498
6.001
4.455
3.331
2.476
2.518
2.353
2.397
2.571
2.802
1.894
2.871
2.460
3.337
4.098
3.836
2.681
2.897
2.900
3.349
3.826
3.136
3.007
2.612
2.451
3.249
2.271
3.379
2.765
3.431
2.886
4.339
4.312
Ves-
 REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 415: Spm. om, hvordan domfældelsesprocenten opgøres, jf. svar på REU Alm. del - spørgsmål 189, til justitsministeren
2090218_0008.png
Udenretlige bøder er opgjort efter antal forhold. Det vil sige, hvor mange personer pr.
journalnummer, hvor der udstedt en udenretlig bøde.
Der er et efterslæb i opdatering af afgørelser på alle sagsområder i POLSAS, hvorfor
data for tidligere år først anses for at være pålidelige 2 måneder efter årets udgang.
Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem
(POLSAS), som er et journaliserings- og sagssystem og ikke et egentligt statistiksy-
stem.
Der tages forbehold for indtastningsfejl. Opgørelsen er baseret på dynamiske data,
hvilket betyder at data opdateres løbende, og tallene fremover vil kunne ændre sig en
smule.
Data er opdateret den 5. oktober 2019.
Endelig fremgår tiltaleprocenten af opgørelsen i tabel 5. Som
det fremgår af bemærkningerne til tabellen opgøres tiltalepro-
centen som antal sigtelser, hvor der i perioden er rejst tiltale i
forhold til det samlede antal sigtelser, hvor der er taget stilling
til tiltalespørgsmålet og rejst tiltale eller afsluttet med en øvrig
afgørelse. I opgørelsen indgår ikke sigtelser, som er blevet af-
gjort med udenretlige bødeafgørelser.
Tabel 5: Tiltaleprocent (Ekskl. Sagsområderne Færdselslov)
Kreds
Københavns Politi
Nordjyllands Politi
Østjyllands Politi
Midt- og Vestjyllands
Politi
Sydøstjyllands Politi
Syd-
og
Sønderjyl-
78,4%
79,7%
84,0%
79,2%
81,5%
77,5%
80,4%
77,8%
77,9%
78,8%
72,1%
76,1%
2014
80,7%
76,1%
73,3%
81,1%
2015
77,3%
85,9%
77,0%
81,0%
2016
82,0%
80,7%
81,2%
81,3%
2017
80,3%
82,4%
81,4%
84,8%
2018
79,3%
83,0%
84,3%
78,5%
2019
83,8%
81,1%
80,3%
85,8%
lands Politi
Fyns Politi
Sydsjællands og Lol-
land-Falsters Politi
Midt-
og
Vestsjæl-
75,0%
79,4%
80,5%
82,1%
74,8%
69,9%
72,0%
80,5%
79,0%
77,7%
79,1%
79,5%
85,8%
78,8%
81,9%
81,1%
77,2%
76,9%
lands Politi
Nordsjællands Politi
Københavns Vestegns
Politi
Bornholms Politi
70,7%
66,3%
76,3%
69,3%
69,2%
70,2%
80,0%
75,7%
88,1%
82,6%
75,0%
82,9%
72,7%
81,1%
76,9%
84,8%
65,8%
76,5%
Total
78,0% 80,9% 80,3% 80,8% 80,1% 78,1%
Bemærkninger:
Tiltaleprocenten er opgjort som antal sigtelser, hvor der i perioden er rejst tiltale i for-
hold til det samlede antal sigtelser hvor der er taget stilling til tiltalespørgsmålet, og
er rejst tiltale eller afsluttet med en øvrig afgørelse.
Der er et efterslæb i opdatering af afgørelser på alle sagsområder i POLSAS, hvorfor
data for tidligere år først anses for at være pålidelige 2 måneder efter årets udgang.
Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem
(POLSAS), som er et journaliserings- og sagssystem og ikke et egentligt statistiksy-
stem.
Der tages forbehold for indtastningsfejl. Opgørelsen er baseret på dynamiske data,
hvilket betyder at data opdateres løbende, og tallene fremover vil kunne ændre sig en
smule.
8
 REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 415: Spm. om, hvordan domfældelsesprocenten opgøres, jf. svar på REU Alm. del - spørgsmål 189, til justitsministeren
Data er opdateret den 28. september 2019.
Det fremgår af ovenstående, at tiltaleprocenten i Københavns
Politi har været svagt stigende i 2019. Til sammenligning har
tiltaleprocenten på landsplan været svagt faldende i samme pe-
riode.”
9