Retsudvalget 2018-19 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt
2074509_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
11. september 2019
Kontor:
Politikontoret
Sagsbeh: Mie Funder
Sagsnr.: 2019-0030-2272
Dok.:
1168461
Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 22 (Alm. del), som Fol-
ketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 5. juli 2019. Spørgs-
målet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).
Nick Hækkerup
/
Katrine Busch
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 22: MFU spm. om ministerens kommentar til artiklen Antallet af voldssager er fordoblet i hovedstadsområdet, til justitsministeren
Spørgsmål nr. 22 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren kommentere artiklen ”Antallet af voldssager er
fordoblet i hovedstadsområdet”, TV2 Lorry tirsdag den 30. april
2019, herunder redegøre for hvorfor der er sket en fordobling i
antallet af voldsanmeldelser, er fordoblingen udtryk for en for-
dobling af volden, kan der siges noget om hvem der begår vol-
den; unge/ældre, danskere/indvandrere osv., samt redegøre for
hvad ministeren fremadrettet vil gøre for at komme volden til
livs, opklare flere sager og få gjort hovedstadsområdet til at sik-
kert sted at færdes? Spørgsmålet har tidligere været stillet i fol-
ketingsåret 2018-19, 1. samling, jf. REU alm. del – spm. 582.”
Svar:
1.
Det er helt centralt, at man skal kunne føle sig tryg i alle dele af Danmark,
og at man – uanset hvor man bor – ikke skal være bange for at blive udsat
for vold. Det er derfor vigtigt for mig, at politiet prioriterer og følger udvik-
lingen på voldsområdet tæt.
2.
Justitsministeriets Forskningskontor har siden 2005 gennemført årlige of-
ferundersøgelser. Undersøgelserne belyser befolkningens udsathed for for-
skellige former for kriminalitet samt anmeldelsestilbøjeligheden. Undersø-
gelserne er landsdækkende og vedrører ikke specifikt hovedstadsområdet.
Den senest offentliggjorte rapport fra april 2019 med hovedtal peger på, at
der er sket en stigning i det faktiske antal af voldsepisoder. Sammenlignes
de seneste 3 år i offerundersøgelsen (2016-18) samlet set med de 3 år forin-
den (2013-15), ses det, at en større andel af de 16-74-årige har været udsat
for vold i perioden 2016-2018. Derudover ses en øget anmeldelsestilbøje-
lighed for samme aldersgruppe, når samme 3-årige periode sammenlignes.
3.
Til brug for besvarelsen af spørgsmålet har jeg desuden indhentet en ud-
talelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:
”1. Rigspolitiet har til brug for besvarelsen indhentet udtalelser
fra Københavns Politi og Københavns Vestegns Politi.
Københavns Politi har opgjort antallet af anmeldelser om vold
for perioden fra 2012 til 1. kvartal af 2019. Opgørelsen fra Kø-
benhavns Politi er opdelt på de nedenstående fire kategorier:
2
 REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 22: MFU spm. om ministerens kommentar til artiklen Antallet af voldssager er fordoblet i hovedstadsområdet, til justitsministeren
2074509_0003.png
Tabel 1 - Anmeldelser om vold, trusler m.v. mod nogen i offent-
lig tjeneste
1
2012
258
2013
341
2014
357
2015
528
2016
621
2017
827
2018
713
2019
1. kvt.
163
Tabel 2 - Anmeldelser om vold, trusler m.v. mod polititjeneste-
mand
2
2012
269
2013
329
2014
333
2015
326
2016
405
2017
780
2018
870
2019
1. kvt.
245
Tabel 3 - Anmeldelser om vold, trusler m.v. mod vidner og de-
res nærmeste
3
2012
71
2013
75
2014
66
2015
77
2016
74
2017
97
2018
91
2019
1. kvt.
26
Tabel 4 - Anmeldelser vedrørende straffelovens §§ 244-246
4
2018 2019
1. kvt.
1.297 1.557 1.819 1.908 2.142 2.465 2.581
517
Tabel 5 - Samlet antal anmeldelser om vold, trusler m.v.
2018 2019
1. kvt.
1.895 2.302 2.575 2.839 3.242 4.169 4.255
951
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Københavns Politi har oplyst, at gennemsnitsalderen på den sig-
tede er steget fra 28,7 år til 30,2 år fra 2012 til 2018, og at ande-
len af danske statsborgere, der er blevet sigtet, er faldet fra 75,9
pct. til 74 pct. fra 2012 til 2018.
Rigspolitiets låste opgørelse fra politiets statistiksystem for før-
ste halvår af 2019 er endnu ikke frigivet. Københavns Politi har
imidlertid på basis af dynamiske tal vedrørende voldsområdet i
1
70307 - Vold mod nogen i offentlig tjeneste mv., 70308 - Trussel om vold mod nogen i offentlig tjeneste mv.,
70311 - (U) Vold og lign. mod nogen i offentlig tjeneste mv., 70312 - Trusler om vold mv. mod offentlig myn-
dighed, 70313 - (U) Hindring af offentlig myndighed, 70314 - (U) Lægge hindring i vej for udfør. af off myn-
dighed., skærpende omstændighed, 70315 - Krænkelse af person i offentlig tjeneste.
70300 - (U) Vold eller trussel om vold mod polititjenestemand, 70301 - Trusler om vold m.v. mod overordnet
polititjenestemand, 70303 - (U) Lægge hindring i vej. f. udfør (polititjenestemand), 70304 - Lægge hindringer i
vej f. udfør (polititjenestemand), 70305 - Vold mod polititjenestemand, 70306 - Trussel mod polititjenestemand,
70316 - Vold mod politi mv. ved opløb/opstand, 70318 - Fornærmelig tiltale mod polititjenestemand.
70323 - (U) Vold og lignende mod vidner og deres nærmeste, 70325 - Trusler og lignende mod vidner og deres
nærmeste, 70326 - Vold mod vidner og deres nærmeste.
73214 – Vold mod sagesløs, 73241 - Vold, 73251 - Kvalificeret vold, 73252 - Vold med skade på legeme eller
helbred, 73253 - Vold ved kvindelig omskæring, 73261 - Kvalificeret vold med grov skade.
3
2
3
4
 REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 22: MFU spm. om ministerens kommentar til artiklen Antallet af voldssager er fordoblet i hovedstadsområdet, til justitsministeren
2074509_0004.png
2. kvartal af 2019 oplyst, at der i de første seks måneder af 2019
er observeret et lille fald i antallet af anmeldelser på voldsområ-
det i Københavns Politis politikreds sammenholdt med de til-
svarende tal for 2018.
2.
Københavns Vestegns Politi har til brug for besvarelsen op-
gjort antallet af anmeldelser om vold i perioden fra 2012 til 1.
kvartal af 2019. Opgørelsen fra Københavns Vestegns Politi er
opdelt på de nedenstående fire kategorier:
Tabel 6 - Anmeldelser om vold, trusler m.v. mod nogen i offent-
lig tjeneste
5
2012
75
2013
140
2014
143
2015
141
2016
264
2017
245
2018
278
2019
1. kvt.
76
Tabel 7 - Anmeldelser om vold, trusler m.v. mod polititjeneste-
mand
6
2012
87
2013
143
2014
120
2015
109
2016
67
2017
147
2018
172
2019
1. kvt.
52
Tabel 8 - Anmeldelser om vold, trusler m.v. mod vidner og de-
res nærmeste
7
2012
41
2013
50
2014
40
2015
59
2016
52
2017
49
2018
69
2019
1. kvt.
11
Tabel 9 - Anmeldelser vedrørende straffelovens §§ 244-246
8
2012
657
2013
633
2014
692
2015
675
2016
699
2017
764
2018
976
2019
1. kvt.
253
Tabel 10 - Samlet antal anmeldelser om vold, trusler m.v.
2019
1. kvt.
5
70307 - Vold mod nogen i offentlig tjeneste mv., 70308 - Trussel om vold mod nogen i offentlig tjeneste mv.,
70311 - (U) Vold og lign. mod nogen i offentlig tjeneste mv., 70312 - Trusler
1.495
mv. mod offentlig myn-
860
967
995
984 1.082 1.205
om vold
392
dighed, 70313 - (U) Hindring af offentlig myndighed, 70314 - (U) Lægge hindring i vej for udfør. af off myn-
dighed., skærpende omstændighed, 70315 - Krænkelse af person i offentlig tjeneste.
6
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
70300 - (U) Vold eller trussel om vold mod polititjenestemand, 70301 - Trusler om vold m.v. mod overordnet
polititjenestemand, 70303 - (U) Lægge hindring i vej. f. udfør (polititjenestemand), 70304 – Lægge hindringer
i vej f. udfør (polititjenestemand), 70305 - Vold mod polititjenestemand, 70306 - Trussel mod polititjeneste-
mand, 70316 - Vold mod politi mv. ved opløb/opstand, 70318 - Fornærmelig tiltale mod polititjenestemand.
70323 - (U) Vold og lignende mod vidner og deres nærmeste, 70325 - Trusler og lignende mod vidner og deres
nærmeste, 70326 - Vold mod vidner og deres nærmeste.
73214 – Vold mod sagesløs, 73241 - Vold, 73251 - Kvalificeret vold, 73252 - Vold med skade på legeme eller
helbred, 73253 - Vold ved kvindelig omskæring, 73261 - Kvalificeret vold med grov skade.
4
7
8
 REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 22: MFU spm. om ministerens kommentar til artiklen Antallet af voldssager er fordoblet i hovedstadsområdet, til justitsministeren
Om aldersfordelingen på de personer, der sigtes for vold, kan
Københavns Vestegns Politi oplyse, at politikredsen i 2018 gen-
nemførte en større undersøgelse af området for perioden fra
2009 til 2017. Af undersøgelsen fremgik bl.a., at voldsfrekven-
sen er størst blandt unge mænd. Således ses mænd i 20’erne
både overrepræsenterede i forhold til voldssigtelser, gentagne
voldssigtelser og voldsudsathed.
Det kan oplyses, at gennemsnitsalderen på de sigtede i politik-
redsens voldssager er steget fra 29,5 år til 32,3 år fra 2012 til
2018, og at andelen af danske statsborgere, der sigtes, er faldet
fra 82 pct. til 77 pct.
3.
Rigspolitiet kan hertil oplyse, at det ikke er muligt ved et elek-
tronisk udtræk i politiets systemer nærmere at redegøre for, om
volden er foregået i nattelivet, er samlivsorienteret m.v. Besva-
relsen af den del af spørgsmålet vil derfor kræve en manuel gen-
nemgang af en lang række sager om vold, trusler m.v. Det be-
mærkes i den forbindelse, at det fremgår af bidragene fra Kø-
benhavns Politi og Københavns Vestegns Politi, at det samlede
antal anmeldelser i 2018 var henholdsvis 4.255 og 1.495 anmel-
delser.
4.
Det er Rigspolitiets vurdering, at der er sket en udvikling i
forhold til befolkningens anmeldelsestilbøjelighed. Dette gør
sig gældende generelt for befolkningen, men er særligt gæl-
dende for personer inden for offentlig tjeneste samt kommuner,
herunder hos politiet og Kriminalforsorgen, hvor der er indført
nultolerance, således at alle voldsepisoder anmeldes. Det bety-
der i praksis, at politiet får kendskab til en større andel af vold-
sepisoderne. Det bemærkes i den forbindelse, at der befinder sig
en del institutioner i hovedstadsområdet, hvor ansatte indgiver
anmeldelse om vold mod person i offentlig tjeneste, f.eks. insti-
tutioner/væresteder og fængsler.
Endvidere er det Rigspolitiets vurdering, at stigningen i antallet
af anmeldelser på voldsområdet i nogen grad hænger sammen
med politiets ændrede registreringspraksis i forbindelse med op-
tagelse af voldsanmeldelser.
Derudover kan det ikke udelukkes at indførelsen af respektpak-
kerne kan have haft en betydning for antallet af anmeldelser.
Endelig kan Rigspolitiet ikke udelukke, at der tillige er sket en
reel stigning i udsatheden for vold. Rigspolitiet har imidlertid
ikke selv udarbejdet undersøgelser, der belyser dette nærmere.
5
 REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 22: MFU spm. om ministerens kommentar til artiklen Antallet af voldssager er fordoblet i hovedstadsområdet, til justitsministeren
5.
Udviklingen på voldsområdet følges nøje i Rigspolitiet og alle
politikredse. Der er med indførelsen af POLINTEL i dansk po-
liti skabt et bedre grundlag for analytisk patruljering i byer og
områder, hvor datagrundlaget viser, at der er behov for tiltag
med henblik på at forebygge vold.
Endvidere er der iværksat en række tiltag med baggrund i ban-
depakkerne II og III, ligesom der med de mobile politistationer
er mulighed for øget politimæssig tilstedeværelse i særligt uro-
plagede områder. Flere politikredse har fokus på de såkaldte
”Tryghedspatruljer” i nattelivet for bl.a. at komme gadevolden
til livs, ligesom indførelsen af POLCAM medfører en optimeret
brug af overvågningskameraer til efterforskning og opklaring af
bl.a. voldssager. Det bemærkes i den forbindelse, at POLCAM
er et register, der ejes og vedligeholdes af politiet, og registret
viser hvilke private og erhvervsmæssige overvågningskame-
raer, der er registreret opsat i politikredsenes respektive kom-
muner. Øget anvendelse af overvågningskameraer giver efter
Rigspolitiets vurdering både øget opklarings- og dokumenta-
tionsmuligheder og virker præventivt.
Særligt for så vidt angår hovedstadsområdet kan Rigspolitiet op-
lyse, at Københavns Politi og Københavns Vestegns Politi har
forebyggelse og bekæmpelse af voldskriminalitet som et priori-
teret indsatsområde i 2019. Københavns Politi har således
blandt andet oplyst, at kredsen i 2019 gennemfører en proaktiv
kriminalpræventiv indsats i samarbejde med en bred vifte af ak-
tører, der arbejder for at oplyse om og forebygge vold samt trus-
ler om vold, ligesom kredsen i sin strategi for 2019 har et fort-
sat fokus på hurtig og effektiv sagsbehandling af borgernes an-
meldelser om vold. Københavns Vestegns Politi har blandt an-
det oplyst, at det proaktive politiarbejde i voldssager er priorite-
ret, ligesom politikredsens fokus på området betyder, at der i hø-
jere grad afsættes ressourcer til at løfte sagsbehandlingen i sa-
gerne.”
6