EUU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om, hvorvidt Danmark kan vedtage, at fødevareproducenter, fødevaregrossister og supermarkeder m.fl. med henblik på at undgå madspild kan udlevere overskudsvarer, uden at der skal betales moms, til skatteministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2018-19 (2. samling)
EUU Alm.del
Offentligt

26. august 2019

J.nr. 2019 - 6860

Til Folketinget

–

Europaudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 3 af 4. juli 2019 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Søren Søndergaard (Enhedslisten). Foreløbigt svar blev oversendt til

udvalget den 11. juli 2019.

Morten Bødskov

/ Jeanette Rose Hansen

EUU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om, hvorvidt Danmark kan vedtage, at fødevareproducenter, fødevaregrossister og supermarkeder m.fl. med henblik på at undgå madspild kan udlevere overskudsvarer, uden at der skal betales moms, til skatteministeren, kopi til udenrigsministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes oplyse, om Danmark i overensstemmelse med EU-retten kan vedtage,

at fødevareproducenter, fødevaregrossister og supermarkeder m.fl. med henblik på at

undgå madspild ikke alene kan udlevere overskudsvarer - som ellers var tiltænkt kassering

- til hjælpeorganisationer, men også til borgere og enkeltpersoner, som kommer i butik-

ken som kunder, uden at der skal betales moms.

Svar

Først og fremmest vil jeg understrege, at regeringen finder det meget vigtigt at styrke ind-

satsen mod madspild. Der er derfor taget initiativ til etablering af en tænketank, der har til

formål at styrke den samlede danske indsats i forhold til reduktion og forebyggelse af

madspild og fødevaretab. Skatteministeriet vil naturligvis deltage i tænketankens arbejde.

For så vidt angår det konkrete spørgsmål kan jeg oplyse, at butikker m.fl. ikke efter de

gældende momsregler kan donere overskudsfødevarer til hjælpeorganisationer, uden at

betale såkaldt udtagningsmoms. Denne moms beregnes på baggrund af varernes indkøbs-

pris. Hvis butikken i stedet sælger varerne til en lav pris, skal butikken ikke betale udtag-

ningsmoms, men moms af den konkrete salgspris. For at lette de administrative byrder

for butikkerne m.fl. kan de sælge overskudsvarerne til en enhedspris, f.eks. pr. kg/ton fø-

devarer. Et sådant salg kan ske til alle og ikke kun hjælpeorganisationer.

I et udkast til lovforslag, der netop nu er i høring og forventes fremsat primo oktober, fo-

reslås det bl.a., at reglerne for moms ved udtagning af varer justeres, således at der frem-

over i højere grad betales moms af varens værdi på udtagningstidspunktet fremfor på ind-

købstidspunktet. Det vil blandt andet have betydning for virksomheders udtagning af

overskudsvarer med henblik på donation. Virksomheder vil efter forslaget kunne donere

overskudsvarer og betale udtagningsmoms af varens restværdi, i stedet for af en højere

købspris. Restværdien vil ofte svare til den lave enhedspris, som butikkerne i dag sælger

varerne til. Udtagningsreglerne baserer sig på fælles EU-momsregler, og det vurderes ikke

muligt nationalt at bestemme, at værdien af en overskudsvare på udtagningstidspunktet er

0, idet varerne faktisk vil blive anvendt og dermed må antages at have en vis værdi.

Jeg kan oplyse, at ovennævnte udkast til lovforslag også indeholder et forslag om, at orga-

nisationer m.v., der har et humanitært formål, kan få godtgjort visse punktafgifter af va-

rer, som de har købt eller fået doneret, hvis varerne anvendes til organisationernes huma-

nitære formål. For at undgå, at der opstår et parallelt marked for salg af varer uden punkt-

afgift, foreslås det, at godtgørelsesordningen alene omfatter varer, som doneres af de

godtgørelsesberettigede organisationer m.v. til forbrugerne af varerne

–

f.eks. i form af

nødhjælp, julehjælp og forbrug på herberger og i varmestuer. Ordningen vil således ikke

kunne omfatte varer, der sælges i organisationernes butikker, og som de dermed modta-

ger betaling for. For endvidere at sikre, at Skatteforvaltningen kan kontrollere varernes

anvendelse, foreslås det desuden, at godtgørelsen kun kan ske til de nævnte organisatio-

ner.

Side 2 af 2