Europaudvalget 2018-19 (2. samling)
EUU Alm.del
Offentligt
2098267_0001.png
Folketingets Europaudvalg
[email protected]
Victoria Velasquez
[email protected]
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
Europaudvalget har i brev af 17. september 2019 stillet følgende spørgsmål nr. 69
(alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Victoria
Velasquez (EL).
Spørgsmål nr. 69
”Ministeren
bedes bekræfte, at uden anmeldepligten til RUT-registret for selvstæn-
dige erhvervsdrivende uden ansatte, har de danske myndigheder ingen oplysninger
om, hvilke udenlandske selvstændige, som udfører arbejde i Danmark, hvorfor det
vil være vanskeligt for de danske myndigheder at føre kontrol med overholdelsen
af bl.a. skatte- og arbejdsmiljølovgivningen.
Svar:
Jeg kan indledningsvis oplyse, at Registret for Udenlandske Tjenesteydere (RUT)
og anmeldelsespligten hertil blev indført i 2008 for at sikre et forbedret datagrund-
lag for myndighederne, således at myndighederne kan føre et effektivt og målrettet
tilsyn med, at også udenlandske virksomheder og deres ansatte overholder fx skat-
te- og afgiftslovgivningen. I 2010 blev anmeldelsespligten udvidet til også at om-
fatte selvstændigt erhvervsdrivende uden ansatte, idet skatteforvaltningen og Ar-
bejdstilsynet havde problemer med at kontrollere overholdelsen af henholdsvis
skatte- og afgiftslovgivningen og arbejdsmiljølovgivningen for denne gruppe af
virksomheder.
Danske myndigheder har via danske erhvervsregistre adgang til en lang række op-
lysninger om selvstændigt erhvervsdrivende uden ansatte, der er etableret i Dan-
mark. Det drejer sig bl.a. om det Centrale Virksomhedsregister (CVR) og skatte-
forvaltningens registre. Disse oplysninger gør myndighederne i stand til at føre en
effektiv og målrettet kontrol med danske virksomheder.
Det er Beskæftigelsesministeriets vurdering, at uden en anmeldelsespligt til RUT
for udenlandske selvstændigt erhvervsdrivende uden ansatte vil det være vanskeligt
for de danske myndigheder at overvåge disse virksomheders aktiviteter i Danmark
og udføre kontroller i forhold til overtrædelse af dansk lovgivning, som det sker i
forhold til danske virksomheder. Det er på den baggrund Beskæftigelsesministeri-
ets opfattelse, at anmeldelsespligten til RUT for selvstændigt erhvervsdrivende
uden ansatte er en nødvendig foranstaltning uden hvilken, de danske myndigheder
J.nr.
2019 - 5682
EUU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 69: Spm. om anmeldepligten til RUT-registret for selvstændige erhvervsdrivende uden ansatte, til beskæftigelsesministeren, kopi til udenrigsministeren
vil have svært ved at håndhæve dansk lovgivning over for en stor gruppe udenland-
ske virksomheder.
Jeg har derudover anmodet Skatteministeriet om bidrag til brug for besvarelsen:
Skatteministeriet har indhentet bidrag fra Skattestyrelsen, som oplyser følgende:
”Skattestyrelsen kan bekræfte, at styrelsen, uden anmeldepligten til RUT-registret,
ikke har oplysninger om, hvilke udenlandske virksomheder der udfører arbejde i
Danmark. Uden oplysningerne i RUT-registret vil det være vanskeligt at foretage
kontrol af, om der sker korrekt skatte- og afgiftsmæssig registrering og afregning af
udenlandske virksomheder.
Danske virksomheder er skattepligtige til Danmark og har pligt til at lade sig regi-
strere i Skatteforvaltningens systemer. Udenlandske virksomheder er ikke altid
skattepligtige til Danmark og har derfor ikke på samme måde som danske virk-
somheder pligt til at lade sig registrere i Skatteforvaltningens systemer.
Den udenlandske tjenesteyder bliver skattepligtig til Danmark af indtægten fra før-
ste dag, hvis vedkommende anses for lønmodtager i en dansk virksomhed. Det kan
være en skattemæssig fordel for udenlandske lønmodtagere at betragte sig som væ-
rende selvstændig erhvervsdrivende frem for at betragte sig som ansatte
selvom
de reelt er at betragte som ansatte.
Skattestyrelsens vurdering af, om der er tale om lønmodtagerforhold eller selv-
stændig virksomhed, kræver adgang til oplysninger om de reelle arbejdsforhold, in-
struktionsbeføjelser, muligheder for placering af ansvar o.l. Der er derfor behov for
at møde de udenlandske virksomheder/lønmodtager i arbejdssituationen. Hvis der
ikke foretages registrering i RUT-registret, vil Skattestyrelsens adgang til kontrol
af registreringsforhold i arbejdssituationen
være yderst begrænset.”
Jeg kan henholde mig til Skatteministeriets oplysninger.
Venlig hilsen
Peter Hummelgaard Thomsen
2