BEU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om WHO´s undersøgelse om natarbejde, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2018-19 (2. samling)
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

14. august 2019

CVR 10172748

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 5. juli 2019 stillet følgende spørgsmål nr. 2

(alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Christian

Juhl (EL).

Spørgsmål nr. 2:

”Natarbejde

kan være årsag til kræft i brystet, i prostata- samt i tyk- og endetarm.

Det vurderer

WHO i en undersøgelse, jf. nyheden ”Ny konklusion:

Natarbejde øger

sandsynligvis

risikoen for tre store kræftformer” på cancer.dk den 5. juli 2019. Især

mange nattevagter i træk, ser ud til at øge risikoen for senere i livet at udvikle

kræft. På den baggrund bedes ministeren oplyse:

A) Hvad mener ministeren om WHO’s nye store undersøgelse?

B) Hvilke konsekvenser bør det have for den forebyggende indsats på danske ar-

bejdspladser?

C) Bør disse oplysninger indgå i Arbejdstilsynets planlægning og indsatser?

D) Giver oplysningerne anledning til, at ministeren vil skærpe kravene til arbejds-

giverne om planlægning af arbejdstiden?”

Svar:

Indledningsvist vil jeg understrege, at det skal være sundt og sikkert at gå på arbej-

de i Danmark. Det er arbejdsgiveren, der har ansvaret for at sikre et sundt og sik-

kert arbejdsmiljø på den enkelte arbejdsplads. Det gælder ikke mindst over for

medarbejdere, der har et arbejde, hvor risici for at blive syg eller komme til skade

på grund af arbejdsvilkårene er til stede. Derfor er jeg meget optaget af, at vi vær-

ner om de ansatte, der går på arbejde om natten, da nattearbejde kan indebærer en

helbredsrisiko, som det også fremgår af WHO´s undersøgelse.

Til brug for besvarelsen af spørgsmålene A)-D), har jeg indhentet oplysninger fra

Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA) og Arbejdstilsynet, som

jeg henholder mig til i besvarelsen.

Ad A) og B)

Det er for mig som beskæftigelsesminister helt centralt, at nye forsk-

ningsresultater om arbejdsmiljø vurderes og tages i anvendelse i Danmark, og lø-

bende bidrager til at danne grundlag for Arbejdstilsynets arbejde. Jeg forventer der-

for, at nye forskningsresultater også indgår i samarbejdet mellem arbejdsmarkedets

parter om eksempelvis organisering af arbejdstiden.

2019-3880

J.nr.

20195200362

BEU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om WHO´s undersøgelse om natarbejde, til beskæftigelsesministeren

Om selve WHO undersøgelsen, henviser jeg til min orientering den 17. juli 2019 af

Folketingets Beskæftigelsesudvalg om undersøgelsens opdaterede resultater fra Det

Internationale Cancer Agentur (IARC, WHO) om, hvorvidt natarbejde er kræft-

fremkaldende, der var offentliggjort i tidsskriftet The Lancet Oncology.

Det fremgår af artiklen,

at WHO vurderer, at natarbejde ”sandsynligvis

er kræft-

fremkaldende”, hvilket er den såkaldte ”kategori 2A”.

Det er den samme kategori

som tidligere vurderet i 2007. Siden 2007 er der imidlertid kommet flere nye studi-

er på området, og den ny vurdering er baseret på flere og bedre studier blandt men-

nesker, hvor studier af kræft i forskellige organer også indgår. I 2007 var vurderin-

gen i høj grad baseret på dyre- og såkaldte mekanismestudier. De nye resultater om

sammenhængen mellem natarbejde og risiko for kræft vurderes dog af IARC ikke

at være tilstrækkelige til, at der ændres på klassificeringen fra 2007.

Resultaterne i 2007 gav anledning til, at en række forskere udarbejdede anbefalin-

ger til, hvordan man kan modvirke risikoen for brystkræft ved at begrænse eller

undgå døgnrytmeforstyrrelser ved natarbejde. Disse anbefalinger kan findes på Ar-

bejdstilsynets hjemmeside.

NFA har oplyst mig, at NFA på baggrund af de nye og bedre studier vil tage initia-

tiv til, i samarbejde med øvrige forskere på området, at vurdere behovet for opdate-

rede forskningsbaserede anbefalinger på området. NFA har tilkendegivet, at dette

arbejde vil være tilendebragt senest foråret 2020, så der er mulighed for at inddrage

anerkendte internationale forskere i arbejdet.

Arbejdstilsynet oplyser, at Arbejdstilsynet derefter vil tage stilling til, om dette skal

give anledning til justering af anbefalingerne på Arbejdstilsynets hjemmeside samt

Arbejdstilsynets vejledning om helbredskontrol om natarbejde. Jeg vil i så fald ori-

entere Folketingets Beskæftigelsesudvalg herom.

Ad C)

Som det fremgår i min besvarelse ovenfor, ændrer de nye undersøgelsesre-

sultater ikke på den overordnede vurdering fra 2007, hvor natarbejde blev klassifi-

ceret som ”sandsynligvis kræftfremkaldende”,

og Arbejdstilsynet oplyser, at Ar-

bejdstilsynet derfor umiddelbart fastholder sine nuværende anbefalinger, der alle-

rede tager højde for denne klassifikation.

Jeg kan videre oplyse, at arbejdsgivere og ansatte kan finde vejledning og anbefa-

linger til planlægningen af natarbejde på Arbejdstilsynets hjemmeside. Arbejdstil-

synet vejleder om de særlige forhold, der er til stede, når arbejde udføres på skif-

tende tider af døgnet. Først og fremmest er det vigtigt, at de ansatte får information

om de rettigheder, de har ved natarbejde. Arbejdstilsynets vejledning til arbejdsgi-

veren omhandler dertil at arbejdet skal planlægges og tilrettelægges, så det er

sik-

kerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

Vejledningen omfatter ifølge Ar-

bejdstilsynet eksempelvis at give medarbejderne indflydelse på deres arbejdstider,

at holde antallet af dage med aften-natarbejde på et minimum, samt at arbejds-

vagterne holdes på maksimum 8 timer.

BEU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om WHO´s undersøgelse om natarbejde, til beskæftigelsesministeren

Endvidere har Arbejdstilsynet siden sommeren 2018 gennemført en kampagne, der

har til formål at oplyse om arbejdsgiverens pligt til at tilbyde gratis helbredskontrol

af natarbejdere. I forbindelse med kampagnen er der udarbejdet en pjece, som Ar-

bejdstilsynets tilsynsførende deler ud til relevante virksomheder.

Ad D)

Jeg kan oplyse, at det følger af gældende regler, at arbejdsgiveren har pligt

til at sikre, at arbejdet kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvar-

ligt. Det gælder også for arbejde med en særlig risiko, eksempelvis natarbejde. Om

beskyttelse af natarbejdere gælder det, at hvor en natarbejder er beskæftiget ved

særligt risikofyldt arbejde eller ved arbejde, der indebærer en betydelig fysisk eller

psykisk belastning, må der ikke arbejdes mere end 8 timer i løbet af en periode på

24 timer, hvor der udføres natarbejde. Medarbejderen skal tilbydes gratis helbreds-

kontrol, inden de begynder beskæftigelse med natarbejde, og derefter inden for re-

gelmæssige tidsrum på mindre end 3 år. Endvidere gælder det, at natarbejdere, der

lider af helbredsproblemer, som påviseligt skyldes, at de udfører natarbejde, når det

er muligt overføres til dagarbejde, som passer til dem.

I Danmark har vi ikke tradition for at lovgive om arbejdstid, da det reguleres af ar-

bejdsmarkedets parter i overenskomster. Men vi har således regler, der, sammen

med Arbejdstilsynets tilsyns- og vejledningsindsats, skal beskytte natarbejdere.

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard Thomsen