FIU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om, hvilke indkomstniveauer og hvilken beskæftigelsesudvikling, der tages udgangspunkt i, i fremskrivningen af ikke-vestlige indvandrere, til finansministeren

Finansudvalget 2018-19 (2. samling)
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

8. november 2019

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 1 (Alm. del) af 5. juli 2019

stillet efter ønske fra Rune Lund (EL)

Spørgsmål

Vil ministeren, med henvisning til Finansministeriets rapport

”Fremskrivning

indvandreres nettobidrag til de offentlige finanser 2018” redegøre for og vise be-

regningerne bag, hvilke indkomstniveauer og hvilken beskæftigelsesudvikling, der

tages udgangspunkt i, i fremskrivningen af ikke-vestlige indvandrere og efterkom-

mere fra generation 2018’s nettobidrag vist i tabel 4.1, side 45? Den samme rede-

gørelse for og beregning af, hvilke indkomstniveauer der tages udgangspunkt i,

ønskes for de hypotetiske beregninger af nettobidraget med øgede beskæftigelses-

frekvenser for gruppen, som ses i tabel 4.2 side 49.

Svar

Af Finansministeriets analyse

Fremskrivning af indvandreres nettobidrag til de offentlige finan-

ser

(maj 2018) fremgår

principperne for fremskrivningen af befolkningsgruppers

nettobidrag. For hvert år sammenvejes antallet af personer i Finansministeriets be-

folkningsregnskab med den registerbaserede opgørelse over gennemsnitlige ind-

tægter og udgifter opdelt på køn, alder, herkomst og socioøkonomisk status. De

enkelte indtægts- og udgiftsposter skaleres efterfølgende, så de afspejler udviklin-

gen i Finansministeriets mellemfristede fremskrivning.

Beskæftigelsen for årgang 2018, som ligger til grund for beregningen i tabel 4.2,

som der spørges til, er højst blandt personer i den erhvervsaktive alder og falder

ved folkepensionsalderen. Der er taget udgangspunkt i beskæftigelsesfrekvensen

for helårsbeskæftigede uden støttet beskæftigelse. Generelt er beskæftigelsesfre-

kvensen højst blandt personer med dansk oprindelse og lavest for ikke-vestlige

indvandrere,

jf. figur 1.

Indkomstniveauet for de beskæftigede fordelt på befolkningsgrupper indgår ikke

som særskilt variabel i Finansministeriets fremskrivning af nettobidrag, da der ikke

ligger direkte antagelser om lønprofiler i fremskrivningen. I stedet kan et mål for

lønindkomsten implicit beregnes ud fra de samlede offentlige indtægter fra ar-

bejdsmarkedsbidrag.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

FIU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om, hvilke indkomstniveauer og hvilken beskæftigelsesudvikling, der tages udgangspunkt i, i fremskrivningen af ikke-vestlige indvandrere, til finansministeren

Side 2 af 3

De offentlige indtægter fra arbejdsmarkedsbidrag fra den mellemfristede frem-

skrivning er fordelt ud på befolkningen på grupper af køn, alder, herkomst og so-

cioøkonomisk status, jf. princippet ovenfor. På den baggrund kan opgøres den

implicitte gennemsnitlige lønindkomst på alder og herkomst for de helårsbeskæfti-

gede.

Den implicitte gennemsnitlige lønindkomst blandt de helårsbeskæftigede afspejler

både deres timeløn og deres arbejdsomfang i timer. Lønindkomsten er generelt

højst blandt personer af dansk oprindelse og lavest for ikke-vestlige indvandrere.

Frem mod midten af den erhvervsaktive alder stiger lønindkomsten (målt i 2018-

lønniveau) for årgang 2018, hvorefter den ligger relativt flad frem mod folkepensi-

onsalderen,

jf. figur 2.

Figur 1

Beskæftigelsesfrekvens fordelt på alder for

personer født i årgang 2018

Pct.

100

Figur 2

Implicit gns. lønindkomst fordelt på alder for

helårsbeskæftigede i årgang 2018, 2018-lønniveau

Pct.

100

1.000 kr.

600

1.000 kr.

600

500

400

300

200

100

500

400

300

200

100

15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80

Dansk oprindelse

Ikke-vestlige indvandrere

Vestlige indvandrere

Ikke-vestlige efterkommere

Vestlige efterkommere

15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80

Dansk oprindelse

Ikke-vestlige indvandrere

Vestlige indvandrere

Ikke-vestlige efterkommere

Vestlige efterkommere

Anm.: Beskæftigelsesfrekvensen er opgjort for ordinært beskæftigede, dvs. ekskl. personer med beskæftigede

pensionister og personer i støttet beskæftigelse. Lønindkomsten er vist til og med årgangens

folkepensionsalder, og er opgjort som de offentlige indtægter fra arbejdsmarkedsbidrag/0,08. Mens de

beregnede nettobidrag i tabel 4.1 og tabel 4.2 i rapporten er diskonteret med renten på de offentlige

gældsbetalinger, er lønindkomsten i stedet diskonteret til 2018-niveau med den generelle lønudvikling for at

illustrere den reelle lønprofil over alderen. Figur 2 er vist til og med 75 år, da lønindkomsten for ordinært

beskæftigede over folkepensionsalderen, som ikke er gået på pension, er markant højere end for beskæfti-

gede under folkepensionsalderen.

Kilde: Fremskrivning af indvandreres nettobidrag til de offentlige finanser (maj 2018) og egne beregninger.

I de hypotetiske potentialeberegninger i tabel 4.2 i rapporten, som der spørges til,

er der taget udgangspunkt i de samme beskæftigelsesfrekvenser som i figur 1. Sce-

narierne med

øget beskæftigelse

svarer til en 20 pct. reduktion af forskellen (opdelt på

køn og alder) mellem beskæftigelsesfrekvensen for personer af dansk oprindelse

og hhv. ikke-vestlige indvandrere og ikke-vestlige efterkommere. Forskellen mel-

lem frekvenserne for alle andre socioøkonomiske grupper reduceres tilsvarende.

I scenariet med

fuld integration på arbejdsmarkedet

tildeles hhv. ikke-vestlige indvan-

drere og ikke-vestlige efterkommere samme beskæftigelsesfrekvenser som perso-

ner af dansk oprindelse.

Side 3 af 3

I scenariet

nettobidrag som jævnalderende af dansk oprindelse

tildeles begge

herkomstgrupper både samme beskæftigelsesfrekvenser og samme gennemsnitlige

nettobidrag pr. person (opdelt på køn og alder) som personer af dansk oprindelse.

Det indbærer, at de ikke-vestlige indvandrere og ikke-vestlige efterkommere også

implicit tildeles samme lønindkomst som personer af dansk oprindelse.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister