REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 39: Spm. om, hvad ministeren agter at gøre for at sikre, at alle danskere kan færdes frit og sikkert i hele Danmark, til justitsministeren

Retsudvalget 2018-19 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

22. marts 2016

Politikontoret

Tina Chris Mogensen

2016-0030-4253

1894357

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 347 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 29. februar 2016.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Kofod Poulsen (DF).

Søren Pind

Anders Sparholt Jørgensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 39: Spm. om, hvad ministeren agter at gøre for at sikre, at alle danskere kan færdes frit og sikkert i hele Danmark, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 347 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for, om der er boligområder

–

nævne hvilke - hvor politi, ambulancer, brandvæsen, hjemme-

hjælp, parkeringsvagter eller andre statslige, kommunale og

private faggrupper, ikke kan passe deres arbejde på normal vis

uden at tage særlige forholdsregler

–

evt. arbejde under beskyt-

telse - for ikke at blive chikaneret, truet eller direkte overfaldet

under arbejdets udførsel, samt redegøre for hvilke?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet

har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse

fra samtlige politikredse.

Rigspolitiet kan på den baggrund indledningsvis oplyse, at der

ikke i nogen af landets politikredse er boligområder, hvor poli-

tiet generelt set ikke kan passe deres arbejde på normal vis

uden at tage særlige forholdsregler. Flere politikredse oplyser

dog, at der lejligheds- eller periodevis i nogle boligområder må

sikres en ekstra politimæssig tilstedeværelse eller i øvrigt tages

særlige forholdsregler i forhold til udførelsen af konkrete op-

gaver, således at arbejdet kan udføres på en hensigtsmæssig og

sikkerhedsmæssig forsvarlig måde. Dette gælder primært i for-

hold til politiets arbejde i de særligt udsatte boligområder.

Nordjyllands Politi, Sydøstjyllands Politi, Syd- og Sønderjyl-

lands Politi, Midt- og Vestjyllands Politi, Nordsjællands Politi

og Bornholms Politi har alle oplyst, at der ikke er boligområ-

der i de respektive politikredse, hvor politiet ikke kan udføre

deres arbejde uden

–

hverken generelt eller lejlighedsvis

–

tage særlige forholdsregler. De nævnte politikredse yder heller

ikke bistand til andre myndigheder eller private aktører i for-

bindelse med, at disse skal ind i bestemte boligområder.

Østjyllands Politi har oplyst, at politiet som udgangspunkt kan

arbejde på normal vis i hele politikredsen uden at blive mødt af

chikane, trusler og lignende under arbejdets udførelse. Politi-

kredsen har dog oplyst, at der gennem årene har været enkelte

tilfælde i bl.a. Bispehaven og Gellerup (særligt udsatte bolig-

områder), hvor politiet har været nødt til at assistere brand-

væsenet på grund af en optrappet situation. Sådanne situationer

forekommer dog sjældent.

Fyns Politi har bl.a. oplyst, at der overordnet set ikke er bolig-

områder i politikredsen, hvor politi, ambulancer, brandvæsen

og parkeringsvagter ikke kan passe deres arbejde på normal vis

uden at der tages særlige forholdsregler. Politikredsen oplyser

dog, at der lejlighedsvis kan være særlige forhold omkring

Vollsmose (særligt udsat boligområde), hvor normalbilledet

sættes ud af kraft, og hvor særlige politiindsatser er nødvendi-

ge for at sikre gennemførelsen af forskellige opgaveløsninger.

Der kan således forekomme enkeltsituationer, hvor politiet i en

kortere periode må trække sig tilbage for at afvente tilkald af

tilstrækkeligt personale, således at opgaven kan løses professi-

onelt og under hensyntagen til politiets sikkerhed.

For så vidt angår brugen af parkeringsvagter i Vollsmose har

Fyns Politi oplyst, at disse opgaver varetages af nærpolitiet i

Vollsmose og boligforeningerne, og at der sædvanligvis ikke

er problemer omkring varetagelsen af denne opgave.

I forhold til brandvæsenets og ambulancernes opgaver i

Vollsmose oplyser Fyns Politi, at der generelt ikke er proble-

mer med udførelsen heraf, og at disse således uhindret kan ud-

føre deres arbejde i området. Der kan imidlertid være særlige

situationer, hvor kriminelle og uroskabende grupper er ind-

blandet i begivenheder, der giver anledning til, at der både skal

sendes politi, brandvæsen og/eller ambulancer ind i boligom-

rådet, hvor disse ikke umiddelbart kan arbejde uden politibe-

skyttelse i forhold til disse grupper. Disse begivenheder er ikke

ofte forekommende, og der er hos Odense Brandvæsen i 2015

alene registreret to episoder, hvor der er kastet sten eller andet

efter brandvæsnet i Vollsmose.

I tilknytning hertil har Fyns Politi oplyst, at der i perioder har

været episoder, hvor unge kriminelle har sat ild til knallerter i

Vollsmose

–

angiveligt med det formål at alarmere brandvæs-

net og få myndighederne til at rykke ind i området, hvor de

unge kan kaste sten og andet på udrykningspersonalet. Politi-

kredsen har i sådanne konkrete situationer vejledt Odense

Brandvæsen om ikke at køre ind i Vollsmose for at slukke små

brande for at undgå disse konfrontationer. Dette kan være til-

fældet, når de genstande, der brænder, er af begrænset værdi,

og disse trods slukning ikke vil kunne reddes, og der ikke er

fare for personer eller for, at branden breder sig til andet. Det

er ikke ofte, at disse episoder forekommer.

Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi har bl.a. oplyst, at der

ikke er områder i politikredsen, hvor det generelt anses for

usikkert at patruljere, eller hvor politiet i øvrigt ikke kan udfø-

re sine opgaver på normal vis. Det bemærkes dog, at der er to

særligt udsatte boligområder i politikredsen

–

Ringparken i

Slagelse og Motalavej i Korsør

–

hvor der i perioder er behov

for ekstra politimæssig tilstedeværelse og særlige aftaler med

redningsberedskabet. Der er i den forbindelse bl.a. indgået en

aftale med det lokale brandvæsen om, at politiet i særlige situa-

tioner assisterer redningsberedskabet. Aftalen indebærer, at po-

liti og brandvæsen

–

i disse særlige situationer

–

mødes på et

fast kontaktpunkt, inden brandvæsenet rykker ud til container-

brande eller mindre brande i de to områder. I tilfælde af per-

sonredning eller andre mere akutte opgaver rykker brandvæse-

net dog ud uafhængigt af politiets tilstedeværelse.

Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi har videre oplyst, at

der i 2016 har været tre anmeldelser om stenkast mod hen-

holdsvis brandvæsen og bybusser i boligområdet Motalavej.

Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi bemærker dog endvi-

dere, at det ikke er politikredsens opfattelse, at der generelt er

problemer forbundet med at udføre politiarbejde i de to nævnte

områder.

Midt- og Vestsjællands Politi har oplyst, at politikredsen ikke i

øjeblikket har nogen boligområder, hvor politiet eller andre

myndigheder ikke kan arbejde uhindret.

Midt- og Vestsjællands Politi har imidlertid oplyst, at der tidli-

gere har været udfordringer for såvel politiets patruljer som for

brandvæsenet ved udrykninger til Askerød-bebyggelsen i Gre-

ve Kommune, hvor der var enkeltstående episoder, hvor politi-

et måtte beskytte brandvæsenets personale og køretøjer mod

stenkast, når der skulle foretages slukning af brande i skralde-

spande, køretøjer m.v. Det kunne i samme periode være nød-

vendigt med to patruljevogne ved politiets udrykninger til be-

byggelsen, hvoraf den ene beskyttede køretøjerne mod hær-

værk, mens personalet fra det andet køretøj varetog politifor-

retningen på stedet.

Det er dog Midt- og Vestsjællands Politis vurdering

–

på bag-

grund af forespørgsel blandt vagtchefer, efterforsknings- og

lokalpolitiledelsen i politikredsen

–

at der det seneste år ikke

har været hændelser af denne art i dette eller andre boligområ-

der i politikredsen.

Københavns Vestegns Politi har oplyst, at politikredsen dæk-

ker et område med flere særligt udsatte boligområder, hvor der

periodevist er behov for at tage særlige forholdsregler som føl-

ge af negativ stemning mod politiet.

Københavns Vestegns Politi har dog oplyst, at politiet som ud-

gangspunktet kan patruljere overalt i politikredsen, og at poli-

tiet kan patruljere til fods eller med én politibil alene. Periode-

vis er der dog samtidig også situationer, hvor vagtcentralen

sender to politibiler, såfremt politiforretningen på stedet skøn-

nes at kræve dette, herunder om der aktuelt er uro i området.

Formålet med at sende to patruljer er primært at sikre politiets

materiel mod hærværk, men har naturligvis også den virkning,

at polititjenestemændenes sikkerhed forøges. I vagtcentralens

vurdering indgår derfor naturligt, om der skal foretages særlige

forholdsregler som følge af negativ stemning mod politiet.

Københavns Vestegns Politi har endvidere oplyst, at der ikke

findes områder, hvor politiet er særligt udsatte og hvor der al-

tid tages særlige forholdsregler, da det beror på den konkrete

situation og kan forekomme i hele politikredsens område.

Københavns Politi har bl.a. oplyst, at politikredsen som ud-

gangspunkt kan patruljere overalt i København. Der kan dog af

og til opstå behov for støtte til en patrulje, når beredskabet ar-

bejder i de særligt udsatte boligområder, hvorimod lokalpolitiet

kan arbejde uhindret.

Københavns Politi har videre oplyst, at det forekommer lejlig-

hedsvis, at politiet opretter et

”operationsområde”

(et geogra-

fisk afgrænset område), hvor politiet kan beslutte, at der skal

tages særlige forholdsregler, som er gældende ikke blot for po-

litiet, men også for samarbejdspartnere såsom brand/redning

og ambulancer. Oprettelsen af et ”operationsområde” sker pri-

mært i forbindelse med større politimæssige opgaver, hvor det

er nødvendigt, at KSN (kommandocentralen) har et fuldstæn-

digt overblik over, hvilke styrker, der er i området og hvorfor. I

forbindelse med den daglige tjeneste kan der ligeledes fore-

komme isolerede geografiske hændelser

–

af kort varighed

–

hvor vagtchefen af taktiske årsager vælger at holde politipa-

truljer på afstand. Dette kan f.eks. forekomme på baggrund af

en indstilling fra lokalpolitiet eller fra efterforskningen om, at

de foretager en målrettet indsats i området og vurderer, at det

vil gribe forstyrrende ind, såfremt politipatruljer fra beredska-

bet også er til stede. Det kan ligeledes være tilfældet i f.eks.

ophidsede situationer, hvor vagtchefen vælger en taktisk løs-

ning, der indebærer, at flere styrker skal tilkaldes og indsættes.

For så vidt angår Christiania har politikredsen oplyst, at Task

Force Pusherstreet i dagligdagen har en god og konstruktiv

dialog med kontaktgruppen på Christiania. Kontaktgruppen

overholder de indgåede aftaler og retter henvendelse til Task

Forcen, hvis de har brug for råd eller assistance fra politiet.

Task Forcen yder endvidere assistance til andre afdelinger i

politiet eller eksterne samarbejdspartnere (brand, redning mv.),

når de skal ind på Christiania i områder, hvor det skønnes, at

tilstedeværelsen kan skabe uro, primært i Pusherstreet og om-

rådet heromkring. Task Forcen kan i den forbindelse bl.a. rette

henvendelse til medlemmer af kontaktgruppen og træffe de

nødvendige aftaler, så politiet og andre kan arbejde uhindret.

Primo 2016 er status, at lokalpolitiet eller Task Force Pusher-

street kan patruljere i store dele af Christianias område. Den

centrale del af Christiania, herunder området omkring Pusher-

street, bliver dog fortsat kun patruljeret af Task Forcen.

Ved politiets indsatser i Pusherstreet, hvor formålet er at fore-

tage anholdelse af én eller flere hashhandlere eller vagter, er

antallet af politipersonale

–

af hensyn til politiets sikkerhed og

operationens gennemførsel

–

betydeligt større end ved lignen-

de operationer andre steder. Årsagen hertil er primært den store

koncentration af hashboder/-handlere på stedet samt Pusher-

streets geografiske beliggenhed midt i den indre del af Christi-

ania.

Københavns Politi har desuden oplyst, at Task Force Pusher-

street samarbejder med Parkering København, når Parkering

København i aften- og nattetimerne skal arbejde i området om-

kring Christiania, således at personale fra Task Forcen, som

befinder sig i nærområdet, hurtigt kan komme til stede, hvis

der opstår behov herfor.

Som det fremgår af de indhentede udtalelser fra politikredsene

og som Rigspolitiet tidligere har oplyst i Justitsministeriets be-

svarelse af spm. nr. 296 (Alm. del, samling 2013-14) fra Folke-

tingets Retsudvalg, yder politiet en stor indsats for at sikre et

bogernært og effektivt politi i hele Danmark. I nogle områder

kan dette være en vanskeligere opgave end i andre områder.

Christiania og særligt udsatte boligområder er eksempler her-

på. Selv om der i disse områder kan være vanskeligheder for-

bundet med politiarbejdet, er det

–

som indledningsvist nævnt

–

ikke Rigspolitiets opfattelse, at der er boligområder, hvor po-

litiet generelt set ikke kan passe deres arbejde på normal vis

uden at tage særlige forholdsregler.

Politiet arbejder således løbende på at sikre den bedst mulige

kriminalitetsbekæmpelse og politimæssige kontrol i hele lan-

det.”