REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 138: Spm. om ministeren vil indføre adgang for politiet i paskontrollen i de danske lufthavne til at kunne se oplysninger fra e-indkomstregistret, hvor alle former for indkomst registreres, til beskæftigelsesministeren

Retsudvalget 2018-19 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketingets Retsudvalg

[email protected]

Peter Skaarup

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

Retsudvalget har i brev af 15. august 2019 stillet følgende spørgsmål nr. 138 (alm.

del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup

(DF).

Spørgsmål nr. 138:

”Vil

ministrene indføre adgang for politiet i paskontrollen i de danske lufthavne til

at kunne se oplysninger fra e-indkomstregistret, hvor alle former for indkomst regi-

streres, herunder også overførsler som dagpenge og kontanthjælp

–

Ved at indføre

direkte se-adgang til e-indkomstregistret vil politiets og paskontrollens administra-

tive arbejde kunne forenkles og målrettes væsentligt, i de tilfælde hvor politiet har

mistanke om svindel med offentlige midler, f.eks. når personer på kontanthjælp el-

ler dagpenge rejser ud af landet og ikke står til rådighed for det danske arbejdsmar-

ked?

”

Svar:

I Danmark har vi et velfærdssystem, der tilbyder et økonomisk sikkerhedsnet for

borgere med brug for hjælp. Det er vigtigt, og det skal vi værne om. Men det

svækker opbakningen og tilliden til vores velfærdssamfund, hvis vi oplever, at

skattefinansierede velfærdsydelser bliver udbetalt til personer, som ikke har ret til

dem.

Derfor er det også et væsentligt for mig, at der er en indsats for, at dem der snyder

sig til ydelser skal fanges, og at udbetalingsfejl skal undgås eller rettes hurtigst mu-

ligt.

En del af denne indsats sker ved, at Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

(STAR) udfører stikprøvekontroller af passagerer fra forskellige ankomster i luft-

havne. Formålet med dette er netop at kontrollere, om personerne under ophold i

udlandet uberettiget kan have modtaget dagpenge eller kontanthjælpsydelser. Dette

tilsyn går under benævnelsen ”Lufthavnstilsynet”.

Ved kontrolaktioner foretager STAR opslag i SKAT’s registre (e-indkomstregis-

tret), og hvis der er mistanke om uberettiget udbetaling af ydelser, indberettes per-

sonerne til den relevante a-kasse eller kommune, der træffer endelig afgørelse om

eventuel tilbagebetaling og sanktion.

11. September 2019

J.nr.

1773256

REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 138: Spm. om ministeren vil indføre adgang for politiet i paskontrollen i de danske lufthavne til at kunne se oplysninger fra e-indkomstregistret, hvor alle former for indkomst registreres, til beskæftigelsesministeren

Lufthavnstilsynet blev indført som en del af finanslovsaftalen for 2018 mellem den

daværende regering og Dansk Folkeparti. Den daværende regering og Dansk Fol-

keparti afsatte i første omgang 2,2 mio. kr. årligt til tilsynet i perioden 2018-2021.

Med finanslovsaftalen for 2019 blev samme aftalepartier enige om at tilføre yderli-

gere 2 mio. kr. frem til 2022. Med en samlet bevilling på 4,2 mio. kr. årligt er det

forventningen, at tilsynet i perioden 2019-2022 vil kunne gennemføre ca. 52 kon-

trolaktioner årligt.

Der er indtil videre i 2019 gennemført tilsyn i lufthavnene i Kastrup, Billund, Aar-

hus og Aalborg. Resultater fra 2018 og de foreløbige resultater fra 2019 er oplistet i

tabel 1 nedenfor. Det bemærkes, at tilbagebetalingsbeløbet for 1. halvår 2019 for-

ventes at vokse betydeligt, idet et væsentligt antal sager endnu ikke er færdigbe-

handlet i a-kasser og kommuner.

Tabel 1

Resultater fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings lufthavnstilsyn

Antal kontrolaktioner

2018 (hele året)

2019 (1. halvår)

Antal kontrollerede perso-

ner

8.779

12.708

Antal indberettede perso-

Tilbagebetalingskrav

ner til a-kasser/kommuner

331

344

4.207.044 kr.

1.855.530 kr.

Jeg følger løbende udviklingen, og vil også fremadrettet orientere Beskæftigelses-

udvalget om status.

I forhold til politiets adgang til indkomstoplysninger, har jeg bedt Justitsministeriet

bidrage til svaret. Justitsministeriet har indhentet en udtalelse fra Rigspolitiet, der

har oplyst følgende:

”Politiets

varetagelse af ind- og udrejsekontrollen på de ydre grænser, herunder i

lufthavne, er reguleret af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.

2016/399 af 9. marts 2016 om indførelse af en fællesskabskodeks for personers

grænsepassage (Schengengrænsekodeks).

Omfanget af ind- og udrejsekontrollen afhænger af, om den kontrollerede person

har ret til fri bevægelighed i henhold til EU-retten, eller om pågældende er tredje-

landsstatsborger.

I forbindelse med ind- og udrejsekontrollen sker der i alle tilfælde en scanning af

den pågældendes rejsedokument, hvorefter der via opslag i politiets søgeprogram

POLKON søges i Schengen-informationssystemet (SIS), Interpols database for

stjålne og forsvundne rejsedokumenter (SLTD-database) og database over efterly-

ste personer (Nominals-database), Kriminalregistret og Visuminformationssyste-

met (VIS).

Ved ind- og udrejsekontrol af en person, der har ret til fri bevægelighed i henhold

til EU-retten, kontrolleres den pågældendes identitet, nationalitet, rejsedokumentets

ægthed og gyldighed, samt at den pågældende person ikke betragtes som en trussel

mod medlemsstaternes offentlige orden, indre sikkerhed, offentlige sundhed eller

internationale forbindelser.

Tredjelandsstatsborgere underkastes en indgående ind- og udrejsekontrol. Denne

omfatter ud over det ovenfor gennemgåede tillige en kontrol af henholdsvis even-

tuelle opholds- og arbejdstilladelser og viseringer, at den pågældende ikke har

overskredet den maksimale varighed af det tilladte ophold på medlemsstaternes

område, formålet med rejsen, samt hvorvidt den pågældende har tilstrækkelige sub-

sistensmidler til opholdets varighed.

Der foretages ikke ved ind- og udrejsekontrollen en kontrol af, om personer på

overførselsindkomst udrejser af Danmark i strid med deres forpligtelser til at stå til

rådighed for det danske arbejdsmarked.

Det bemærkes, at det ikke er muligt for politiet i forbindelse med indrejsekontrol-

len at kontrollere, hvor længe personer, der har ret til fri bevægelighed i henhold til

EU-retten, har været udrejst af Danmark, idet det alene er rejsedokumenter, der til-

hører tredjelandsstatsborgere, der systematisk stemples ved ind- og udrejse.

Endelig bemærkes det, at der alene er systematisk ind- og udrejsekontrol af perso-

ner, der flyver til eller ankommer fra en non-Schengen destination, og således ikke

af personer, der flyver til eller ankommer fra Schengenlande.

På nuværende tidspunkt påtænkes det ikke at indføre adgang til at politiet kan se

oplysninger fra e-indkomstregistret.”

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard Thomsen