BEU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 45: Spm. om ministeren holdning til forskere fra det norske arbejdsmiljøinstitut, STAMIs, konklusioner om at udsættelse for cementstøv kan give luftvejsproblemer, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2018-19 (2. samling)
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Christian Juhl (EL)

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 2. september 2019 stillet følgende spørgsmål

nr. 45 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Chri-

stian Juhl (EL).

Spørgsmål nr. 45:

”I

en doktorafhandling fra maj 2019 konkluderer forskere fra det norske arbejds-

miljøinstitut, STAMI, at udsættelse for cementstøv kan give luftvejsproblemer.

Forskerne er ligeledes overraskede over, hvor tydelig sammenhængen mellem ek-

sponering og effekten på lungerne var. Ministeren bedes på den baggrund besvare

følgende spørgsmål:

A. Hvilke konsekvenser, mener ministeren, denne nye viden bør have for arbejds-

miljøindsatsen?

B. Kan Arbejdstilsynet stramme op på kravene til forebyggelse og sikring af med-

arbejderne i brancher, hvor man udsættes for cementstøv?

C. Er der med den nye viden behov for opstramning af lovgivningen, skærpelse af

regler om støv, lavere grænseværdier m.v.?

D. Giver den nye viden baggrund for at lette adgangen til arbejdsskadeerstatninger

for arbejdsbetingede lungelidelser?

Der henvises til artiklen »Cementstøv kan give luftvejsproblemer« på www.mitar-

bejdsmilo.dk.”

Svar:

Indledningsvist vil jeg understrege, at det skal være trygt, sundt og sikkert at gå på

arbejde i Danmark, og at vi derfor har regler, som sikrer og beskytter arbejdsta-

gerne i forbindelse med arbejde med kemiske materialer som eksempelvis cement-

støv.

Det er dertil centralt, at vi løbende sørger for, at forskningbidrag og viden om farlig

kemi, såsom den omtalte undersøgelse fra det norske arbejsmiljøinstitut, STAMI,

kan komme arbejdstagerne til gavn.

Jeg har til brug for besvarelsen indhentet bidrag fra Arbejdstilsynet, der oplyser

følgende:

20. september 2019

J.nr.

20195200427

BEU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 45: Spm. om ministeren holdning til forskere fra det norske arbejdsmiljøinstitut, STAMIs, konklusioner om at udsættelse for cementstøv kan give luftvejsproblemer, til beskæftigelsesministeren

”Den norske

doktorafhandling, der henvises til i spørgsmålet, har undersøgt lunge-

funktionen hos mere end 2500 ansatte på cementfabrikker. Afhandlingen omhand-

ler ansatte i cementfabrikation, hvor der arbejdes med cement og cementprodukter

og således ikke eksempelvis byggepladser, hvor der også anvendes cement. Der er

foretaget undersøgelser af ansatte på i alt 24 virksomheder i otte lande, herunder

Norge, Sverige, Schweitz, Spanien, Italien, Grækenland, Estland og Tyrkiet. Ar-

bejdstilsynet har ikke kendskab til, hvilke beskyttelsesforanstaltninger, herunder

personlige værnemidler, der har været i brug på de undersøgte virksomheder. Det

er en omfattende afhandling, som bekræfter at der kan være helbredseffekter for-

bundet med inhalation ved arbejde med cement og cementprodukter, hvis der ikke

er foretaget de tilstrækkelige beskyttelsesforanstaltninger.

I Danmark er arbejde med og udsættelse for cement, fx i byggebranchen, omfattet

af reglerne for arbejde med stoffer og materialer, herunder reglerne for arbejde med

og udsættelse for kræftfremkaldende stoffer og materialer. Reglerne indebærer bl.a.

et generelt krav om, at risikoen for udsættelse for farlige stoffer og materialer, fx

cement, skal fjernes eller reduceres til et minimum. Herudover er det i reglerne

fastsat, at unødig påvirkning fra stoffer og materialer skal undgås. Virksomhederne

skal ved foranstaltninger som substitution, tekniske og organisatoriske foranstalt-

ninger og brug af personlige værnemidler fjerne eller reducere risikoen for, at de

ansatte bliver udsat for stoffet.

Hvis der findes farlige stoffer og materialer på arbejdspladsen, fx cement, skal der i

virksomhedens lovpligtige arbejdspladsvurdering indgå en række yderligere vurde-

ringselementer, herunder stofferne og materialernes farlige egenskaber, ekspone-

ringsgraden, -typen og varigheden, omstændighederne ved arbejdet med farlige

stoffer og materialer m.m.

Virksomhederne skal endvidere sikre, at de ansatte er oplært og instrueret i det ar-

bejde, de forventes at udføre, herunder hvilke sikkerhedsforanstaltninger, der skal

anvendes, og hvordan personlige værnemidler anvendes korrekt. Arbejdsgiveren

skal løbende føre tilsyn med, at oplæringen og instruktionen er tilstrækkelig, og at

de ansatte følger den.

Udover at cement er omfattet af de generelle regler for arbejde med kemiske stoffer

og materialer, er der fastsat EU-grænseværdier for calciumoxid og calcium hydro-

xid, som er bestanddele i cement, og for mineralsk støv og kvarts, som også indgår

i cementblandinger. Det kan endvidere oplyses, at en fælles taskforce mellem Ar-

bejdstilsynet og Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) er i gang

med at efterse de danske grænseværdier for kemiske stoffer og materialer. Den 17.

september 2019 modtog Folketingets Beskæftigelsesudvalg en orientering om sta-

tus for dette arbejde, jf. BEU alm. del

–

bilag 51.

Arbejdsskadesystemet er indrettet med et Erhvervssygdomsudvalg, der blandt an-

det har til opgave at sikre, at ny forskning og viden om sammenhængen mellem ar-

bejdsmæssige påvirkninger og sygdomme afspejles på erhvervssygdomsfortegnel-

sen.

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring (AES) har oplyst, at det er muligt at anerkende

lungesygdommen KOL efter udsættelse for cementstøv administrativt efter er-

hvervssygdomsfortegnelsen. En betingelse for anerkendelse er, at tilskadekomne

har været udsat dagligt eller udsat massivt stort set dagligt for dampe/gasser/støv

og/eller røg i 8-10 år. Kravet til den tidsmæssige udsættelse kan nedsættes, hvis der

har været tale om en særlig massiv udsættelse.

AES har oplyst, at de løbende holder øje med ny forskning eller udredninger, som

offentliggøres med ny viden om årsagssammenhænge, krav til udsættelse osv. AES

vurderer, at der, på det foreliggende grundlag med den norske doktorafhandling,

ikke er ny viden om sygdomme, der opstår efter udsættelse for cementstøv. AES

vil orientere udvalget om offentliggørelsen af den norske afhandling.”

Som det fremgår af Arbejdstilsynets oplysninger, er der i dag omfattende regler,

der regulerer arbejde med kemiske materialer, herunder cementstøv. På den bag-

grund finder jeg umiddelbart ikke behov for at stramme kravene på området. Det er

imidlertid vigtigt, at vores indsats bygger på den nyeste viden. Derfor er det godt,

at der er afsat 10. mio. kr. i 2020-2022 til forskning i kemi som led i arbejdsmiljø-

aftalen fra april 2019. Aftalen indbefatter også, at Arbejdstilsynet i højere grad skal

inddrage ny viden om kemi. Jeg vil i den forbindelse bede Arbejdstilsynet om, at

afhandlingen indgår som en del af det samlede arbejde.

I forhold til mulighederne for at få arbejdsskadeerstatning noterer jeg mig, at det al-

lerede i dag er muligt administrativt at få anerkendt KOL som følge af flere års ud-

sættelse af cementstøv. Jeg er dertil betrygget ved, at Erhvervssygdomsudvalget lø-

bende følger med i den nyeste forskning på området, og at AES vil orientere udval-

get om offentliggørelsen af den norske afhandling.

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard Thomsen