BEU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 32: Spm. om at opdatere svaret på BEU alm. del - spørgsmål 156 (folketingsåret 2018-2019, 1 samling) om fordelingen af midler til social dumping, således at midlerne til social dumping, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2018-19 (2. samling)
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Christian Juhl

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 14. august 2019 stillet følgende spørgsmål nr.

32 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Christian

Juhl (EL).

Spørgsmål nr. 32:

”Vil

ministeren opdatere svare på BEU alm. del spørgsmål 156 (folketingsåret

2018-2019, 1. samling) om fordelingen af midler til social dumping, således at

midlerne til social

dumping som følge af ”Aftale om en ny og forbedret arbejdsmil-

jøindsats og ordnede forhold på arbejdsmarkedet” af 25. april 2019 inkluderes i

henholdsvis tabel 1 og tabel 2”

Svar:

Med

Aftale om en ny og forbedret arbejdsmiljøindsats og ordnede forhold på ar-

bejdsmarkedet

er der afsat 100,5 mio. kr. i 2020 og 104,4 mio. kr. årligt i 2021 og

2022 til social dumping,

jf. tabel 1.

Der er afsat 72,7 mio. kr. årligt i 2020-2022 til at finansiere en videreførelse af Ar-

bejdstilsynets og Skattestyrelsens del af den fælles myndighedsindsats. Politiets del

af den fælles myndighedsindsats er i 2016-2019 finansieret inden for rammerne af

politiets flerårsaftale for 2016-2019. Det fremgår af arbejdsmiljøaftalen, at politiets

indsats efter 2019 skal prioriteres som led i den kommende flerårsaftale for politiet.

Med aftalen er der desuden afsat 11,8 mio. kr. årligt i 2020-2022 til at videreføre

Arbejdstilsynets skærpede tilsyn med store infrastrukturprojekter.

Herudover er der afsat 16,0 mio. kr. i 2020 og 19,9 mio. kr. årligt i 2021 og 2022 til

Arbejdstilsynet til en styrket kontrol med ordnede forhold. Midlerne skal bl.a. fi-

nansiere øget opsøgende kørsel i forhold til udenlandske virksomheder og viderefø-

relse af eksisterende indsatser i Arbejdstilsynet, fx kontrollen med reel etablering

og selvstændige i byggebranchen og det styrkede fokus på ordnede forhold ved

helhedsorienterede byggepladstilsyn.

Det bemærkes, at arbejdsmiljøforligskredsen i efteråret 2019 skal drøfte den kon-

krete udmøntning af de afsatte bevillinger til social dumping, og at besvarelsen er

med forbehold herfor.

11. September 2019

J.nr.

2019 - 4910

BEU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 32: Spm. om at opdatere svaret på BEU alm. del - spørgsmål 156 (folketingsåret 2018-2019, 1 samling) om fordelingen af midler til social dumping, således at midlerne til social dumping, til beskæftigelsesministeren

Tabel 1

Bevilling afsat til social dumping med arbejdsmiljøaftalen, 2020-2022

Mio. kr. (2019-pl)

Ny bevilling til social dumping med aftalen

Fælles myndighedsindsats

Skærpet tilsyn ved store infrastrukturprojekter

Styrket indsats for ordnede forhold i Arbejdstilsynet

2020

100,5

72,7

11,8

16,0

2021

104,4

72,7

11,8

19,9

2022

104,4

72,7

11,8

19,9

Tabel 2 nedenfor viser bevillingen til Arbejdstilsynets indsatser mod social dum-

ping i perioden 2019 til 2022 inklusiv midlerne afsat som led i arbejdsmiljøaftalen.

Med arbejdsmiljøaftalen er bevillingen til Arbejdstilsynets indsats mod social

dumping løftet til 75,8 mio. kr. årligt i perioden 2020-2022, hvilket er det højeste

niveau, siden social dumping blev rejst i finanslovforhandlingerne i 2012.

Tabel 2

Bevilling til Arbejdstilsynets indsatser mod social dumping, 2019-2022

Mio. kr. (2019-pl)

Fælles myndighedsindsats

Skærpet tilsyn ved store infrastrukturpro-

jekter

Styrket kontrol med reel etablering og

selvstændige

Tvangsbøder ved vedvarende overtræ-

delse af anmeldelsespligten til RUT-

registret

Helhedsorienteret tilsyn med ordnede

forhold på byggepladser

Understøttelse af udenlandske virksom-

heders anmeldelse af arbejdsulykker

Styrket kontrol med ordnede forhold

Bevilling til social dumping i AT i alt

2019

43,2

11,8

3,9

0,9

4,2

2,4

66,4

2020

43,2

11,8

3,9

0,9

16,0

75,8

2021

43,2

11,8

0,9

19,9

75,8

2022

43,2

11,8

0,9

19,9

75,8

Tabel 3 nedenfor viser de samlede bevillinger til social dumping i perioden 2012 til

2022 inklusiv midlerne afsat som led i arbejdsmiljøaftalen.

Det fremgår af tabellen, at det samlede bevillingsniveau i 2019 er det højeste siden

2015. Tabellen viser også, at det samlede bevillingsniveau er faldende efter 2019.

Faldet skyldes hovedsageligt, at politiets flerårsaftale for 2016-2019, som finansie-

rer politiets indsatser, udløber ved udgangen af 2019. Det fremgår af arbejdsmiljø-

aftalen, at politiets indsats efter 2019 skal prioriteres som led i den kommende fler-

årsaftale for politiet. Hvis politiets indsatser videreføres på det nuværende niveau,

vil det samlede bevillingsniveau i 2020-2022 blive højere end niveauet i 2019.

Tabel 3

Bevillinger til social dumping, 2012-2022

Mio. kr. (2019-pl)

Obligatorisk sikkerhedskort i byggeriet

Fælles myndighedsindsats for ordnede forhold

- Heraf til Arbejdstilsynet

- Heraf til Skattestyrelsen

- Heraf til politiet

- Heraf til Erhvervsstyrelsen

Kontrol med ulovlig cabotagekørsel

Styrket Arbejdstilsyn - kontrol med arbejdsmiljø og RUT-

registrering

Styrkelse af RUT I

Styrket håndhævelse af reglerne for udenlandske tjenesteyde-

Bedre informationer til udenlandske virksomheder og lønmodta-

gere

Efterforskningsbaseret indsats vedr. cabotagekørsel i politiet

Styrket kendskab til den danske model

Skærpet tilsyn ved store infrastrukturprojekter

Undersøgelse af camps

Stikprøvekontrol i byggeriet af social sikring i øvrige EU-lande

Analyse af sikkerhedskort i andre brancher

Styrket kontrol med reel etablering og selvstændige i bygge- og

anlægsbranchen

Styrkelse af RUT-registret II

Tvangsbøder ved vedvarende overtrædelse af anmeldelsesplig-

ten til RUT

Politiindsats for ordnede forhold på transportområdet

Parkeringsrestriktioner på statslige rastepladser

Helhedsorienteret tilsyn med ordnede forhold på byggepladser

Understøttelse af udenlandske virksomheders anmeldelse af

arbejdsulykker

Styrket politiindsats på tungvognsområdet

Reserve til øvrige initiativer

Styrket kontrol med ordnede forhold i Arbejdstilsynet

Afsatte bevillinger i alt

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

27,2

21,8

10,9

10,6

27,2

21,8

10,9

18,5

11,1

7,9

3,6

4,9

76,7

35,1

25,6

12,8

3,2

15,8

10,3

12,9

4,5

3,1

19,2

92,9

42,5

31,5

15,7

3,2

26,2

9,6

12,6

4,5

3,1

5,4

0,5

1,0

87,2

43,2

29,5

14,5

15,8

3,1

11,8

4,3

7,8

0,9

5,1

14,3

87,2

43,2

29,5

14,5

15,8

3,1

11,8

4,3

7,6

1,1

5,1

6,1

4,2

2,4

5,0

2,0

72,7

43,2

29,5

3,1

11,8

4,3

7,6

1,1

6,1

10,0

16,0

72,7

43,2

29,5

3,1

11,8

1,1

6,1

10,0

19,9

72,7

43,2

29,5

3,1

11,8

1,1

15,0

19,9

87,2 101,5

41,0

29,5

14,5

2,2

15,8

9,3

12,5

4,5

3,1

5,4

7,3

47,9

33,7

19,4

0,5

15,8

3,1

5,4

4,3

8,9

70,6 109,0 128,2 181,4 150,1 139,0 150,3 155,7 132,7 124,7 123,6

Anmærkninger: 1) Midlerne for 2014 og 2015 blev fordelt mellem Arbejdstilsynet og Erhvervsstyrelsen. Midlerne for 2016-2020 blev ifm. FL16

omprioriteret til andre områder inden for social dumping-området. Beløbet er inkl. akt 17 af. 30. oktober 2014. 2) I svaret på BEU 156 var

bevillingen til den fælles myndighedsindsats underopdelt i kategorierne "skatte- og momsforhold, registrering i RUT, opholdstilladelser,

arbejdsmiljø mv", "indsats mod illegal arbejdskraft" og "kontrol med virksomheder som omgår RUT". I dette svar er opdelingen erstattet med

en opdeling på myndigheder. Midlerne fordeles frem til 2016 med 45,4 pct. til Arbejdstilsynet, 36,4 pct. til Skattestyrelsen og 18,2 pct. til politiet.

Politiets opgaver finansieres i 2016-2019 inden for rammerne af politiets flerårsaftale, dog med en undtagelse i 2017, hvor politiets bevilling blev

forøget sfa. omprioriteringen af midlerne afsat til et obligatorisk sikkerhedskort i byggeriet. I 2016-2019 fordeles midlerne mellem

Skattestyrelsen og Arbejdstilsynet med med 55,5 pct. til Arbejdstilynet og 44,5 mio. kr. til Skattestyrelsen. Fra 2014 og frem er der desuden som

led i den fælles myndighedsindsats afsat midler til kontrol af virksomheder som omgår RUT. Der er (opgjort i 2019-pl) afsat 6,4 mio. kr. årligt i

perioden 2014-2022. Midlerne er fordelt med 3,2 mio. kr. til Arbejdstilsynet og 3,2 mio. kr. til Erhvervsstyrelsen i 2014 og 2015, 4,2 mio. kr. til

Arbejdstilsynet og 2,2 mio. kr. til Erhvervsstyrelsen i 2016, 5,9 mio. kr. til Arbejdstilsynet og 0,5 mio.kr. til Erhvervsstyrelsen i 2017 samt 6,4

mio. kr. til Arbejdstilsynet i 2018-2022. 3) Opgaven varetages af politiet og finansieres i 2016-2019 indenfor rammerne af

Aftale om politiets og

anklagemyndighedens økonomi i 2016-2019.

4) Opgaven blev varetaget af Arbejdstilsynet. 5) Opgaven blev varetaget af Erhvervsstyrelsen. 6)

Midlerne blev fordelt mellem Skattestyrelsen og Erhvervsstyrelsen. 7) Opgaven blev varetaget af Erhvervsstyrelsen. 8) Opgaven varetages af

politiet. Indsatsen var ved en fejl ikke inkluderet i svaret på BEU alm. del

–

spørgsmål 158 (2017-18). 9) Der var (opgjort i 2019-pl) afsat 3,2

mio. kr. til en pulje, hvorfra arbejdsmarkedets parter kunne søge midler, samt 2,2 mio. kr. til fordeling mellem Arbejdstilsynet, Skattestyrelsen og

Erhvervsstyrelsen. 10) Opgaven varetages af Arbejdstilsynet. 11) Opgaven blev varetaget af Arbejdstilsynet. 12) Opgaven blev varetaget af

Arbejdsskadestyrelsen. Midlerne for 2016-2018 blev ifm. FL16 omprioriteret til andre områder inden for social dumping-området. 13) Opgaven

blev varetaget af Beskæftigelsesministeriet. 14) Midlerne fordeles (opgjort i 2019-pl) med 0,4 mio. kr. årligt til Skattestyrelsen og resten til

Arbejdstilsynet. 15) Opgaven varetages af Erhvervsstyrelsen. 16) Med FL18 er der (opgjort i 2019-pl) afsat 0,9 i 2018 og 1,1 årligt i 2019-2022.

Midlerne fordeles med 0,5 mio. kr. til Arbejdstilsynet og 0,4 mio. kr. til Erhvervsstyrelsen i 2018 samt 0,9 mio. kr. årligt til Arbejdstilsynet og 0,2

mio. kr. årligt til Erhvervsstyrelsen i 2019-2022. 17) Opgaven varetages af politiet. 18) Opgaven varetages af Vejdirektoratet. 19) Opgaven

varetages af Arbejdstilsynet. 20) Opgaven varetages af Arbejdstilsynet. 21) Opgaven varetages af politiet. 22) 0,5 mio. kr. udmøntes til

Erhvervsstyrelsen. Der skal tages stilling til udmøntningen af de resterende 1,5 mio. kr. 23) Opgaven varetages af Arbejdstilsynet.

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard Thomsen