UVP, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 1: Materiale fra Økonomi- og Indenrigsministeriet til Folketinget vedrørende valget til Europa-Parlamentet den 26. juni 2019. (Redegørelse, lister over valgte, stedfortræderlister m.v.).

Udvalget til Valgs Prøvelse 2018-19 (2. samling)
UVP Alm.del Bilag 1
Offentligt

Enhed

Valgenheden

Sagsbehandler

Christine Boeskov

Koordineret med

Redegørelse for gennemgangen af stemmesedlerne og valg-

bøgerne m.v. ved Europa-Parlamentsvalget den 26. maj 2019

Den gennemgang af stemmesedlerne og valgbøgerne, der er foretaget i forbindelse

med den endelige opgørelse af valget, har givet Danmarks Statistik og Økonomi- og

Indenrigsministeriet anledning til nedenstående bemærkninger om stemmesedlerne

(1), valgbøgerne (2), de ugyldige stemmesedler (3) og brevstemmer, der ikke er taget i

betragtning m.v. (4). Endvidere har ministeriet fundet det relevant at oplyse Folketin-

get om sammenblanding af brevstemmer til Europa-Parlamentsvalg og folketingsvalg

(5) og om optagelse af herboende EU-borgere på valglisten (6).

Som bilag 1 vedlægges en opgørelse af brevstemmer og ugyldige stemmer, jf. afsnit 3

og 4. Som bilag 2 og 3 vedlægges eksempler på Økonomi- og Indenrigsministeriets

underretningsbreve til herboende EU-borgere.

Stemmesedlerne

Sagsnr.

2019 - 3009

Doknr.

103784

Dato

19-06-2019

De nærmere regler om

stemmesedlernes indhold og udformning

er i henhold til § 24,

stk. 4, i lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet (lovbekendtgørelse

nr. 140 af 7. februar 2019) fastsat i Økonomi- og Indenrigsministeriets bekendtgørelse

nr. 1122 af 15. oktober 2014 om stemmesedler til brug ved Europa-Parlamentsvalg.

Reglerne om stemmesedlerne er ændret en smule i forhold til de regler, der fandt an-

vendelse ved Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014. Ændringen består navnlig i,

at afkrydsningsrubrikken () skal placeres til venstre for hvert partinavn og hvert

kandidatnavn, hvor den ved valget i 2014 skulle placeres til højre herfor. Tilsvarende

bestemmelser er indført for stemmesedlerne til kommunale og regionale valg samt til

folketingsvalg. Ministeriet orienterede Folketingets Udvalg til Valgs Prøvelse herom

den 17. oktober 2014 forud for udstedelse af de nævnte bekendtgørelser.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har i lighed med ved de tidligere Europa-Parla-

mentsvalg ladet fremstille et forlæg til stemmesedlen til brug for valgbestyrelserne ved

trykning af stemmesedlerne. Ministeriet fremsendte den 1. maj 2019 til valgbestyrel-

serne et forlæg til stemmesedlen i PDF- og InDesign-formater. Ministeriet fremkom

samtidig med nogle praktiske bemærkninger om udformningen af stemmesedlerne,

herunder om mindstemålene for afkrydsningsrubrikkerne.

Som følge af nogle mindre opsætningsmæssige unøjagtigheder fremsendte Økonomi-

og Indenrigsministeriet den 3. maj 2019 et nyt forlæg til stemmesedlen til valgbesty-

relserne. Alle valgbestyrelser på nær valgbestyrelsen for Fyns Storkreds, 4. kreds, As-

sens, og Østjyllands Storkreds, 5. kreds, Djurs, har benyttet det reviderede stemme-

seddelforlæg.

UVP, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 1: Materiale fra Økonomi- og Indenrigsministeriet til Folketinget vedrørende valget til Europa-Parlamentet den 26. juni 2019. (Redegørelse, lister over valgte, stedfortræderlister m.v.).

Stemmesedlerne er derfor af helt ensartet udformning, bortset fra anførelsen af navnet

på opstillingskredsen i øverste højre hjørne.

Stemmesedlerne for Bornholms Storkreds, 2. kreds, Aakirkeby, er stemmesedlerne ud-

formet på baggrund af det reviderede forlæg, men stemmesedlerne er dog i venstre

side skåret meget tæt på afkrydsningsrubrikkerne.

De nævnte fejl må efter ministeriets opfattelse imidlertid betegnes som ubetydelige

fejl, der ikke kan have haft indvirkning på stemmeafgivningen.

Den 15. maj 2019 modtog Økonomi- og Indenrigsministeriet en henvendelse fra en

medarbejder i Det Konservative Folkeparti, som var blevet kontaktet af et trykkeri,

som fremstillede stemmesedler for valgbestyrelsen for Nordjyllands Storkreds, 6.

kreds, Mariagerfjord. Trykkeriets henvendelse var vedlagt. Trykkeriet oplyste, at der i

forbindelse med fremstillingen af stemmesedler til den pågældende kreds var sket en

fejl, som bevirkede, at der måtte fremstilles nye stemmesedler. Fejlen bestod i, at der i

stedet for bogstavet ”ć” i navnet på kandidaten for Den Konservative Folkeparti ”Dino

Selimović” var en udfyldt afkrydsningsrubrik. Fejlen var opstået som følge af, at dette

specialtegn ikke er tilgængeligt i alle fonte (skrifttyper).

Det blev oplyst, at fejlen ikke kunne ses i trykkeriets korrekturfil, som valgbestyrelsen

godkendte, men alene på de trykte stemmesedler. Valgbestyrelsen fik ikke et prøvetryk

af en stemmeseddel til godkendelse, men godkendte stemmesedlen ud fra korrekturfi-

len. Trykkeriet havde over for Det Konservative Folkeparti rejst bekymring om, hvor-

vidt denne fejl kunne være sket andre steder i landet.

Økonomi- og Indenrigsministeriet udsendte samme dag på baggrund af henvendelsen

en meddelelse til alle valgbestyrelser om problemstillingen.

Ministeriet anførte bl.a., at ministeriet forventede, at valgbestyrelsen læser grundig

korrektur på stemmesedlen og om nødvendigt får lavet et eller flere prøvetryk af

stemmesedlen, inden den trykkes. Der var ikke tale om fejl i de fremsendte filer, men

der skulle udvises særlig opmærksomhed ved evt. ændring af fonten.

Valgbøgerne

Valgbøgerne er gennemgået af Danmarks Statistik for Økonomi- og Indenrigsministe-

riet. Ved gennemgangen af valgbøgerne er der i nogle få tilfælde konstateret forskellige

sammentællingsfejl m.v., der alle har kunnet berigtiges efter telefonisk henvendelse til

de pågældende valgbestyrelser.

2.1.

Indhold, udformning og indsendelse

Alle valgbestyrelser benytter KMD A/S’ valgopgørelsessystem, hvorfra valgbestyrelsen

kan udskrive sin valgbog med bilag.

Alle valgbestyrelser har således via KMD A/S’ valgopgørelsessystem elektronisk over-

ført de dele af selve valgbogen, der kan overføres elektronisk, til Danmarks Statistik,

sammen med bilaget med opgørelsen pr. afstemningsområde af personlige stemmer

og partistemmer. Valgbestyrelserne har endvidere indsendt en papirudgave af selve

valgbogen via sikker e-post til både Danmarks Statistik og Økonomi- og Indenrigsmi-

nisteriet. Det nævnte bilag til valgbogen er alene indsendt elektronisk.

Ved kontrollen af, at indholdet af den elektroniske valgbog er identisk med indholdet

af papirvalgbogen, er det i alle tilfælde konstateret, at dette var tilfældet.

Det kan endelig tilføjes, at det af valgbøgerne fremgår, at antallet af afstemningsområ-

der/afstemningssteder siden folketingsvalget i 2015 er reduceret fra 1.389 til 1.384.

2.2.

Fejl og mangler bortset fra fejl vedrørende kandidaternes stemmetal

Ved gennemgangen af valgbøgerne blev der i fire valgbøger konstateret fejl på side 9

vedrørende ikke rettidigt modtagne brevstemmer. Tallene angivet i valgbøgerne så

meget høje ud, og de ansvarlige valgbestyrelser meddelte efter telefonisk henvendelse,

at der var tale om fejl. Der blev i alle tilfælde indsendt en ny korrekt udgave af side 9.

I mange tilfælde har der været et højt antal brevstemmer, der er rettidigt modtagne,

men som ikke kunne komme i betragtning af andre grunde. Der var i alt 1.981 brev-

stemmer, der ikke kom i betragtning, mod 1.037 ved Europa-Parlamentsvalget i 2014.

Det skal bemærkes, at der i samme periode har været en stigning i antallet af brev-

stemmer, der blev taget i betragtning, fra 135.862 til 234.525. Andelen af brevstem-

mer, der ikke er taget i betragtning, i forhold til antallet af brevstemmer, der blev taget

i betragtning, er derfor kun steget noget fra 0,76 pct. i 2014 til 0,84 pct. i 2019. Vedrø-

rende brevstemmer, der var rettidigt modtagne, men som ikke kunne komme i be-

tragtning, har Danmarks Statistik ved opkald til kredsene fået forklaringer, der kan ka-

tegoriseres på samme måde, og som skyldes en kombination af en større andel brev-

stemmer, og at det har været muligt at brevstemme til både Europa-Parlamentsvalg og

folketingsvalg samtidig. De hyppigste årsager er, at den foreskrevne fremgangsmåde

ved stemmeafgivning ikke har været fulgt, eller at der ikke har været anvendt det brev-

stemmemateriale, som økonomi- og indenrigsministeren har tilvejebragt. Det inklude-

rer, at der har manglet underskrift fra henholdsvis borger eller myndighed, samt at

stemmeseddel til folketingsvalg har været udleveret i stedet for stemmeseddel til Eu-

ropa-Parlamentsvalg. Derudover er de mest hyppige tilfælde, at borgeren ikke har væ-

ret optaget på valglisten, eller at borgeren har afgivet mere end én brevstemme.

I en enkelt elektronisk valgbog blev der konstateret fejl i stemmeseddelregnskabet. I

Sjællands Storkreds, 12. kreds, Slagelse, afstemningsstedet Havrebjerg, var der indta-

stet et forkert tal i feltet ”Udleverede stemmesedler ifølge valglister”.

Feltet findes ikke

i papirvalgbogen. Tallet er blevet korrigeret i den elektroniske valgbog og indsendt til

Danmarks Statistik igen.

2.3.

Fejl vedrørende kandidaternes stemmetal

Ved den talmæssige revision af valgbogen kan det ikke kontrolleres, hvorvidt de per-

sonlige stemmetal, der er anført for de enkelte kandidater, er korrekte, herunder at der

ikke er sket ombytning af personlige stemmetal eller lignende. Som et supplement til

den talmæssige revision foretager Danmarks Statistik derfor i et vist omfang en kritisk

revision bestående i, at man sideløbende med den talmæssige revision gennemgår tal-

lene for de personlige stemmer for at vurdere, om de forekommer rigtige ud fra kandi-

daternes placering på stemmesedlen i den pågældende opstillingskreds, kandidatens

bopæl m.v. En sådan vurdering er i sagens natur af overordnet karakter og skal foreta-

ges inden for de snævre tidsrammer, der gælder for valgopgørelsen.

Siden folketingsvalget i 2001 har der ved gennemgangen af valgbøgerne været anvendt

et analyseværktøj, som kan afdække, om der er variationer i personlige stemmetal, der

er atypiske, og som derfor eventuelt kan være udtryk for, at der er fejl vedrørende de

personlige stemmer (stemmeandelsafvigelsesindikator).

Der var et enkelt tilfælde, hvor de nærmere undersøgelser medførte, at opstillings-

kredsen erkendte, at der var sket ombytning af stemmetal. Det drejer sig om

1) Østjyllands Storkreds 11. kreds, Hedensted, afstemningsstedet Tørring, hvor

der var anledning til at undersøge stemmetal for kandidater for V. Venstre

–

Danmarks Liberale Parti, idet Bergur Løkke Rasmussen havde fået mange

stemmer, mens Søren Gade havde fået få, sammenlignet med stemmetallene i

hele opstillingskredsen. I forbindelse med undersøgelsen er stemmerne for

kandidater for V. Venstre

–

Danmarks Liberale Parti talt om, og der er konsta-

teret fejloptælling, der vedrører 5 kandidater.

De personlige stemmetal er blevet rettet, således at de korrekte tal indgår i valgopgø-

relsen. Der er indsendt ny valgbog, og rettelsen er også blevet gennemført i de elektro-

niske valgbøger.

I alt har fem kandidater fået korrigeret deres stemmetal som følge af ombytninger af

stemmetal, som blev opdaget i forbindelse med Danmarks Statistiks revision.

For V. Venstre

–

Danmarks Liberale Parti fik Bergur Løkke Rasmussen, Charlotte

Munch og Casper Pedersen nedjusteret deres stemmetal med henholdsvis 110, 2 og 2

stemmer, mens Asger Christensen og Søren Gade fik opjusteret deres stemmetal med

henholdsvis 44 og 70 stemmer.

De fundne fejl har i intet tilfælde haft betydning for hverken kandidatudvælgelsen eller

den rækkefølge, hvori kandidaterne er valgt. Heller ikke stedfortræderrækkefølgen er

blevet påvirket for nogen af de involverede partier.

2.4.

Berigtigelse vedrørende kandidaternes stemmetal

Efter godkendelse af Sjællands Storkreds, 1. kreds Lolland, har valgbestyrelsen ind-

sendt en revideret valgbog. Rettelsen vedrører V. Venstre

–

Danmarks Liberale Parti,

hvor 8 stemmer ved på afstemningsstedet Askø en fejl var påført som listestemmer i

stedet for som personlige stemmer for Linea Søgaard-Lidell. Berigtigelsen har med-

ført, at Linea Søgaard-Lidell har fået opjusteret sit stemmetal med 8.

Berigtigelsen har ikke haft betydning for hverken kandidatudvælgelsen eller den ræk-

kefølge, hvori kandidaterne er valgt. Heller ikke stedfortræderrækkefølgen er blevet

påvirket for det involverede parti.

2.5.

Lodtrækninger

Der har ikke været nogen lodtrækninger i forbindelse med dette valg, da ingen kandi-

dater for et parti med valgte kandidater har opnået helt samme stemmetal som en an-

den kandidat for samme parti.

2.6.

Bemærkninger i valgbøgerne

2.6.1. Indledning

I 70 valgbøger er der gjort bemærkninger om valgets forberedelse, afstemningens gen-

nemførelse på valgdagen, om mere væsentlige stemmeforskydninger ved fintællingen i

forhold til optællingen på valgaftenen, om mulige forklaringer på uoverensstemmelser

i stemmeseddelregnskabet m.v. I 22 valgbøger var der ingen bemærkninger.

Blandt de tilførte bemærkninger til valgbøgerne skal særligt fremhæves følgende:

2.6.2. Oplysning om fødselsdato

I valgbøgerne for en række kredse, som fremgår nedenfor (Østerbro, Næstved, Roskil-

de, Skive, Silkeborg Syd og Himmerland), er der bemærkninger om, at vælgere har

kommenteret eller protesteret over at skulle oplyse deres

fødselsdato

til valglistefø-

reren. Nogle steder har vælgere forladt afstemningsstedet uden at stemme af denne

grund.

Økonomi- og Indenrigsministeriet kan i den forbindelse oplyse, at det siden en lovæn-

dring, der trådte i kraft 1. januar 2013 (lov nr. 1252 af 18. december 2012), har været et

krav, at vælgeren skal oplyse sin fødselsdato. Kravet indførtes for at højne sikkerheden

af identifikationen af vælgeren. Efter folketingsvalglovens § 47, 4. pkt., skal valglistefø-

reren således forlange, at vælgeren giver oplysning om sin fødselsdato.

Det bemærkes desuden, at antallet af kredse, hvor disse episoder har fundet sted (6),

baseret på oplysningerne i valgbøgerne er lidt lavere end ved Europa-Parlamentsvalget

i 2014 (10), folketingsvalget i 2015 (9) og det senere afholdte folketingsvalg den 5. juni

2019 (9).

2.6.3. Anvendelse af røde skriveredskaber

I valgbøgerne for nogle få kredse, som fremgår nedenfor (Vordingborg, Næstved og

Viborg Øst), er der bemærkninger om, at vælgere har kommenteret eller udtrykt util-

fredshed med, at der blev stillet røde kuglepenne eller farveblyanter til rådighed til

brug for udfyldelse af stemmesedlen i stemmerummet.

Økonomi- og Indenrigsministeriet skal i den forbindelse oplyse, at det fremgår af mi-

nisteriets vejledning om afholdelse af folketingsvalg, at stemmerum skal være indrettet

sådan, at der er det nødvendige udstyr i hvert stemmerum for, at vælgerne kan afgive

deres stemme (skriveplade og blyant eller andet egnet skriveredskab). Det fremlagte

skriveredskab behøver ikke være en blyant eller sort eller blå kuglepen, men må godt

have en mere synlig farve, f.eks. rød, hvis kommunalbestyrelsen for eksempel måtte

vurdere, at det vil lette stemmeoptællingen, hvis afkrydsningens farve således var me-

re tydelig.

2.6.4. Bemærkninger om brevstemmer

I enkelte valgbøger er der bemærkninger om problemer med brevstemmer, herunder

problemer som følge af sammenblanding af brevstemmemateriale til Europa-

Parlamentsvalg og folketingsvalg. Herom henvises til afsnit 5.

2.6.5. Optagelse af EU-borgere på valglisten på baggrund af tro- og loveerklæring

Valgbøgerne for alle ni opstillingskredse i Københavns Kommune (Københavns Stor-

kreds, 1.-9. kreds), indeholder på side 4 bemærkninger om følgende: 1) EU-borgere

henvender sig på valgstedet og oplyser, at de har stemt ved Europa-Parlamentsvalget i

2014 og påstår, at de burde have været optaget på valglisten automatisk. 2) EU-

borgere henvender sig på valgstedet og oplyser, at de har søgt om optagelse på valgli-

sten, men fremgår ikke af valglisten. 3) Mange EU-borgere henvender sig, fordi de vil

stemme, men har ikke søgt om optagelse på valglisten. Enkelte EU-borgere er optaget

på valglisten efter grundig undersøgelse og underskrift på tro- og loveerklæring. Kø-

benhavns Kommune påregner klager vedrørende pkt. 1, 2 og 3.

Tilsvarende bemærkninger er gjort på side 5 i de fleste af valgbøgerne i disse kredse

med nærmere angivelse af de afstemningssteder, hvor episoderne fandt sted.

Således fremgår det af valgbøgerne i fire af disse kredse (Indre By, Nørrebro, Brønshøj

og Valby), at der i kredsen blev optaget EU-borgere på valglisten på baggrund af en

tro- og loveerklæring.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har anmodet valgbestyrelsen i kredsene beliggende

i Københavns Kommune om en redegørelse, herunder om, hvilke undersøgelser der

blev foretaget for at verificere, om borgeren havde valgret, og hvor mange borgere der

blev optaget på valglisten efter den beskrevne fremgangsmåde.

Københavns Kommune har bl.a. oplyst følgende i en redegørelse af 5. juni 2019:

”Københavns

Kommunes redegørelse

Københavns Kommune fik i forbindelse med Europa-Parlamentsvalget den 26.

maj 2019 mange henvendelser fra EU-borgere

–

både telefonisk og fysisk på

valgstederne

–

der ønskede at blive optaget på valglisten.

Langt hovedparten af henvendelserne drejede sig om EU-borgere, der ikke hav-

de ansøgt herom inden for fristens udløb den 23. april 2019, og som samtidig

oplyste, at de ikke havde modtaget det orienteringsbrev, som Økonomi- og In-

denrigsministeriet sendte ud til samtlige EU-borgere bosiddende i Danmark.

Herudover var der en del henvendelser fra EU-borgere, der oplyste, at de tidli-

gere havde stemt til Europa-Parlamentsvalget i 2014.

I langt hovedparten af disse henvendelser fandt Københavns Kommunes Folke-

personer på valglisten. Nogle få af disse personer valgte efterfølgende at klage til

Økonomi- og Indenrigsministeriet, som har håndteret klagerne.

I 13 sager optog Folkeregisteret personerne på valglisten ved Europa-

Parlamentsvalget, fordi der ved nærmere undersøgelse fandtes grundlag herfor.

To personer havde allerede valgret, men var ved en fejl ikke blevet optaget på

valglisten tidligere.

Otte personer oplyste, at de havde ansøgt om optagelse på valglisten inden fri-

stens udløb den 23. april 2019. I disse sager undersøgte Københavns Kommu-

nes Folkeregister, om personen havde haft ophold i Danmark (og København)

på tidspunktet for forrige Europa-Parlamentsvalg i 2014 og anmodede om kvit-

tering for fremsendelse af ansøgning om optagelse, og bad borgeren om at ud-

fylde en tro- og loveerklæring, se vedhæftede bilag.

Endelig var der tre personer, som havde haft bopæl i Danmark i mange år, som

insisterede på, at de havde stemt ved sidste Europa-Parlamentsvalg. Ved nær-

mere undersøgelse kunne dette ikke udelukkes, hvorfor Københavns Kommu-

nes Folkeregister efter grundig undersøgelse besluttede at optage disse tre per-

soner på valglisten.”

Københavns Kommune har samtidig fremsendt et eksempel på en tro- og loveerklæ-

ring med følgende ordlyd:

”Tro

og love-erklæring

Valgsted:

•

Navn:

CPR.nr:

Adresse i Danmark:

Postnummer:

By:

•

Seneste adresse i hjemlandet:

Har du tidligere været optaget på valglisten til Europa-Parlamentsvalget i

dit hjemland:

Jeg erklærer herved på tro og love, at jeg har ansøgt om optagelse på valglisten

til Europa-Parlamentsvalg den 26. maj 2019 inden ansøgningsfristens udløb

den 23. april 2019.

Dato:

Underskrift:”

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at optagelse af EU-borgere på valglisten

på valgdagen på baggrund af en tro- og loveerklæring ikke er i overensstemmelse med

valglovgivningen. For en nærmere gennemgang af retsgrundlaget for optagelse af her-

boende EU-borgere på valglisten henvises til afsnit 6.

Således følger det af valglovgivningen, dels at de pågældende EU-borgere rettidigt

skulle have ansøgt om optagelse på valglisten, dels at kommunen senest 15 dage før

valgdagen skulle have truffet afgørelse om optagelse på valglisten. Ved dette valg var

fristen for kommunens afgørelse 16 dage før valgdagen, dvs. fredag den 10. maj 2019,

da 15.-dagen faldt på en lørdag.

Fristerne for ansøgning henholdsvis afgørelse er fastsat således, at kommunen har

passende tid til at træffe afgørelse, og at Økonomi- og Indenrigsministeriet har tid til

at udveksle oplysninger med de respektive medlemsstater.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har derimod ingen bemærkninger til, at en EU-

borger, der kan dokumentere, at vedkommende rettidigt har ansøgt om optagelse på

valglisten, men hvor der som følge af administrative fejl hos kommunen enten ikke er

truffet afgørelse rettidigt eller ikke er sket registrering af afgørelsen i CPR, manuelt op-

tages på valglisten. Der vil i sådanne tilfælde være tale om fejl hos myndighederne,

som ikke skal komme vælgeren til skade.

Der henvises i øvrigt til afsnit 6.

2.6.6. Bemærkninger i de enkelte valgbøger

Gennemgangen af valgbøgerne for alle kredse viser, at problemet med herboende EU-

borgere, der ikke var optaget på valglisten, navnlig var aktuelt i hovedstadsområdet,

men også opstod enkelte andre steder. I alt 26 kredse har bemærkninger i valgbøgerne

om EU-borgere.

Ud over bemærkninger vedrørende EU-borgere, der ønskede at stemme trods mang-

lende optagelse på valglisten, er der bemærkninger om nedenstående forhold i valgbø-

gerne i Københavns Storkreds. For de øvrige kredse er også bemærkninger om EU-

borgere medtaget i nedenstående opregning.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 1. kreds, Østerbro, indeholder på side 5 en be-

mærkning om, at en vælger mødte op for at stemme, men havde brevstemt, hvilket

blev forevist vælgeren, at en bom var nede og forhindrede en vælger med handicap i at

køre helt op til valgstedets indgang i bil, at en førstegangsvælger ved en fejl ikke var

optaget på valglisten og blev optaget, og at en vælger ikke vil oplyse fødselsdato og for-

lod valgstedet uden at have stemt. På side 27 er der en bemærkning om, at det ved fin-

tællingen blev opdaget, at der i de indberettede stemmetal fra valgaftenen ikke var

indregnet brevstemmer fra kredsen. De opgjorte tal på valgaftenen var derfor kun for

antallet af fremmødte vælgere. Brevstemmer udgjorde 871 gyldige stemmer.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 2. kreds, Sundbyvester, indeholder på side 5 en

bemærkning om, at en dansk statsborger bosat i udlandet ville stemme, men ikke hav-

de søgt om optagelse på valglisten, at flere vælgere havde brevstemt og også ville

stemme på valgdagen, at vælgere mødte op på forkert valgsted pga. ændring i afstem-

ningsområde og blev henvist til korrekt valgsted, og at en mands adresseændring ikke

var registreret, og han ikke kunne stemme på valgstedet, som han selv mente, at han

tilhørte.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 3. kreds, Indre By, indeholder på side 5 en be-

mærkning om, at der på to valgsteder (formentlig) blev udleveret to stemmesedler ved

en fejl, at to vælgere henvendte sig på forkert valgsted, at en vælger havde brevstemt,

men også ville stemme på valgdagen, og at en islandsk statsborger blev optaget på

valglisten.

Københavns Kommune har efterfølgende over for Økonomi- og Indenrigsministeriet

oplyst, at der for så vidt angår den islandske statsborger var tale om, at den pågælden-

des danske statsborgerskab ved en fejl ikke var registreret i CPR-registret som dansk

statsborger. Forholdet blev på valgdagen opklaret ved kontakt til Indfødsretskontoret i

Udlændinge- og Integrationsministeriet.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 4. kreds, Sundbyøster, indeholder på side 5 en

bemærkning om, at en vælger ønskede at fortryde sin brevstemme, og at der på et

valgsted blev begået hærværk i kælderen, hvorefter politiet blev tilkaldt. På side 83 er

der en bemærkning om, at en vælger havde anført på stemmesedlen, at vælgeren var i

fare. Politiet blev tilkaldt og fik overdraget stemmesedlen på fintællingsdagen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at kommunens udlevering af stemme-

sedlen til politiet skete efter drøftelse med ministeriet.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 5. kreds, Nørrebro, indeholder på side 5 en be-

mærkning om, at to stemmesedler blev udleveret til en vælger ved en fejl på to valgste-

der, og at flere vælgere gik til forkert valgsted pga. ændring i afstemningsområde og

ikke havde medbragt valgkort, hvor valgstedet er anført.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 6. kreds, Bispebjerg, indeholder på side 5 en

bemærkning om, at der på et valgsted var 239 brevstemmekuverter, men 240 brev-

stemmer, hvilket først blev opdaget, da alle brevstemmer var åbnet, hvorefter kuverten

med de to stemmesedler ikke efterfølgende kunne identificeres, at der var afgivet en

brevstemme til folketingsvalget, og at en tilforordnet vælger oplyste to vælgere, at de

ikke kunne ombytte en stemmeseddel, hvad der ikke er korrekt, hvilket blev indskær-

pet over for de tilforordnede.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 7. kreds, Brønshøj, indeholder på side 5 en be-

mærkning om, at en vælger havde stemt i Tyskland og tilbageleverede stemmesedlen,

at flere vælgere, der havde brevstemt, mødte op for at stemme på valgdagen og blev af-

vist, at en vælger tilbageleverede sin stemmeseddel, fordi han alligevel ikke ville

stemme, at der blev fundet en brevstemme til folketingsvalget, at en valgstyrer forlod

afstemningsstedet uden at underskrive valgbogen, og at nogle små flag fra Folkebevæ-

gelsen mod EU blev fundet ved indgangen til et valgsted og hurtigt fjernet.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 8. kreds, Valby, indeholder på side 5 en be-

mærkning om, at en vælger mente at være dansk statsborger, men var det ikke og hav-

de ikke søgt om optagelse på valglisten, at en vælger ikke fik afleveret sit valgkort ved

stemmeseddeludleveringen, og at der ved en fejl er udleveret 2 stemmesedler på et

valgsted.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 9. kreds, Vesterbro, indeholder på side 5 en be-

mærkning om, at en vælger gjorde opmærksom på, at hun havde stemt to gange - i ud-

landet og i Danmark, at vælgere ved et valgsted mødte op ved en anden indgang til

skolen, hvorefter et skilt blev opsat, og at der i to tilfælde ved en fejl (muligvis) blev

udleveret to stemmesedler til en vælger.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 11. kreds, Slotskredsen, indeholder på side 5 en

bemærkning om, at en vælger mødte på afstemningsstedet Skolen på Nyelandsvej kl.

17 og ønskede at afgive stemme. Valglisten viste, at vælgeren allerede havde afgivet

stemme, idet der var udskrevet erstatningsvalgkort kl. 11.59. Vælgeren afviste med be-

stemthed at have stemt tidligere på valgdagen. Vælgeren er den eneste på valglisten,

der har den pågældende fødselsdato. Der var kun udskrevet få erstatningsvalgkort på

afstemningsstedet, og valgpersonalet mente ikke at have set vælgeren før. Efter drøf-

telse med Valgkontoret på Rådhuset fik vælgeren lov til at stemme, da hendes forkla-

ring om, at hun ikke havde stemt for, var troværdig.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 12. kreds, Tårnby, indeholder på side 4 en be-

mærkning om, at KMD har kørt prøvevalg søndag den 5.5.2019. Dette har bevirket en

fejl i systemet for udskrivning af følgebreve til brevstemmeafgivning på denne dato.

Biblioteket har således modtaget 8 brevstemmer (heraf 3 til Københavns Kommune)

søndag den 5.5.2019, hvor der er fejl i følgebrevet. Fejlen består i, at datoen for EU-

valget er angivet til den 6.5.2019.

Valgbogen for Københavns Omegns Storkreds, 1. kreds, Gentofte, indeholder på side 5

en bemærkning om, at en vælger mødte kl. 16 og fik beskeden, at der var afgivet

stemme kl. 9.19. Det var sket med erstatningsvalgkort, som kun udskrives mod fore-

visning af legitimation. Han påstod ikke at have stemt tidligere på dagen. Ministeriet

blev konsulteret og var enige i beslutningen om, at vælgeren havde stemt kl. 9.19. Væl-

geren vil indgive klage over forløbet.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at den pågældende vælger Kasper Krab-

be Barfoed har indgivet en valgklage. Der henvises til ministeriets udtalelse herom.

I et tillæg til valgbogen er det anført, at en vælger mødte på valgstedet for at afgive

stemme. Hun oplyste over for de tilforordnede, at hendes mand var indlagt på Bispe-

bjerg Hospital, og at han meget gerne ville stemme. Dette overhørte to valgstyrere,

som tilbød at køre ind på hospitalet med en stemmeseddel, og manden afgav stemme.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at det på valgdagen alene er muligt at

stemme ved personligt fremmøde på valgstedet, jf. folketingsvalglovens § 47, som i

medfør af Europa-Parlamentsvalglovens § 25, stk. 1, også gælder ved Europa-

Parlamentsvalg. Hvis vælgeren på grund af manglende førlighed eller lignende ikke

kan bevæge sig ind i stemmelokalet eller stemmerummet, kan der gives adgang til at

foretage stemmeafgivningen umiddelbart uden for stemmelokalet (en såkaldt vogn-

stemme), jf. folketingsvalglovens § 49, stk. 1, 1. og sidste punktum.

Valgbogen for Københavns Omegns Storkreds, 2. kreds, Lyngby, indeholder på side 4

en bemærkning om, at en difference i stemmeseddelregnskabet på et afstemningssted

mest sandsynligt antages at kunne henføres til vælgere, der har taget stemmesedlen

med uden at aflevere den. På et afstemningssted konstateredes, at en vælger havde et

valgkort, der ved indscanning oplyste "Prøvevalg". Data på kortet var i øvrigt korrekte,

jf. kontrolopslag i digital valgliste ved hjælp af vælgernummeret. Vælgeren blev god-

kendt på dette grundlag. Det må formodes, at fejloplysningen er indlejret i stregkoden

på det pågældende kort.

Valgbogen for Københavns Omegns Storkreds, 3. kreds, Gladsaxe, indeholder på side

4 en bemærkning om, at bundterne med stemmesedler med 500 stk. indeholdt varie-

rende antal på alle valgsteder. Der blev korrigeret herfor i stemmeseddelregnskabet ef-

ter optælling på valgstederne. Valgbogen indeholder på side 5 en bemærkning om, at

der på et valgsted blev oprettet en ekstra vælger på valglisten. Der var tale om en tysk

statsborger bosat i Danmark. Vedkommende havde ansøgt rettidigt om optagelse på

valgliste og fået bekræftelse fra folkeregistret herpå, men fremgik dog ikke af valgli-

sten. Vælgeren blev oprettet manuelt efter samråd med folkeregistret.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har som anført ovenfor i afsnit 2.6.5. ingen be-

mærkninger til, at en EU-borger, der kan dokumentere, at vedkommende rettidigt har

ansøgt om optagelse på valglisten, men hvor der som følge af administrative fejl hos

kommunen enten ikke er truffet afgørelse rettidigt eller ikke er sket registrering af af-

gørelsen i CPR, manuelt optages på valglisten. Der vil i sådanne tilfælde være tale om

fejl hos myndighederne, som ikke skal komme vælgeren til skade.

Valgbogen for Københavns Omegns Storkreds, 4. kreds, Rødovre, indeholder på side 5

en bemærkning om, at der på et valgsted var et IT-nedbrud kl. ca. 9.25 - 9.40, hvilket

gav anledning til kø, men foregik stille og roligt. Et bord var i drift. På et valgsted mød-

te en mand med hustruens valgkort og fuldmagt til at stemme. Han blev afvist med

henvisning til folketingsvalglovens § 47. Hustruen var ikke selv til stede. På et valgsted

var en EU-borger ikke på valglisten og havde ikke anmodet om det. Vedkommende

blev vred og ville klage og fik oplysning om klageinstans. På et valgsted ville en mor og

datter udfylde stemmesedlen i samme boks, da datteren har social angst. De blev til-

budt, at en valgstyrer gik med, men de afviste. Vælgerne blev vrede og returnerede

stemmesedlen. På et valgsted blev det konstateret, at den digitale valgliste var påført

forkert dato. Kommunen var i dialog med KMD herom. På et valgsted blev en brev-

stemme, der ikke kunne tages i betragtning, fejlagtigt markeret i valglisten, hvilket re-

sulterede i en difference på en vælger for meget i valglisten.

For så vidt angår episoden med vælgeren, der mødte op med hustruens valgkort og

fuldmagt til at stemme, skal Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærke, at valgret

udøves ved personligt fremmøde, jf. folketingsvalglovens § 47, 1. pkt. Det er således ik-

ke muligt at give fuldmagt til andre til at stemme.

For så vidt angår episoden med moderen og datteren, der ville udfylde stemmesedlen i

samme boks, skal Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærke, at en vælger alene kan

stemme med bistand fra sin egen personlige hjælper uden valgstyrernes og de tilfor-

ordnedes medvirken, såfremt vælgerens ønske er begrundet i en umiddelbart konsta-

terbar eller dokumenterbar fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse, jf. folketings-

valglovens § 49, stk. 2, 3. pkt. Valgstedets håndtering giver herefter ikke ministeriet

anledning til bemærkninger. Valgbogen for Københavns Omegns Storkreds, 5. kreds,

Hvidovre, indeholder på side 4 en bemærkning om, at man ved åbning af brevstemmer

konstaterede, at der var en tom kuvert, hvilket ville resultere i en difference på 1 (1

manglende stemme i forhold til antal vælgere). En synshandicappet vælger havde fået

oplyst af Dansk Blindesamfund, at det var muligt at få stillet en elektronisk skærm til

rådighed. Den pågældende var ikke informeret om, at den ikke var tilgængelig på hvert

valgsted, og at der skulle søges om at stemme på et andet valgsted. Den pågældende fik

hjælp af en valgstyrer samt standlup til rådighed. I valgbogen er der på s 5 en be-

mærkning om, at der var udleveret en stemmeseddel for meget ved et valgbord, hvilket

har medført en difference på 1. Da valghandlingen startede, stod tiden på PC'erne på

25.5.2019 kl. 23 på et valgsted. Klokken 10.00 viste urene 00.00, og det var ikke læn-

gere muligt at scanne valgkort. Valgstedet kontaktede IT, som straks ankom og stillede

dato og tid korrekt. Kl. 10.18 var det igen muligt at scanne valgkort. Stemmerne fra kl.

9.00 til 10.00 (i alt 235) er registreret i valglisten som afgivet den 25. maj 2019 mellem

kl. 23.00 og 00.00. De indgår ikke i systemets statistik på valgdagen og tillægges der-

for manuelt.

Økonomi- og Indenrigsministeriet skal bemærke, at det efter bekendtgørelse nr. 1499

af 12. december 2018 om hjælpemidler, der skal stilles til rådighed ved stemmeafgiv-

ningen, alene er et krav, at der i mindst ét stemmerum på mindst ét afstemningssted i

hver opstillingskreds skal være et forstørrelsesapparat med skærm af typen CCTV

(Closed Circuit Television). Baggrunden for, at dette hjælpemiddel kun skal stilles til

rådighed på ét afstemningssted er, at vælgere med handicap eller nedsat førlighed har

mulighed for efter ansøgning at blive overført til et andet afstemningssted i sin bo-

pælskommune, se Europa-Parlamentsvalglovens § 25, stk. 2, jf. folketingsvalglovens §

47 a, stk. 2-4. Kommunalbestyrelsen skal i den forbindelse sørge for, at vælgerne bliver

gjort bekendt med denne mulighed, og oplyse, hvor de hjælpemidler, der ikke stilles til

rådighed på alle afstemningssteder, kan benyttes, jf. ministeriets vejledning nr. 9341 af

11. april 2019 om afholdelse af Europa-Parlamentsvalg den 26. maj 2019, afsnit 4.13.

Valgbogen for Københavns Omegns Storkreds, 6. kreds, Brøndby, indeholder på side 4

en bemærkning om, at 8 vælgere, der den 15. maj henvendte sig for at brevstemme på

et af Brøndby Kommunes brevstemmesteder, ved en fejl fik udleveret kandidatlisten

fra Europa-Parlamentsvalget i 2014. Alle 8 vælgere er efterfølgende den 16. maj telefo-

nisk blevet kontaktet og underrettet herom samt orienteret om muligheden for at

brevstemme på ny. Valgbogen indeholder på side 5 en bemærkning om, at en borger

gerne ville stemme, men ikke havde modtaget besked i e-boks om at blive oprettet i

valglisten og derfor ikke kunne stemme. På et valgsted var der uoverensstemmelse

mellem antal valgkort og antal vælgere, der havde stemt ved bord 1. Der var fysisk 42

valgkort, men 43 registrerede fremmødte vælgere. Der var således en vælger, der har

fået sit valgkort med igen, efter at det er registreret. Der blev lavet et blankt erstat-

ningsvalgkort (nr. 43). På et valgsted mødte en vælger for at stemme, men var noteret i

valglisten med at have afgivet brevstemme. Brevstemmen blev fundet frem, men var til

folketingsvalg. Brevstemmen blev derfor fjernet fra valglisten, og vælgeren stemte og

blev orienteret om, at han igen skulle stemme til folketingsvalg. En vælger modtog en

stemmeseddel, men ønskede ikke at stemme, idet den, som han var hjælper for, ikke

kunne stemme. Der var formentlig tale om far og søn. I et tillæg til valgbogen er det

anført, at en vælger ønskede at stemme, men hørte til et andet valgsted, hvortil han

blev henvist. På et valgsted ville en vælger ikke afgive stemme, da han ikke måtte tage

sin 7-årige datter med i stemmeboksen. På et valgsted mødte en borger med ønske om

at stemme, men var registreret med en brevstemme. Efter aftale med rådhuset lod

valgstedet vælgeren stemme med eget medbragt valgkort. Man fandt hendes brev-

stemme, som blev annulleret.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at en vælger, der har brevstemt, ifølge

folketingsvalglovens § 67 ikke kan stemme på valgdagen. Det fremgår ikke af valgbo-

gen, om der var særlige omstændigheder i den konkrete sag, som gjorde, at brevstem-

men efter nærmere undersøgelser ikke skulle tages i betragtning.

Valgbogen for Københavns Omegns Storkreds, 8. kreds, Ballerup, indeholder på side 5

og 6 en bemærkning om, at en vælger ved en fejl havde fået udleveret en stemmesed-

del, selv om vedkommende havde brevstemt. Vælgeren stemte, og brevstemmen blev

annulleret ifølge aftale med Økonomi- og Indenrigsministeriet. På et valgsted mødte

en vælger op for at stemme, men var noteret for at have brevstemt. Underskriften på

følgebrevet var med et andet navn. Brevstemmen blev ikke taget i betragtning, og per-

sonen fik lov at stemme. På et valgsted så en borger, at der allerede var et kryds i valg-

listen på personen. Det blev konkluderet, at krydset var sat forkert, og der blev udleve-

ret en stemmeseddel. På et valgsted var en vælger registreret som havende brevstemt.

Det viste sig, at brevstemmen tilhørte Taastrup Kommune. Vælgeren kom derfor på

valglisten igen. På to valgsteder blev valget i en kortere periode gennemført manuelt.

På et valgsted blev der fundet to ekstra brevstemmer. Der har været to stemmesedler i

to brevstemmekuverter, hvorfor der er en difference på to. På side 27 i valgbogen er

det anført, at der på et valgsted var to færre stemmesedler nedlagt i stemmeurnen, og

at vælgerne må have taget dem med. På en række valgsteder har en vælger fejlagtigt

fået udleveret to stemmesedler. På side 83 i valgbogen har valgbestyrelsen gjort op-

mærksom på, at ved kommende valg skal skriveredskaberne, der bliver stillet til rådig-

hed i stemmerummene, have samme farve, både filtpen og kuglepenne.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at en vælger, der har brevstemt, ifølge

folketingsvalglovens § 67 ikke kan stemme på valgdagen. Hvis det sker, at en vælger,

der har brevstemt, ved en fejl får udleveret en stemmeseddel og afgiver stemme, er det

efter ministeriets opfattelse nødvendigt at tage brevstemmen fra i en sådan situation,

således at det sikres, at vælgeren

–

hvis stemmeseddel er lagt i stemmekassen, hvorfra

den ikke kan tages op

–

ikke afgiver to stemmer. Økonomi- og Indenrigsministeriet

kan bekræfte at have vejledt Ballerup Kommune i overensstemmelse hermed på valg-

dagen.

Valgbogen for Nordsjællands Storkreds, 1. kreds, Helsingør, indeholder på side 5 en

bemærkning om, at valglisten på et valgsted fejlagtigt viste 7 vælgere som havende

brevstemt. De fik lov at stemme. To brevstemmer indeholdt to inderkuverter hver. De

blev taget fra i forbindelse med optællingen som ikke taget i betragtning. Flere uden-

landske statsborgere mødte frem for at stemme. Ifølge borgerservice var de ikke regi-

streret på valglisten og kunne derfor ikke stemme. På et valgsted indeholdt bundterne

med stemmesedler væsentligt flere end 100 i hvert. Antal stemmesedler på valgstedet

blev registreret korrekt i forbindelse med opgørelse af stemmeseddelregnskabet. På et

valgsted blev en gruppe af unge mænd henvist til et andet valgsted som rette valgsted.

De bemærkede, at de ville have personalet på valgstedet dræbt og forlod valgstedet.

Bemærkningen blev forstået som en mulig banderelateret konflikt.

Valgbogen for Nordsjællands Storkreds, 2. kreds, Fredensborg, indeholder på side 5

samt i et tillæg til valgbogen en bemærkning om, at der ved valgets start var udfor-

dringer med de digitale valglister på to valgsteder. Det planlagte manuelle beredskab

trådte straks i kraft, således at alle, der ønskede at stemme, kunne stemme, indtil pro-

blemerne blev løst. Udfordringen vurderes således ikke at have haft betydning for

valghandlingen. Der er endvidere ikke modtaget klager. På to afstemningssteder er der

på valgdagen tilføjet en person som stemmeberettiget på valglisten, da personen ved

en administrativ fejl ikke var blevet oprettet. Tre EU-borgere mente, at de kunne

stemme til valget. De var ikke optaget på valglisten, og dette blev kontrolleret i folke-

registret, hvorfor de ikke var stemmeberettigede og derfor ikke stemte. Ved et valg-

bord var der mistanke om, at der måske var udleveret to stemmesedler i et tilfælde. På

et valgsted blev der kort tid efter valgets åbning konstateret problemer med den digita-

le valgliste, som medførte, at enkelte vælgere fejlagtigt fremstod som havende stemt

eller brevstemt. KMD blev kontaktet, og problemet (gamle testdata på valgbords-

pc’erne) blev løst. Alle berørte vælgere fik lejlighed til at afgive stemme på betryggende

vis og blev korrekt registreret i valglisten. På et valgsted måtte

valgpc’erne

genstartes

ved valgets start, og data indlæses igen. Først kl. 9.29 var alt klart, og det var muligt at

scanne valgkort. Flere borgere var utilfredse. En borger kom tilbage til valglokalet efter

hjemme at have gennemlæst lovteksten omkring EU-valget. Borgeren var utilfreds

med, at der ikke var udskrevet en fysisk valgliste, så valgafviklingen kunne starte kl.

9.00.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har anført følgende om problemstillingen i ministe-

riets vejledning om afholdelse af Europa-Parlamentsvalget den 26. maj 2019:

”Ved

brug af elektronisk valgliste

skal

der til enhver tid være en papirudgave af

valglisten tilgængelig på det enkelte afstemningssted på valgdagen (og ved gen-

nemgangen af brevstemmer). Det er således

ikke

tilstrækkeligt, at der i tilfælde

af systemnedbrud, strømsvigt eller lignende fremskaffes en papirudgave af valg-

listen ved at udskrive en sådan på afstemningsstedet eller et andet sted. En pa-

pirudgave af valglisten skal være til rådighed, så man med det samme kan påbe-

gynde en manuel registrering af brevstemmer eller vælgere.”

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at det vil bero på en konkret vurdering

af problemets omfang og forventede tidsperspektiv, hvornår der eventuelt skal tages

beslutning om

–

eventuelt midlertidigt

–

at overgå til den papirbaserede valgliste i til-

fælde af problemer med den digitale valgliste.

Valgbogen for Nordsjællands Storkreds, 3. kreds, Hillerød, indeholder på side 4 en

bemærkning om, at man oplevede, at enkelte brevstemmer blev erklæret ugyldige, da

der lå en stemmeseddel vedrørende folketingsvalg i den blå kuvert.

Valgbogen for Nordsjællands Storkreds, 4. kreds, Frederikssund, indeholder på side 4

en bemærkning om, at valgbestyrelsen er informeret om, at børnestemmesedlerne på

valgstederne i Frederikssund ikke var gennemfarvet, men grøn på den ene side og hvid

på den anden. Det kan være en kilde til fejl. Det overvejes, at der ikke fremtidig bruges

børnestemmesedler. En vælger var mødt op på et valgsted og afgav sin stemme, men

efterfølgende blev valgsekretariatet opmærksom på, at vælgeren hørte til et andet valg-

sted. Fejlen blev håndteret ved, at vælgeren blev flyttet til valglisten der, hvor han hav-

de stemt, således at han ikke kunne stemme to gange. I valgbogen er der på side 27 en

bemærkning om, at et valgsted havde beregnet antal vælgere og ikke antallet fra den

digitale valgliste. Ved fintællingen blev den digitale valgliste kontrolleret, og det rigtige

antal fremmødte vælgere indberettet. Hvor der under stemmeoptællingen er konstate-

ret ubalance, er de pågældende afstemningssteder gennemtalt 3 gange, ligesom der er

kontrolvejet med digitalvægt.

Frederikssund Kommune har over for Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at

børnestemmesedler ser ud ligesom rigtige stemmesedler, men har en anden farve (ty-

pisk grøn), så de ikke forveksles med de rigtige stemmesedler. Kommunen har brugt

dem ved kommunalvalgene i 2013 og 2017 og igen nu ved Europa-Parlamentsvalget og

folketingsvalget i 2019.

Kommunen har endvidere oplyst, at baggrunden for børnestemmesedlerne er ønsket

om at vække interessen for demokratiet hos de yngste borgere og giver anledning for

børn og forældre til at tale om valg og det at stemme. Det betyder også, at børnene i en

tidlig alder kan blive fortrolige med, hvordan man sætter et kryds.

Økonomi- og Indenrigsministeriet skal hertil bemærke, at brug af børnestemmesedler

ikke er i strid med valglovgivningen, så længe de to stemmesedler har afvigende farve

og holdes adskilt under hele valgprocessen.

Valgbogen for Nordsjællands Storkreds, 5. kreds, Egedal, indeholder på side 5 en be-

mærkning om, at to franske statsborgere før valgdagen havde kontaktet borgerservice

og fået oplyst, at de kunne møde op og stemme, men de var ikke opført på valglisten,

hvilket blev kontrolleret i folkeregistret. De havde ikke ansøgt om optagelse på valgli-

sten. Den ene var stærkt utilfreds og ville klage. På side 27 i valgbogen er der en be-

mærkning om, at der på et valgsted ved indtastningen af resultater på valgaftenen er

sket en tastefejl med en difference på 30 i forhold til fintællingen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at ministeriet ikke ses at have modtaget

en valgklage fra den pågældende franske statsborger.

Valgbogen for Nordsjællands Storkreds, 6. kreds, Rudersdal, indeholder på side 4 en

bemærkning om, at en handicappet vælger på facebook klagede over en tilforordnet.

Valgstyrerformanden beklagede og påtalte hændelsen over for den tilforordnede. Væl-

geren kvitterede med et taknemmeligt opslag på facebook. På et valgsted var en polsk

statsborger ikke på valglisten. Vedkommende klagede efterfølgende til borgmesteren.

Foreningen ”Bedsteforældre

for asyl” delte flyers ud ved udgangen af valglokalet og

blev bedt om at forlade stedet. To tilforordnede havde parkeret hhv. Kim Valentins og

Mette Abildgaards kampagnebiler uden for indgangen til valgstedet og blev bedt om at

få dem flyttet. Valgbogen indeholder på side 5 en bemærkning om, at et valgbord

sandsynligvis kommet til at udleveret to stemmesedler, som hang sammen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at ministeriet har modtaget en valgklage

fra den polske statsborger, der ikke var på valglisten, Izabela Christiansen. Der henvi-

ses til ministeriets udtalelse herom.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 1. kreds, Lolland, indeholder på side 5 en bemærk-

ning om, at der til et valgsted var indkommet 96 brevstemmer, men ved optællingen

var der 97 brevstemmer. Det formodes, at der har været 2 brevstemmer i samme blå

kuvert, da vælgeren har stemt, uden at vælgeren har gjort opmærksom på det eller op-

daget det. På et andet valgsted blev det under optællingen konstateret, at den stemme-

seddel, der manglede under valghandlingen kl. 13.15, var endt i stemmekassen, og der-

for havde man en stemmeseddel mere end de opgjorte afgivne stemmer efter valgkort-

tælling og valgliste.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 3. kreds, Vordingborg, indeholder på side 4 en

bemærkning om, at valgbestyresen havde besluttet at anvende røde stemmeblyanter

på alle valgsteder. På side 5 er det anført, at der på et valgsted var modtaget en brev-

stemme afgivet i Hillerød Kommune. Der var indtastet forkert cpr., så en Præstø-

borger var registreret som havende brevstemt. Fejlen blev rettet af KMD i den digitale

valgliste ifølge aftale med Økonomi- og Indenrigsministeriet. På et andet valgsted var

en borger særdeles utilfreds grundet farven på blyanterne og skabte en del postyr.

Stemmeboksen på et valgsted var ustabil, hvilket medførte, at det var svært at skrive

korrekt på stemmesedlen i naboboksen. På et valgsted fik en borger udleveret sin

stemmeseddel og lagde den med det samme i en kuvert og skrev en masse ukvemsord

på om Europa-Parlamentet. Borgeren nægtede at putte stemmesedlen i stemmekassen

og afleverede stemmesedlen til valgstyreren. I dialog med valgsekretariatet vurderede

man stemmesedlen som ugyldig.

Økonomi- og indenrigsministeriet skal hertil bemærke, at vælgeren, når stemmeafgiv-

ningen er foretaget, sammenfolder stemmesedlen, således at ingen kan se, hvordan

der er stemt. Derefter lægger vælgeren stemmesedlen i stemmekassen i overværelse af

en tilforordnet vælger, jf. folketingsvalglovens § 48, stk. 3, som der henvises til i Euro-

pa-Parlamentsvalglovens § 25, stk. 1. En vælger, der i stedet for at putte stemmesedlen

i stemmekassen afleverer sin stemmeseddel til valgstyreren, har således ikke afgivet

sin stemme.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 4. kreds, Næstved, indeholder på side 4 en be-

mærkning om, at der på nogle valgsteder var problemer med den digitale valgliste eller

anden IT i løbet af dagen, hvilket et sted forårsagede lidt kø. På et valgsted udtrykte

vælgere undren over rød valgblyant. På et valgsted var en brevstemme fejlagtigt regi-

streret. En EU-borger, der ikke havde søgt om at kunne stemme, blev afvist. En borger

blev vred over afstanden fra kø til valgbord. Vælgeren ville klage og komme igen til fol-

ketingsvalget og se, om det var ændret. En sensorstyret yderdør låste indimellem på et

valgsted. En vælger nægtede at oplyse fødselsdag og forlod valgstedet uden at stemme.

To brevstemmer med følgebrev vedr. folketingsvalg med medtaget i afstemningen.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 5. kreds, Faxe, indeholder på side 5 en bemærk-

ning om, at der i forbindelse med en borgers aflevering af valgkort ved valgbordet blev

spurgt til vælgerens fødselsdato. Da vælgeren ikke svarede, kom de tilforordnede fejl-

agtigt til at oplyse vælgerens data for bekræftelse. Borgeren blev vred og forlod valg-

stedet uden at stemme. Episoden er beklaget over for vælgeren, som dog fortsat ikke

ønskede at stemme. På et valgsted blev en kandidat venligt vist udenfor. På to valgste-

der passede den digitale valgliste ved de enkelte valgborde ikke med valglisten på den

centrale pc. Fejlen blev rettet, men enkelte vælgere måtte vente med at stemme, til

problemet var undersøgt. På et valgsted manglede markering af en vælgers brevstem-

me i den digitale valgliste. Det blev opdaget inden valgets åbning. Alle markeringer

blev herefter kontrolleret.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 6. kreds, Køge, indeholder på side 5 en bemærk-

ning om, at en vælger havde parkeret sin bil påklæbet valgagitation på parkeringsplads

ved afstemningssted. Da vælgeren havde parkeret på offentlig parkering, blev der efter

drøftelse med Økonomi- og Indenrigsministeriet ikke foretaget noget. På et valgsted

blev afstemningen igangsat manuelt kl. 9.00 pga. tekniske problemer med digitale

valglister. Problemet med løst kl. 9.10, og valgkort fra den manuelle start blev scannet

ind. En vælger mødte kl. 18.50 med valgkort, men i systemet var vælger registreret

som havende stemt kl. 13.39 med erstatningsvalgkort. Vælgeren blev afvist med klage-

vejledning.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at den pågældende vælger, Rune Elle-

skov, har indgivet en valgklage. Der henvises til ministeriets udtalelse herom.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 7. kreds, Greve, indeholder på side 5 en bemærk-

ning om, at en vælger faldt ned af trappen på et valgsted, men ikke kom til skade. Et

medlem af Venstre blev bedt om at flytte sin bil, da der var valgagitation på bagruden.

En borger får udleveret en stemmeseddel, men smed efterfølgende stemmesedlen på

gulvet og forlod afstemningsstedet. En borger kom med ægtefællens valgkort, som

fejlagtigt scannes ind. Valgsekretæren rettede markeringen i den digitale valgliste. På

et andet valgsted var man ved et valgbord ikke opmærksom på, at en mand brugte sin

hustrus valgkort, og der blev afgivet stemme. Fejlen blev opdaget, da hustruen mødte

frem en halv time senere for at stemme. På side 27 i valgbogen er der en bemærkning

om, at man ved optællingen af brevstemmer på et valgsted fandt en stemmeseddel til

folketingsvalg i en kuvert markeret Europa-Parlamentsvalg. Denne blev efterfølgende

erklæret ugyldig.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 8. kreds, Roskilde, indeholder på side 5 en be-

mærkning om, at en borger ikke oplyse fødselsdato og oplyste, at han ville klage over

det. En vælger klagede over, at man ikke skulle vise ID for at få udleveret stemmesed-

del. Vælger havde sit valgkort med.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at ministeriet ikke ses at have modtaget

valgklager fra de vælgere, der oplyste at ville klage.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 10. kreds, Kalundborg, indeholder på side 4 en

bemærkning om, at en opstillet kandidat (i brevstemmeperioden) ankom til Borger-

service i Kalundborg med sin valgbus med borgere, der skulle brevstemme, og parke-

rede valgbussen på borgerservices matrikel, hvilket han har fået at vide ikke er tilladt.

Hændelsen er drøftet med Økonomi- og Indenrigsministeriet.

Økonomi- og Indenrigsministeriet skal hertil bemærke, at valgstyrerne påser, at væl-

gerne ikke udsættes for valgagitation eller anden form for holdningsmæssig påvirkning

i valglokalerne eller andre steder i umiddelbar tilknytning hertil, jf. folketingsvalglo-

vens § 50, 3. pkt., som der henvises til i Europa-Parlamentsvalglovens § 25, stk. 1. For-

buddet mod valgagitation gælder således også borgerservices matrikel.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 11. kreds, Ringsted, indeholder på side 4 en be-

mærkning om, at valgbestyrelsen besluttede, at brevstemmer, hvor der manglede un-

derskrift fra administrationen på følgebrevet, skulle medregnes. Derfor blev der taget

flere brevstemmer i betragtning på følgende fire afstemningssteder. Lørdag den 25.

maj 2019 fandt man i postkassen på Ringsted Rådhus 6 brevstemmer fra Ringsted Ar-

rest. Ingen af de afgivne brevstemmer var fra borgere i Ringsted Kommune. Kommu-

nen kunne ikke nå at sende dem med PostNord til de kommuner, de vedrørte. Kom-

munen vil senere kontakte arresten for at undgå dette fremover. Efter fintælling vur-

deres det, at fem vælgere må være gået uden at aflevere stemmesedlen i stemmekas-

sen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet skal hertil bemærke, at en brevstemme ikke kan

komme i betragtning, hvis den foreskrevne fremgangsmåde ikke har været fulgt, jf.

folketingsvalglovens § 65, stk. 2, nr. 5, som der henvises til i Europa-

Parlamentsvalglovens § 26, stk. 1 og 6. En brevstemme kan således som anført i mini-

steriets vejledning nr. 9341 af 11. april 2019 om afholdelse af Europa-Parlamentsvalg

den 26. maj 2019, afsnit 8.7.3, ikke tages i betragtning, hvis følgebrevet både mangler

myndighedens stempel og stemmemodtagerens underskrift, dvs. hele attestationen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har noteret sig, at kommunen vil kontakte Ringsted

Arrest med henblik på at undgå situationer som den beskrevne i fremtiden.

På side 5 i valgbogen for denne kreds er der en bemærkning om, at der på et valgsted

er modtaget en brevstemme, som skulle have været til et andet valgsted. Brevstemmen

blev talt med på det ene valgsted, mens registreringen i valglisten på det andet valg-

sted blev opretholdt. På side 6 er der en bemærkning om, at en difference mellem an-

tal vælgere, der har stemt, og antal afgivne stemmer skyldtes manglende skanning af et

valgkort, hvilket blev opklaret ved fintællingen.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 12. kreds, Slagelse, indeholder på side 4, 5 og 27

bemærkninger om, at en vælger, der forsøgte at stemme mere end én gang, blev afvist,

at mindre differencer mellem registrerede stemmer og afgivne stemmer på enkelte

valgsteder blev fundet ved fintællingen, og at 200 brevstemmer på et valgsted var fejl-

agtigt opgjort, men blev afstemt ved fintællingen.

Valgbogen for Fyns Storkreds, 1. kreds, Odense Øst, indeholder på side 5 en bemærk-

ning om, at det som følge af nedbrud i den digitale valgliste først var muligt for væl-

gerne at afgive stemme kl. 9.10. Det var tilsvarende ikke muligt at udprinte erstat-

ningsvalgkort. Dette blev i stedet håndteret manuelt.

Valgbogen for Fyns Storkreds, 2. kreds, Odense Vest, indeholder på side 5 en bemærk-

ning om, at en blind vælger fejlagtigt blev oplyst om, at vælgeren foruden en personligt

udpeget hjælper tillige skulle have en tilforordnet med i stemmerummet. Valgstedet

blev af valgsekretariatet oplyst om fejlen. På side 27 og 83 er der bemærkninger om, at

der for et valgsted på valgaftenen blev indberettet tal fra et andet valgsted. Det betød,

at antal afgivne stemmer var 89 højere end først indberettet. Differencen fordelte sig

over alle partier.

Valgbogen for Fyns Storkreds, 3. kreds, Odense Syd, indeholder på side 5 en bemærk-

ning om, at de digitale valglister to gange kortvarigt var nede på et valgsted. På side 27

er der en bemærkning om, at der er flyttet 50 stemmer fra Socialdemokratiet til Radi-

kale Venstre og 20 brevstemmer fra Folkebevægelsen mod EU til Dansk Folkeparti.

Valgbogen for Fyns Storkreds, 4. kreds, Assens, indeholder på side 4 en bemærkning

om, at man i kommunen modtog henvendelser fra enkelte vælgere om, at åbningsti-

derne på bibliotekerne let kunne misforstås. På bibliotekerne oplystes om hhv. selvbe-

tjeningsåbningstid og betjent åbningstid, og man modtog kun brevstemmer i betjent

åbningstid. Det misforstod enkelte vælgere, der mødte op på bibliotekerne i selvbetje-

ningsåbningstiden, hvor de ikke kunne brevstemme. På s 6 er der en bemærkning om,

at Tommerup bibliotek løb tør for brevstemmemateriale torsdag den 23. maj kl. 15.35,

dvs. 25 min før sidste frist for at brevstemme. Vælgerne blev anvist alternative mulig-

heder for at brevstemme på nærliggende bibliotek samt på Assens Rådhus. Rådhuset

havde åbent til kl. 17 den 23. maj.

Valgbogen for Fyns Storkreds, 7. kreds, Svendborg, indeholder på side 5 en bemærk-

ning om, at der var en hændelse uden for et af afstemningslokalerne, hvor en ældre

herre faldt. En anden ville hjælpe, men blev overfaldet af den ældre herre. De blev delt

og tog efterfølgende hver til sit. På et valgsted mødte en vælger med en fuldmagt skre-

vet på valgkortet. Vælgeren på valgkortet havde uden held bedt hjemmehjælperen om

hjælp til at brevstemme. Borgeren, der mødte op med fuldmagten, blev afvist, hvilket

borgeren var meget utilfreds med. Borgeren ville fremsende klage.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker hertil, at valgret udøves ved personligt

fremmøde, jf. folketingsvalglovens § 47, 1. pkt. Det er således ikke muligt at give fuld-

magt til andre til at stemme.

Økonomi- og Indenrigsministeriet ses ikke at have modtaget en valgklage vedrørende

den manglende mulighed for at brevstemme.

Det er videre anført i valgbogen, at et ægtepar mødte op på et andet valgsted med ge-

neralfuldmagt til hustruen, da manden har Alzheimers. Hustruen ville stemme på

vegne af manden. Tilforordnede vælgere vurderede, at manden ikke selv kunne tilken-

degive ønske om at stemme, hvorfor hustruens ønske om at stemme alene med man-

den ikke kunne imødekommes. Hustruen indvilgede i at stemme med manden sam-

men med en tilforordnet, men ombestemte sig og leverede stemmesedlen retur.

Økonomi- og Indenrigsministeriet skal hertil bemærke, at en vælger alene kan stemme

med bistand fra sin egen personlige hjælper uden valgstyrernes og de tilforordnedes

medvirken, såfremt vælgerens ønske er begrundet i en umiddelbart konstaterbar eller

dokumenterbar fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse, og vælgeren over for en

valgstyrer eller tilforordnet vælger udtrykkeligt og utvetydigt tilkendegiver et ønske

herom, jf. folketingsvalglovens § 49, stk. 2, 3. pkt. Valgstedets håndtering giver heref-

ter ikke ministeriet anledning til bemærkninger.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 1. kreds, Sønderborg, indeholder på side 5 en

bemærkning om, at en vælger laver opkald fra stemmeboksen. Vedkommende bliver

bedt om at lægge på og forlader stedet i protest. En ombyttet stemmeseddel blev revet

itu af en vælger. En EU-borger var oprevet over manglende mulighed for at stemme.

En vælger har fået udleveret to stemmesedler. En tvilling sagde, at søsteren har brev-

stemt på hendes CPR-nummer. Kl. 14.00 konstateres det, at der mangler et valgkort i

forhold til antal afgivne stemmer på et valgsted. Der er observeret en vælger, der ser

ud til at lægge noget i stemmeurnen uden at have været forbi valgbord. Der findes ikke

noget mærkeligt i stemmeurne. Man nåede ikke at kontakte vælgeren. Fire EU-borgere

måtte afvises på et valgsted, da de ikke var på valglisten. På et andet valgsted mente

flere EU-borgere, der ikke var optaget på valglisten, ikke, at de havde fået besked om,

at de skulle ansøge om dette. På side 27 i valgbogen er der en bemærkning om, at der

på fire valgsteder er uoverensstemmelser i stemmeseddelregnskabet (+/- 1-3) og

uoverensstemmelser mellem antal afgivne stemmer og afgivne stemmer ifølge valgliste

(+/- 1-2).

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 2. kreds, Aabenraa, indeholder på side 5 en be-

mærkning om, at flere EU-borgere med bopæl i Danmark ikke følte sig tilstrækkeligt

informeret om valgproceduren.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 3. kreds, Tønder, indeholder på side 5 og 27 en

bemærkning om, at der på trods af gentagne kontroloptællinger stadig er en difference

i forhold til i alt afgivne stemmer på flere valgsteder. En vælger møder op, efter valg-

stedet er lukket, og afvises af formanden. Vælgeren er utilfreds hermed. En borger blev

afvist, da hun ifølge valglisten havde brevstemt. Borger afviste dette og oplyste, at hun

kun har stemt til folketingsvalg. Borgeren fik forevist eget følgebrev med brevstemme

til Europa-Parlamentsvalg, som borger afviser at have afgivet, og at underskriften på

følgebrevet ikke er hendes.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, i et tilfælde, hvor en vælger på valgda-

gen møder op for at stemme og bestemt nægter at have brevstemt, uanset at der i væl-

gerens navn er afgivet en brevstemme, der er taget i betragtning, vil det efter ministe-

riets opfattelse ikke være i strid med valglovgivningen, hvis valgstyrerne ud fra en

konkret vurdering om, at der kan være begået en administrativ fejl eller lignende, la-

der vælgeren stemme på valgdagen. Dette vil især gøre sig gældende i de tilfælde, hvor

det umiddelbart fremgår, at underskriften på følgebrevet ikke tilhører vælgeren, samt i

de tilfælde, hvor der kan være tvivl om, at underskriften tilhører vælgeren. Det kan

desuden være relevant i den situation, hvor der afholdes to valghandlinger tæt på hin-

anden, og der dermed er en risiko for sammenblanding af brevstemmer ved de to valg.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 4. kreds, Esbjerg By, indeholder på side 4 en be-

mærkning om, at Esbjerg Kommune under valget fik besked på, at to vælgere med

valgkort til Esbjerg Rådhus havde stemt i Hedensted Kommune. Hedensted havde

søgt vejledning hos Økonomi- og Indenrigsministeriet. Ud fra denne instruks blev dis-

se vælgere fjernet fra valglisten i Esbjerg. De havde ikke afgivet stemme i Esbjerg.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at ministeriet blev kontaktet af Heden-

stedkredsen, som havde ladet to vælgere med bopæl i Esbjerg By-kredsen stemme.

Ministeriet anmodede Hedenstedkredsen om

–

under de givne omstændigheder, hvor

vælgerne uretmæssigt havde fået adgang til at stemme i Hedenstedkredsen

–

at kon-

takte Esbjerg By-kredsen, således at vælgerne kunne fjernes fra valglisten der og der-

ved ikke have mulighed for at stemme to gange.

I valgbogen for denne kreds samt for 5. kreds, Esbjerg Omegn, er der på side 5 en be-

mærkning om, at der på et valgsted var et kort nedbrud af pc’en. Man overgik et sted

kortvarigt til manuel valgliste. Systemet var hurtigt oppe at køre igen. På flere andre

valgsted var der også problemer med it. Det skabte utryghed blandt personalet på

valgstedet, men påvirkede ikke valghandlingen. Alle valgsteder fik nye USB-stik, og al-

le data er ført over korrekt hertil. Ingen ønskede at stemme i mellemtiden.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 5. kreds, Esbjerg Omegn, indeholder på side 5

desuden en bemærkning om, at en borger smed sin stemmeseddel i skraldespanden,

da han ikke fik lov til at foretage et opkald i stemmelokalet. En tysk statsborger oplyste

at være vejledt til blot at møde op på valgstedet og bede om valgkort. Vedkommende

havde ikke søgt om at komme på valglisten og fik ikke lov til at stemme.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 6. kreds, Varde, indeholder på side 4 en be-

mærkning om, at en borger, der ikke var optaget på valglisten, ønskede at stemme på

et valgsted. Da borgeren ikke har fast adresse, blev han henvist til at stemme på et an-

det afstemningssted. På side 27 indeholder valgbogen en bemærkning om nogle min-

dre differencer som følge af, at en blå inderkuvert manglede brevstemmen, og at en

vælger formodes ikke at have nedlagt sin stemmeseddel i stemmekassen.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 8. kreds, Vejle Nord, indeholder på side 4 en

bemærkning om, at to tyske statsborgere gerne ville stemme, men ikke havde valgkort

og ikke stod på valglisten. Ved kontakt til Borgerservice blev oplyst, at de ikke havde

ret til at stemme. Borgerne blev henvist til efterfølgende at kontakte Borgerservice for

fremadrettet at komme på valglisten. En mand henvender sig med konens valgkort.

Manden oplyste, at konen havde stemt med hans valgkort fire timer tidligere. Efter

kontakt med juridisk support bekræftes det, at manden ikke kan stemme med konens

valgkort. Manden accepterede beslutningen og tog hjem med sin kones valgkort. I

valgbogen er der på side 5 en bemærkning om, at et valgkort var bortkommet efter

indskanning. Antallet af stemmebokse på et valgsted var lige i underkanten. En borger

forlod et valgsted uden at lægge stemmeseddel i stemmekassen. Valgstyrerformanden

løb efter ham, stoppede ham på gaden og bad om, at han afleverede stemmesedlen.

Borgeren sagde, at han havde smidt den i skraldespanden. Man fandt ikke stemmesed-

len i nogen af skraldespandene omkring lokale og udgang. To vælgere mødte kl. 8.15.

De havde tjekket hjemmesiden og var af opfattelsen, at valgstedet åbnede kl. 8.00. På

vejle.dk var folketingsvalg omtalt med åbningstid 8-20, mens Europa-Parlamentsvalg

ikke var nævnt specifikt, hvorfor vælger har nemt ved at tage fejl. I alle 3 stemmerum

på et valgsted var der skiltet med afstemning JA/NEJ, hvilket gav anledning til forvir-

ring hos et antal vælgere. På side 27 indeholder valgbogen en bemærkning om, at der

på et valgsted var difference mellem antal udleverede stemmesedler og antal valgkort.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 9. kreds, Vejle Syd, indeholder på side 4 en be-

mærkning om, at det ved fintælling besluttes, at der skal ske omtælling af stemmerne

for et afstemningsområde. Valgbogen indeholder på side 5 en bemærkning om, at et

valgkort var forsvundet, efter det er skannet ind og stemmeseddel udleveret. Der kom

en mand kl. 18.30 og ville stemme. Ifølge systemet havde han stemt. Man tjekkede

hans kone, og hun havde ifølge systemet ikke stemt. Manden vidste, hun havde været

der. Der kan have været begået en tjekfejl. Det er påtalt over for bordene at være op-

mærksomme herpå. Han blev sendt hjem uden at stemme, uden sure miner. På side

83 har der været en bemærkning om at der generelt har været mange fejl hvad angår

antallet af stemmesedler i stemmeseddelbundterne.

For så vidt angår episoderne i de to ovennævnte kreds med vælgeren, hvis hustru mu-

ligvis havde stemt med vælgerens valgkort, skal Økonomi- og Indenrigsministeriet

bemærke, at valglisteføreren, hvis vælgeren er afmærket på valglisten som en vælger,

der tidligere har stemt, må undersøge, om vælgerens valgkort er afleveret. Kan det ved

nærmere undersøgelse sandsynliggøres, at en vælger ved en fejl har fået adgang til at

stemme med en anden vælgers valgkort, kan valgstyrerformanden, når omstændighe-

derne taler for det, give den pågældende vælger uden valgkort adgang til at stemme al-

ligevel. Det beror således på en konkret vurdering, om en vælger i denne situation skal

gives adgang til at stemme alligevel. Se ministeriets vejledning nr. 9341 af 11. april

2019 om afholdelse af Europa-Parlamentsvalg den 26. maj 2019, afsnit 7.2., sidste af-

snit.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 11. kreds, Kolding Nord, indeholder på side 4 en

bemærkning om, at husnummer for et afstemningssted på valgkortene var angivet som

nr. 7 i stedet for nr. 9. Der blev efterfølgende annonceret på Facebook om fejlen og op-

sat vejvisningsskilte til afstemningsstedet.

På s. 83 i valgbogen for denne kreds samt for Sydjyllands Storkreds, 12. kreds, Kolding

Syd er der en bemærkning om, at EU-statsborgere fremmødte for at afgive deres

stemme, men blev afvist, da de ikke havde søgt om optagelse på valglisten. En borger

gjorde opmærksom på, at der på kommunens hjemmeside fejlagtigt var oplyst åb-

ningstider for brevstemmeafgivning den 24. maj fra kl. 10-18. Det bemærkes, at der

har været korrekt annonceret åbningstider i lokale medier, på sociale medier samt an-

detsteds på kommunens hjemmeside.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 13. kreds, Haderslev, indeholder på side 4 en

bemærkning om, at en vælger afleverede valgkort til folketingsvalg, men kom og bytte-

de det senere. Det var et generelt problem, at der ikke var 100 stk. stemmesedler i

pakkerne fra trykkeriet. Flere udenlandske statsborgere, der ikke er optaget på valgli-

sten, mødte op og blev vejledt om at søge i Borgerservice til næste valg. Der var udfor-

dringer med den digitale valgliste på et valgsted. Det kom først op at køre til middag.

På side 6 i valgbogen er der en bemærkning om, at t valgsted manglede skiltning, hvil-

ket blev håndteret med det samme.

Valgbogen for Østjyllands Storkreds, 5. kreds, Djurs, indeholder på side 83 en be-

mærkning om, at fem af de ugyldige brevstemmer skyldes, at vælgeren har skrevet A

som bogstavbetegnelse og Alternativet som listebetegnelse. Disse stemmer er anført

under §§ 23 og 24 som ugyldighedsgrund (om modstridende oplysninger).

Valgbøgerne for Østjyllands Storkreds, 6. kreds, Randers Nord, og 7. kreds, Randers

Syd, indeholder på side 83 en bemærkning om, at det ved brevstemmegennemgangen

konstateredes, at der på flere valgsteder var blå konvolutter, der ikke var lukkede. Det

vedrørte særligt brevstemmer afgivet på et af kommunens to brevstemmesteder. Det

vurderedes som en administrativ fejl, at det ikke var påpeget over for vælgeren, at

konvolutten skal lukkes. Hertil kommer, at der i ca. 1/3 af tilfælde var anvendt materi-

ale fra tidligere Europa-Parlamentsvalg, hvilket kan have haft virkning på klisterev-

nen. På den baggrund blev brevstemmerne lukket med limstift.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at ministeriet blev kontaktet telefonisk

af Randers Kommune i forbindelse med gennemgangen af brevstemmer forud for val-

get, hvor kommunen havde konstateret, at en større mængde af de blå konvolutter

med stemmesedler ikke var lukkede. Det kunne ikke umiddelbart konstateres, om

konvolutterne aldrig havde været tilklæbet, eller om limen på konvolutten havde slup-

pet, så konvolutten var gået op. Disse forklaringer ville eventuelt kunne tilskrives

mangelfuld vejledning fra stemmemodtageren henholdsvis dårlig kvalitet af limen el-

ler uhensigtsmæssig opbevaring af kuverterne, dvs. forhold, der ikke kan lægges væl-

geren til last. På den baggrund rådede Økonomi- og Indenrigsministeriet Randers

Kommune til at tilklæbe de blå konvolutter, således at stemmehemmeligheden for

vælgeren blev sikret.

Valgbogen for Østjyllands Storkreds, 8. kreds, Favrskov, indeholder på side 4 en be-

mærkning om, at de syv afstemningssteder havde udfordringer med de digitale valgli-

ster, men alle kørte tilfredsstillende kl. 11.20. Seks EU-borgere blev afvist, da de ikke

stod på valglisten. Man henviste dem til, at de skulle have søgt. Valgsekretariatet var i

kontakt med Økonomi- og Indenrigsministeriets hotline herom. Et valgsted havde

pres på parkeringspladser pga. udendørs fodboldstævne. Kommunal p-vagt blev indsat

mhp. at friholde p-pladser til vælgerne. På et afstemningssted gjorde en borger op-

mærksom på, at den sorte pen smittede af. Vælgeren fik ombyttet sin stemmeseddel.

Valgbogen for Østjyllands Storkreds, 9. kreds, Skanderborg, indeholder på i et bilag til

side 5 en bemærkning om, at en vælger fejlagtigt var registreret for at have brevstemt.

Det konstateres ved gennemgang af brevstemmerne på valgstedet, at fejlen er opstået

ved, at en anden vælger, der har afgivet brevstemme, har samme fødselsdato som væl-

geren, der er registreret for stemmen. Endvidere konstateres det, at den faktiske af-

sender af brevstemmen ikke er optaget på valglisten. På den baggrund fjernes den op-

rindelige registrering af brevstemmen i valglisten, og den fremmødte vælger får lov at

afgive stemme. Den indleverede brevstemme overføres efterfølgende til det korrekte

afstemningssted. Her registreres brevstemmen som en stemme, der ikke kan tages i

betragtning, idet vælgeren ikke er optaget på valglisten. En difference på 1 mellem af-

givne stemmesedler og registreringer i valglisten på et valgsted kan ikke afstemmes

ved fintællingen. En vælger, der var optaget på valglisten i Aarhus Kommune, mødte

med valgkort fra Aarhus Kommune og mente sig berettiget til at stemme på Samsø.

Dette blev afslået, hvilket vælgeren var utilfreds med.

Valgbogen for Østjyllands Storkreds, 10. kreds, Horsens, indeholder på side 4 en be-

mærkning om, at et valgsted først åbnede for vælgerfremmøde kl. 9.10 pga. pc-

nedbrud. På side 27 er der en bemærkning om, at to valgsteder havde en mindre diffe-

rence på hhv. 1 og 2 afgivne stemmer i forhold til valglisten.

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 1. kreds, Struer, indeholder på side 83 en be-

mærkning om, at der på to valgsteder var en difference i stemmeseddelregnskabet på

en stemme. Det ene sted var der to blanke stemmesedler, der hang sammen.

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 2. kreds, Skive, indeholder på side 5 en be-

mærkning om, at et valgbord midlertidigt blev lukket, da der manglede en stemme-

seddel i forhold til antal krydser i valglisten. Efter åbning af urnen ved valgets afslut-

ning fandt to valgstyrere to stemmesedler, som var sammenhængende og i samme

fold. Den bageste var blank og blev taget fra og indgik ikke i optællingen. Et valgbord

på et andet valgsted blev lukket en halv time pga. uoverensstemmelser mellem antal

krydser og antal valgkort. Et valgkort manglede. Det formodes, at vælgeren har taget

det med igen. En person nægtede at oplyse fødselsdag og gik hurtigt uden at stemme.

Valgbøgerne for Vestjyllands Storkreds, 3. kreds, Viborg Vest, og 4. kreds, Viborg Øst,

indeholder på side 5 en bemærkning om, at på nogle valgsteder mødte flere vælgere op

for at stemme i tidsrummet ml. kl. 8.00 og 9.00. På et par valgsteder blev der nedtaget

valgplakater på matriklen, som var opsat i nærheden af indgangen til afstemningsloka-

let. På side 83 indeholder valgbøgerne en bemærkning om, at det i forbindelse med

bedømmelse af, hvorvidt brevstemmer kan tages i betragtning, i en del tilfælde volder

vanskeligheder at konstatere, hvorvidt der er tale om en autoriseret brevstemmemod-

tager på danske militære repræsentationer, jf. brev fra Økonomi- og Indenrigsministe-

riet af 22. maj 2019 med bilag. I flere tilfælde anvendes ikke stempel og alene en svært

identificerbar underskrift.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker hertil, at ministeriet sammen med For-

svarsministeriets Personalestyrelse har planlagt efter sommerferien at evaluere på for-

svarets rolle under valgene. Ministeriet vil inddrage bemærkningerne fra de to kredse i

den forbindelse.

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 4. kreds, Viborg Øst, indeholder desuden på side

5 en bemærkning om, at en vælger var utilfreds med, at hans barn i skolealderen ikke

måtte komme med ind i stemmeboksen, og på forespørgsel blev vejledt om klagead-

gang. Nogle vælgere gav udtryk for utilfredshed med, at stemmerum var udstyret med

røde kuglepenne. En vælger var utilfreds med, at der ikke var sorte filtpenne tilgænge-

lige i alle stemmerum, men blev orienteret om reglerne for hjælpemidler til handicap-

pede, herunder at en sort pen kunne udleveres på anmodning.

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 5. kreds, Silkeborg Nord, indeholder på side 4

en bemærkning om, at valgbestyrelsen den 7. maj 2019 havde truffet beslutning om

ikke at foretage en fornyet gennemgang af de brevstemmer, som ved gennemgangen

inden valgdagen ikke blev taget i betragtning. På side 5 indeholder valgbogen en be-

mærkning om, at der på fire afstemningssteder blev fjernet valgplakater. På et afstem-

ningssted var en digital reklamestander med valgplakater ikke slukket som aftalt. Et

afstemningssted oplevede strømsvigt to gange på den digitale valgliste, hvilket medfør-

te kortvarig kø. Et afstemningssted afviste to indsamlinger, som ikke havde fået tilla-

delse til indsamling. Et afstemningssted fik først kl. 9.55 låst den transportable stem-

mekasse. Der var ingen stemmesedler i kassen. Et afstemningssted oplevede, at en

vælger selv aflæste sit valgkort, uden valglisteføreren havde godkendt den forrige væl-

ger. Vælgeren fik udleveret en stemmeseddel. Et afstemningssted oplevede, at elevato-

ren sad fast i ca. 5 min. med en borger i. Et afstemningssted oplevede to gange, at

skanning af valgkort viste forkerte oplysninger. Ved ny skanning var det ok.

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 6. kreds, Silkeborg Syd, indeholder på side 4 en

bemærkning om, at valgbestyrelsen den 7. maj 2019 havde truffet beslutning om ikke

at foretage en fornyet gennemgang af de brevstemmer, som ved gennemgangen inden

valgdagen ikke blev taget i betragtning. På side 5 indeholder valgbogen en bemærk-

ning om, at fire afstemningssteder fjernede valgplakater - både til Europa-

Parlamentsvalg og folketingsvalg. En vælger forlod et afstemningssted i protest over at

skulle oplyse fødselsdato. På et afstemningssted faldt en vælger med rollator over et

dørtrin. Årsagen til faldet blev forsøgt udbedret med en dørmåtte. Et afstemningssted

(en skole) opdagede, at der på pulten i valgboks var skrevet:

”Rasmus

Paludan kæmper

for det danske folk”. I en anden boks var skrevet:

”Rasmus”.

Disse påtegninger blev

opdaget kl. 9.10 og slettet. En vælger var sur over, at han ikke kunne stemme et andet

sted end det, der stod på valgkortet. To vælgere kom kl. 20.14 for at stemme, da de

troede, at afstemningen sluttede kl. 21 (den var afsluttet kl. 20.02). En vælger, der

mødte før kl. 9 og ville stemme (kunne ikke nå det senere), blev afvist. En polsk stats-

borger ville stemme, men havde glemt at ansøge herom. To borgere ville stemme, men

var flyttet den 15. maj. Der var et problem med skanning af enkelte valgkort (fejlmel-

ding om tidligere afgivet stemme til FV18). Problemet blev afhjulpet ved registrering

direkte på sekretær-pc’en.

For så vidt angår spørgsmålet angivet i de to kredse ovenfor om fornyet gennemgang

af de brevstemmer, som ved gennemgangen inden valgdagen ikke blev taget i betragt-

ning, skal Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærke, at der ikke i valglovene stilles

krav om en sådan fornyet gennemgang, idet der ved valgstyrernes lovpligtige gennem-

gang af brevstemmer en til to dage forud for valgdagen er gjort op med dette spørgs-

mål, jf. folketingsvalglovens § 65, som der henvises til i Europa-Parlamentsvalglovens

§ 26, stk. 1 og 6.

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 7. kreds, Ikast, indeholder på side 5 en bemærk-

ning om, at en vælger ønskede at afgive stemme efter folketingsvalglovens § 49, stk. 2,

3. pkt., om personlig bistand alene af en én personlig hjælper. Vælgeren oplyste, at han

er ordblind. Vælgeren får oplyst, at ordblindhed ikke er en konstaterbar funktionsned-

sættelse. Vælgeren får oplyst, at han kan få personlig bistand af én myndighedsperson

og én personlig hjælper eller af to myndighedspersoner. Vælgeren forlod afstemnings-

stedet i vrede. En vælger mødte op og ville have lov til at stemme på sin søns valgkort.

Vælgeren afvistes af to grunde: Han kan ikke benytte en andens valgkort, og han er

selv statsborger i Storbritannien og har ikke søgt om optagelse på valglisten.

Hvad angår episoden med den ordblinde vælger skal Økonomi- og Indenrigsministeri-

et bemærke, at alene personer med umiddelbart konstaterbar eller dokumentarbar fy-

sisk eller psykisk funktionsnedsættelse kan stemme alene med bistand fra en person-

ligt udpeget hjælper og uden en eller flere valgstyrere eller tilforordnede vælgeres

medvirken, jf. folketingsvalglovens § 49, stk. 2, 3. pkt. Med udtrykket

”konstaterbar …

fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse” sigtes til vælgere med en funktionsnedsæt-

telse, der umiddelbart kan ses eller konstateres, f.eks. i form af et eller flere brækkede

lemmer m.v., brug af kørestol eller krykkestokke eller brug af mobilitystok eller fører-

hund o. lign., jf. FT 2016-17, L 9, betænkningen. Om en ordblind har ret til at stemme

alene med bistand fra en personligt udpeget hjælper, beror således på en konkret vur-

dering fra valgstyrerne eller de tilforordnede vælgeres side.

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 10. kreds, Holstebro, indeholder på side 4 en

bemærkning om, at brandalarmen i et valglokale gik i gang ca. kl. 11.00. Der skulle til-

kaldes elektriker og hentes stige fra Holstebro Kaserne, så der gik en god time, inden

alarmen blev afbrudt. Der blev i denne periode ikke observeret nogen vælgere, som

forlod valgstedet uden at stemme. En vælger henvendte sig med valgkort og fuldmagt

fra sin kone med henblik på at stemme på hendes vegne. Vælgeren blev afvist og fik

valgkortet med retur. En vælger henvendte sig med sin kones valgkort for at stemme,

men vælgeren var registreret til at have stemt tidligere på dagen. Vælgeren var af den

opfattelse, at det var hans ægtefælle, der havde stemt med hans valgkort, men vælge-

ren blev afvist.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker til episoden med en fuldmagt, at valgret

udøves ved personligt fremmøde, jf. folketingsvalglovens § 47, 1. pkt. Det er således ik-

ke muligt at give fuldmagt til andre til at stemme.

For så vidt angår episoden med vælgeren, der henvendte sig med sin hustrus valgkort

for at stemme, skal Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærke, at valglisteføreren,

hvis vælgeren er afmærket på valglisten som en vælger, der tidligere har stemt, må un-

dersøge, om vælgerens valgkort er afleveret. Kan det ved nærmere undersøgelse sand-

synliggøres, at en vælger ved en fejl har fået adgang til at stemme med en anden væl-

gers valgkort, kan valgstyrerformanden, når omstændighederne taler for det, give den

pågældende vælger uden valgkort adgang til at stemme alligevel. Det beror således på

en konkret vurdering, om en vælger i denne situation skal gives adgang til at stemme

alligevel. Se ministeriets vejledning nr. 9341 af 11. april 2019 om afholdelse af Europa-

Parlamentsvalg den 26. maj 2019, afsnit 7.2., sidste afsnit.

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 11. kreds, Ringkøbing, indeholder på side 5 en

bemærkning om, at en vælger blev flyttet fra et afstemningssted til et andet. En brev-

stemme blev ikke taget i betragtning, da den kom for sent frem.

Valgbogen for Nordjyllands Storkreds, 2. kreds, Hjørring, indeholder på side 5 en be-

mærkning om, at der i et stemmelokale blev fundet en stemmeseddel, som blev lagt i

stemmeurnen. På et valgsted manglede én stemmeseddel, og der måtte være udleveret

to stemmesedler i stedet for en. På et valgsted var der uoverensstemmelse mellem

krydser i valglisten og antal afgivne stemmer. Ved fintælling er den manglende stem-

meseddel ikke fundet, hvorfor man konkluderer, at en vælger har taget en stemmesed-

del med sig ud af stemmelokalet.

Valgbogen for Nordjyllands Storkreds, 3. kreds, Brønderslev, indeholder på side 5 en

bemærkning om, at en valgtilforordnet nedtog opslag inden valgets afslutning. Han

blev stoppet. En vælger tog sin stemmeseddel med ud og kom tilbage og stemte. En

borger nægtede at hente legitimation i bilen og gik uden at stemme. En borger mødte

med valgkort, men var registreret som havende brevstemt. Følgebrev var underskrevet

af borgeren. Ved opkald til borgerservice oplyses, at borgeren ikke har brevstemt til

folketingsvalg. På et valgsted blev der klaget over, at der manglede LED-lampe i bok-

sen for svagtseende. Den blev opsat kl. 10.42. På flere valgsteder blev udenlandske

borgere afvist, da de ikke var optaget på valglisten og ikke havde ansøgt om det.

Valgbogen for Nordjyllands Storkreds, 4. kreds, Thisted, indeholder på side 4 en be-

mærkning om, at der var fejl i opslaget med vejledning i stemmeafgivelse. Til venstre,

hvor der skulle have været en firkant med kryds i, var der en sort dråbe. Til højre, hvor

der skulle have været en sort firkant, var der en sort cirkel. Fejlen blev rettet på alle 26

afstemningssteder inden kl.10.00 på valgdagen. På side 5 i valgbogen er der en be-

mærkning om, at en vælger, der henvendte sig for at stemme, oplyste, at han var ind-

lagt på Thisted Sygehus. Pågældende har bopæl i Vestervig og var dermed ikke beretti-

get til at stemme på det pågældende valgsted. Afslaget blev afstemt med Thisted

Kommunes Folkeregister. Vælgeren var meget utilfreds med afgørelsen og påtænker at

klage.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at ministeriet har modtaget en valgklage

fra den pågældende vælger, Peter Johanson. Der henvises til ministeriets udtalelse

herom.

Valgbogen for Nordjyllands Storkreds, 5. kreds, Himmerland, indeholder på side 5 en

bemærkning om, at en borger ikke ville oplyse sin fødselsdato som bevis på identitet

og heller ikke fremvise sundhedskort. Borgeren blev afvist.

Valgbogen for Nordjyllands Storkreds, 6. kreds, Mariagerfjord, indeholder på side 5 en

bemærkning om, at der formentlig er udleveret en stemmeseddel for meget til to væl-

gere. En brevstemme blev slettet fra valglisten, da vælgeren ikke havde stemt. Det var

en andens underskrift.

De ugyldige stemmer

Ved gennemgangen af valgbøgerne er optalt i alt 41.174 ugyldige stemmesedler, heraf

32.516 blanke stemmesedler og 8.658 andre ugyldige stemmesedler.

Ugyldighedsprocenten

–

ugyldige stemmesedler i procent af i alt afgivne stemmesedler

(2.800.029)

–

blev 1,47. Ved Europa-Parlamentsvalget i 2014 var ugyldighedsprocen-

ten 2,38.

Ugyldighedsprocenten for blanke stemmesedler (32.516) blev 1,16 mod 2,04 ved valget

i 2014. Ugyldighedsprocenten for andre ugyldige stemmesedler (8.658) blev 0,31 mod

0,34 ved valget i 2014. Faldet i andelen af ugyldige stemmesedler skyldes altså hoved-

sageligt et fald i antallet af blanke stemmesedler.

Af de i alt 41.174 ugyldige stemmesedler var 36.115 afgivet på afstemningsstedet

(30.485 blanke, 5.630 andre ugyldige), mens 5.059 var ugyldige brevstemmesedler

(2.031 blanke, 3.028 andre ugyldige). Målt i forhold til antal gyldige stemmesedler af-

givet på afstemningsstedet (2.565.504) var ugyldighedsprocenten for stemmesedler

afgivet på afstemningsstedet 1,41. Målt i forhold til antal brevstemmer taget i betragt-

ning (234.525) var ugyldighedsprocenten for brevstemmesedler 2,16.

Brevstemmer, der ikke er taget i betragtning

Ved gennemgangen af valgbøgerne er optalt i alt 1.981 rettidigt modtagne brevstem-

mer, der ikke er taget i betragtning. Ved Europa-Parlamentsvalget i 2014 udgjorde an-

tallet af ikke i betragtning tagne brevstemmer 1.037. Særligt kan nævnes, at der er en

stigning i antallet af brevstemmer, der ikke kom i betragtning som følge af, at afsende-

ren ikke var opført på valglisten. Dem var der denne gang 578 af mod 438 ved valget i

2014. Der er også flere brevstemmer, der ikke kom i betragtning ved dette valg som

følge af, at den foreskrevne fremgangsmåde ikke har været fulgt (udfyldning, attestati-

on, underskrift m.v.), eller at der ikke har været anvendt det brevstemmemateriale,

som økonomi- og indenrigsministeren har tilvejebragt (f.eks. sammenblanding af

stemmemateriale til folketingsvalg og Europa-Parlamentsvalg), dvs. typisk fejl, der ik-

ke kan tilskrives den pågældende vælger, men må tilskrives stemmemodtageren. An-

tallet er steget fra 447 i 2014 til 712 i 2019 for så vidt angår manglende iagttagelse af

den foreskrevne fremgangsmåde, og fra 15 i 2014 til 224 i 2019 for så vidt angår an-

vendelse af forkert brevstemmemateriale. Derudover er antallet af brevstemmer, der

ikke kom i betragtning, fordi vælgeren havde afgivet mere end én brevstemme, steget

fra 97 i 2014 til 377 i 2019.

Brevstemmer, der ikke er taget i betragtning, indgår ikke i opgørelsen af antal afgivne

stemmer og dermed heller ikke i opgørelsen af stemmeprocenten.

Ud over de rettidigt modtagne brevstemmer, der ikke blev taget i betragtning, var der

ifølge valgbøgerne i alt 38 brevstemmer, der blev modtaget på afstemningsstederne fra

afstemningens begyndelse og indtil dens slutning. Disse brevstemmer blev uåbnede

henlagt som ikke rettidigt modtagne og kom ikke i betragtning. Ved sidste Europa-

Parlamentsvalg var dette tal 5, hvilket var en kraftig reduktion fra 2009, hvor antallet

var 96.

5.1.

Sammenblanding af brevstemmer til Europa-Parlamentsvalg og folke-

tingsvalg og øvrige spørgsmål om brevstemmer

Indledning

Ved Europa-Parlamentsvalget den 26. maj 2019 kunne man brevstemme i kommu-

nerne fra den 14. april til den 23. maj 2019. Fra den 5. maj 2019 kunne man tillige

brevstemme på plejehjem, hospitaler, i fængsler m.v.

Ved folketingsvalget den 5. juni 2019 kunne man brevstemme i Danmark (såvel i

kommunerne som på plejehjem, hospitaler, i fængsler m.v.) fra den 15. maj til den 1.

juni 2019.

Som følge af, at de to valg blev afholdt med 10 dages mellemrum, var der en periode

(fra 15.-23. maj 2019), hvor man i Danmark kunne brevstemme til begge valg.

5.2.

Brevstemmeafgivning til Europa-Parlamentsvalget og folketingsvalget

Økonomi- og Indenrigsministeriet udsendte den 9. maj 2019 et brev til samtlige kom-

muner om de særlige forhold, som kommunalbestyrelserne særligt skulle være op-

mærksomme på som følge af, at perioden for brevstemmeafgivning til de to valg tids-

mæssigt vil overlappe hinanden.

Den største praktiske udfordring vedrørte det forhold, at brevstemmematerialet til de

to valgtyper er næsten identisk. På konvolutterne til stemmesedler, på stemmesedler-

ne og på følgebrevene er det anført, hvilket valg dokumentet vedrører, men i udform-

ning og farve ligner de to sæt brevstemmemateriale hinanden meget.

Hertil kommer, at kommunerne i mange tilfælde benytter hvide eller brune standard-

yderkuverter, hvorpå der blot er anført ”Stemmeseddel”, dvs. ikke de brune henholds-

vis grønne yderkuverter, som er indeholdt i det brevstemmemateriale, som Økonomi-

og Indenrigsministeriet har tilvejebragt. Fremgangsmåden er fuldt lovlig, men gør det

endnu sværere at se forskel på brevstemmerne.

På den baggrund henstillede Økonomi- og Indenrigsministeriet, at kommunerne af

hensyn til den efterfølgende registrering af de indkomne brevstemmer for hvert af de

to valg manuelt på disse yderkuverter efter ordet ”Stemmeseddel” påførte ordene ”til

folketingsvalg” henholdsvis ”til Europa-Parlamentsvalg”.

Økonomi- og Indenrigsministeriet henstillede endvidere, at kommunerne instruerede

stemmemodtagerne herom samt om, at de skulle gøre vælgerne opmærksomme på

vigtigheden af at holde brevstemmematerialet til folketingsvalget og brevstemmemate-

rialet til Europa-Parlamentsvalget adskilt, således at hver brevstemmeseddel kommer

i den rigtige kuvert, og hver kuvert kommer med det rigtige følgebrev i den rigtige

yderkuvert.

Ministeriet anførte desuden, at det eventuelt kunne være hensigtsmæssigt i perioden

fra den 15. maj 2019 til og med den 23. maj 2019, hvor der kunne brevstemmes til beg-

ge valg, at lade vælgeren afslutte brevstemmeafgivningen til det ene valg, før brev-

stemmeafgivningen til det andet valg påbegyndtes.

Ministeriet pegede endelig på vigtigheden af, at fortegnelsen over de opstillingsberet-

tigede partier til folketingsvalget kun blev benyttet ved brevstemmeafgivning til dette

valg, og at fortegnelsen over de partier, der opstillede til Europa-Parlamentsvalget,

kun blev benyttet ved brevstemmeafgivning til dette valg, således at vælgerne ikke risi-

kerede at stemme på partier, der ikke stillede op til det pågældende valg. Det samme

gjorde sig gældende for fortegnelserne over de kandidater, der opstillede til valgene.

5.3.

Gennemgang og bedømmelse af brevstemmer til Europa-Parlamentsvalg og fol-

ketingsvalg

Økonomi- og Indenrigsministeriet udsendte den 21. maj 2019 til alle kommuner en

meddelelse om bl.a. gennemgang og bedømmelse af brevstemmer.

Ministeriet beskrev i brevet, hvordan valgstyrerne skulle håndtere brevstemmer, hvor

der var sket sammenblanding af brevstemmemateriale til de to valgtyper, når det for-

ud for valgdagen skulle afgøres, om brevstemmerne kunne tages i betragtning. Ved

denne gennemgang ses der på, om der er anvendt det rette materiale og den rette

fremgangsmåde ved afgivelsen af brevstemmen.

Derudover beskrev ministeriet i brevet, hvordan valgbestyrelsen skulle bedømme

brevstemmer, hvis det efter valgets afslutning ved åbning af kuverten med stemmesed-

len viste sig, at stemmesedlen ikke vedrørte det aktuelle valg.

Formålet med brevet var at sikre, at der blev foretaget ensartede bedømmelser af de

fejl, som måtte være opstået trods kommunernes bestræbelser på at undgå fejl ved

brevstemmeafgivningen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet modtog relativt få henvendelser fra kommunerne

om håndtering af brevstemmer som følge af fejl ved sammenblanding af brevstemme-

materialet ved gennemgangen af, om de modtagne brevstemmer kunne tages i be-

tragtning, og om gyldigheden af de brevstemmer, der var taget i betragtning.

Det bemærkes, at der som anført ovenfor i afsnit 4 ved dette valg sammenlignet med

Europa-Parlamentsvalget i 2014 er sket en stor stigning i antallet af brevstemmer, der

ikke blev taget i betragtning

–

både for brevstemmer som helhed (fra 1.037 i 2014til

1.981 i 2019), og når der ses isoleret på brevstemmer, der ikke kom i betragtning som

følge af, at den foreskrevne fremgangsmåde ikke har været fulgt (fra 447 i 2014 til 712 i

2019), eller at der ikke har været anvendt det rette brevstemmemateriale (fra 15 i 2014

til 224 i 2019).

Antallet af ugyldige stemmer, herunder ugyldige brevstemmer, er som anført ovenfor i

afsnit 3 faldet ved dette valg sammenlignet med Europa-Parlamentsvalget i 2014. Når

der alene ses på ”andre ugyldige stemmer”, dvs. ugyldige stemmer

fraregnet de blanke

stemmer, var der imidlertid tale om en stigning målt i absolutte tal (fra 7.929 i 2014 til

8.658 i 2019 for alle stemmer og fra 1.892 i 2014 til 3.028 i 2019 for brevstemmer).

Ugyldighedsprocenten (fraregnet de blanke stemmer) var dog faldet både samlet set

(fra 0,34 i 2014 til 0,31 i 2019) og for brevstemmer (fra 1,39 i 2014 til 1,29 i 2019).

Det bemærkes, at tallene for brevstemmer omfatter såvel brevstemmer afgivet i kom-

munerne som brevstemmer afgivet på sygehuse, i fængsler, i udlandet m.v.

5.4.

Udformning af brevstemmemateriale

Økonomi- og Indenrigsministeriet lagerfører en større mængde brevstemmemateriale

til folketingsvalg, således at der til enhver tid er materiale tilgængeligt til brug ved ud-

skrivelse af folketingsvalg. På samme måde skal kommunerne altid ligge inde med

brevstemmemateriale til folketingsvalg, således at der (afhængig af tidspunktet for

valgudskrivelsen) kan afgives brevstemmer i kommunerne umiddelbart efter valgud-

skrivelsen.

På samme måde lagerfører ministeriet brevstemmemateriale til de øvrige valgtyper,

således at de relevante myndigheder kan forsyne sig med den nødvendige mængde

brevstemmemateriale i passende tid inden afholdelse af andre typer valg og folkeaf-

stemninger.

Økonomi- og Indenrigsministeriet vil i forbindelse med fremtidig fremstilling af brev-

stemmemateriale inddrage hensynet til at undgå forveksling af brevstemmemateriale

til forskellige valgtyper i forbindelse med ministeriets overvejelser om udformningen

af brevstemmematerialet.

5.5.

Tvivlstilfælde vedrørende en vælgers afgivelse af brevstemme

Som det fremgår overfor af afsnit 2.5.4. om bemærkningerne i valgbøgerne, har der

flere steder været situationer, hvor der er opstået tvivl om vælgerens afgivelse af brev-

stemme.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at en vælger, der har brevstemt, ifølge

folketingsvalglovens § 67 ikke kan stemme på valgdagen. Hvis det sker, at en vælger,

der har brevstemt, ved en fejl får udleveret en stemmeseddel og afgiver stemme, er det

efter ministeriets opfattelse nødvendigt at tage brevstemmen fra i en sådan situation,

således at det sikres, at vælgeren

–

hvis stemmeseddel er lagt i stemmekassen, hvorfra

den ikke kan tages op

–

ikke afgiver to stemmer. Der skal i givet fald gøres en be-

mærkning herom i valgbogen.

For det tilfælde, at en vælger på valgdagen møder op for at stemme og bestemt nægter

at have brevstemt, uanset at der i vælgerens navn er afgivet en brevstemme, der er ta-

get i betragtning, vil det efter Økonomi- og Indenrigsministeriets opfattelse ikke være i

strid med valglovgivningen, hvis valgstyrerne ud fra en konkret vurdering om, at der

kan være begået en administrativ fejl eller lignende, lader vælgeren stemme på valgda-

gen. Dette vil især gøre sig gældende i de tilfælde, hvor det umiddelbart fremgår, at

underskriften på følgebrevet ikke tilhører vælgeren, samt i de tilfælde, hvor der kan

være tvivl om, at underskriften tilhører vælgeren. Det kan desuden være relevant i den

situation, hvor der afholdes to valghandlinger tæt på hinanden, og der dermed er en

risiko for sammenblanding af brevstemmer ved de to valg.

Hvis valgstyrerne lader vælgeren stemme på valgdagen, skal brevstemmen fjernes, og

der skal gøres en bemærkning herom i valgbogen.

Optagelse af herboende EU-borgere

Parlamentsvalg i Danmark

på

valglisten

til

Europa-

Økonomi- og Indenrigsministeriet modtog på valgdagen den 26. maj 2019 mange hen-

vendelser pr. e-mail og telefon fra både herboende EU-borgere, der var utilfredse med

at være blevet afvist fra valgsteder som følge af, at de ikke var på valglisten, og fra

kommuner, som var i tvivl om, hvordan sådanne situationer skulle håndteres på valg-

stederne. De pågældende EU-borgere var uforstående overfor, at de ikke var optaget

på valglisten, idet en række af dem mente, at de havde stemt til Europa-

Parlamentsvalget i Danmark i 2014.

6.1.

Retsgrundlaget for optagelse på valgliste af herboende EU-borgere

Økonomi- og Indenrigsministeriet kan oplyse følgende om proceduren for optagelse

på valglisten af EU-borgere bosat i Danmark:

Følgende fremgår af § 3, stk. 1, nr. 3, § 4, § 14 a, stk. 1, 1. pkt., § 14 a, stk. 2, § 14 a, stk.

4, 1. pkt., og § 15, stk. 1, 1. pkt., i Europa-Parlamentsvalgloven (lovbekendtgørelse nr.

140 af 7. februar 2019):

”§

Valgret til Europa-Parlamentet har enhver, der på valgdagen

[…]

3) er statsborger i en af de øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, har

opnået alderen for valgret til Folketinget og har fast bopæl i Danmark eller er

registreret i Udenrigsministeriets protokol, jf. dog stk. 3 og 4, […]

§ 4.

Ingen kan udøve valgret uden at være optaget på valglisten.

§ 14 a.

Personer, der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, jf. dog § 3, stk. 3 og 4, op-

tages efter anmodning, jf. dog stk. 2, på valglisten i den kommune, hvor de er

bopælsregistreret i Det Centrale Personregister (CPR). […]

Stk. 2.

Personer, der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, jf. dog § 3, stk. 3 og 4, op-

tages på valglisten efter tilsvarende regler som dem, der gælder for personer,

der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 1, og som er bopælsregistreret i Det Centrale

Personregister (CPR), såfremt de pågældende

1) var optaget på valglisten i Danmark til det sidst afholdte valg til Europa-

Parlamentet,

2) siden da uafbrudt har haft fast bopæl i Danmark eller siden da uafbrudt har

været registreret i Udenrigsministeriets protokol og

3) ikke har anmodet om at blive slettet af valglisten.

[…]

Stk. 4.

Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter nærmere regler om optagel-

se på valglisten af personer, der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, jf. dog § 3, stk.

3 og 4, samt om afgivelse af meddelelse

efter stk. 3. […]

§ 15.

Kommunalbestyrelsen udsender forud for afstemningen valgkort til de

vælgere, der er optaget på valglisten og registreret i Det Centrale Personregister

(CPR) med bopæl eller fast opholdssted i kommunen eller registreret i Uden-

rigsministeriets protokol. […]”

Følgende fremgår af § 1, stk. 1, § 15, § 20, stk. 1 og 2, og § 21, stk. 1, i bekendtgørelse nr.

127 af 1. februar 2019 om optagelse på valglisten til Europa-Parlamentsvalg i Danmark

af statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, der er bo-

pælsregistreret i CPR, der er udstedt med hjemmel i § 14 a, stk. 4, 1. pkt., i Europa-

Parlamentsvalgloven:

”§

Statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, der

har valgret til Europa-Parlamentsvalg i Danmark efter lovens § 3, stk. 1, nr. 3, og

som ikke optages automatisk på valglisten i medfør af lovens § 14 a, stk. 2, opta-

ges efter ansøgning på valglisten til det førstkommende valg til Europa-

Parlamentet, hvis

de senest 5 uger før valgdagen opfylder valgretsbetingelserne efter lovens §

3, stk. 1, nr. 3, bortset fra aldersbetingelsen,

2) de indgiver ansøgning om optagelse på valglisten efter reglerne i §§ 2-8, og

3) afgørelse om optagelse på valglisten er truffet senest 15.-dagen før valgda-

gen.

§ 15.

Kommunalbestyrelsen skal indberette afgørelser om optagelse på valgli-

sten af personer, der har valgret efter lovens § 3, stk. 1, nr. 3, til CPR i overens-

stemmelse med de nærmere fastsatte regler herfor.

§ 20.

Forud for hvert valg til Europa-Parlamentet sender Økonomi- og Inden-

rigsministeriet 3 måneder før valgdagen eller snarest muligt derefter underret-

ning, jf. stk. 2, til statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Europæiske

Union, som

3 måneder før valgdagen er registreret i CPR med bopæl eller fast opholds-

sted i en kommune i Danmark,

2) vil være fyldt 18 år senest på valgdagen,

3) ikke opfylder betingelserne for at blive optaget automatisk på valglisten i

medfør af lovens § 14 a, stk. 2, og

4) ikke efter ansøgning efter det seneste valg til Europa-Parlamentet er blevet

optaget på valglisten.

Stk. 2.

Underretningen oplyser om de betingelser og bestemmelser, der gælder

for udøvelse af retten til at stemme og opstille til valg i Danmark, samt henviser

til nærmere information på Økonomi- og Indenrigsministeriets valghjemme-

side, hvor også det relevante ansøgningsskema, jf. § 6, stk. 1, samt en vejledning

hertil vil være til rådighed i forskellige sprogversioner. Underretningen indehol-

der endvidere relevant kontaktinformation til Økonomi- og Indenrigsministeri-

et.

§ 21.

Økonomi- og Indenrigsministeriet sender til de personer, der 3 måneder

før valgdagen opfylder betingelserne for at blive optaget på valglisten i medfør

af lovens § 14 a, stk. 2, eller som efter ansøgning efter det seneste valg til Euro-

pa-Parlamentet er blevet optaget på valglisten, underretning om, at de automa-

tisk vil blive optaget på valglisten i Danmark, medmindre de anmoder om at bli-

ve slettet af valglisten, jf. § 19, stk. 2. Derudover henviser underretningen til mi-

nisteriets valghjemmeside for nærmere oplysning om betingelserne for at opstil-

le til valg i Danmark. Underretningen indeholder endvidere relevant kontaktin-

formation til Økonomi- og Indenrigsministeriet. Underretning sendes til de på-

gældende personer 3 måneder før valgdagen eller snarest muligt derefter.”

6.2.

Underretning fra Økonomi- og Indenrigsministeriet til de herboende EU-

borgere

I overensstemmelse med den nævnte bekendtgørelses § 20, stk. 1, udsendte Økonomi-

og Indenrigsministeriet i slutningen af februar 2019 underretning til den i bekendtgø-

relsens § 20, stk. 1, nævnte personkreds (herboende EU-borgere, der ikke var registre-

ret i CPR med valgret til Europa-Parlamentsvalget i 2014, og som derfor ikke automa-

tisk blev optaget på valglisten til Europa-Parlamentsvalget i 2019).

I overensstemmelse med den nævnte bekendtgørelses § 20, stk. 2, oplyste Økonomi-

og Indenrigsministeriet i underretningen de pågældende om, hvor de kunne hente et

ansøgningsskema til brug for ansøgning om optagelse på valglisten. Desuden blev der i

underretningen oplyst om fristen for indgivelse af ansøgning. Underretningen var ud-

formet på dansk og engelsk og indeholdt derudover korte henvisninger på fransk, tysk

og polsk. Underretningen blev sendt individuelt til de nævnte EU-borgeres e-Boks el-

ler

–

hvis de pågældende var fritaget for Digital Post

–

pr. almindeligt brev.

Dette brev blev sendt til ca. 183.000 EU-borgere, som pr. den 26. februar 2019 havde

bopæl i Danmark (og var bopælsregistreret i CPR), og som ikke allerede var optaget på

valglisten.

Herboende EU-borgere, der 3 måneder før valgdagen var optaget på valglisten til Eu-

ropa-Parlamentsvalg i Danmark, f.eks. fordi de ved et tidligere Europa-Parlamentsvalg

efter anmodning var blevet optaget på valglisten på baggrund af registreringen i CPR,

og registreringen i CPR ikke efterfølgende var blevet slettet, modtog en anden under-

retning fra Økonomi- og Indenrigsministeriet om, at de automatisk ville blive optaget

på valglisten til Europa-Parlamentsvalget i Danmark den 26. maj 2019, medmindre de

anmodede om sletning, jf. § 21 i den nævnte bekendtgørelse.

Dette brev blev sendt til de ca. 13.000 EU-borgere, som pr. den 26. februar 2019 alle-

rede var optaget på valglisten.

Økonomi- og Indenrigsministeriet sendte således forskellige underretninger afhængig

af, om den herboende EU-borger allerede var optaget på valglisten og derfor automa-

tisk blev optaget på valglisten ved det aktuelle valg, eller om den herboende EU-borger

først skulle søge om optagelse på valglisten. De to typer underretninger vedlægges som

bilag 2 og 3.

PostNord Strålfors A/S (herefter Strålfors) har på vegne af Økonomi- og Indenrigsmi-

nisteriet stået for forsendelsen af de ovennævnte underretninger om valgret og valg-

barhed til de næsten 200.000 herboende EU-borgere i slutningen af februar 2019.

Ca. 187.000 breve blev sendt via e-Boks (Offentlig Digital Post), mens ca. 9.000 blev

sendt som almindelige breve.

I alt 223 breve kunne ikke afsendes som følge af, at modtageren ikke var tilmeldt digi-

tal post. Disse breve var alle til personer registreret uden adresse i CPR, og til hvem

man derfor ikke i stedet kunne sende fysiske breve.

E-Boks har over for Strålfors oplyst, at alle ca. 187.000 afsendte digitale breve er ble-

vet afleveret til modtagerens e-Boks.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har modtaget 318 fysiske breve retur fra Post Nord

med oplysning om, at adressaten er ubekendt på adressen.

6.3.

Økonomi- og Indenrigsministeriets undersøgelse af konkrete henvendelser

Økonomi- og Indenrigsministeriet modtog som nævnt på valgdagen den 26. maj 2019

mange henvendelser pr. e-mail og telefon fra både herboende EU-borgere, der var util-

fredse med at være blevet afvist fra valgsteder som følge af, at de ikke var på valglisten,

og fra kommuner, som var i tvivl om, hvordan sådanne situationer skulle håndteres på

valgstederne.

På baggrund af de henvendelser, Økonomi- og Indenrigsministeriet modtog på valg-

dagen, undersøgte ministeriet, om de pågældende personer i CPR var registreret med

oplysninger om valgret.

Økonomi- og Indenrigsministeriet undersøgte ved opslag i CPR, om der aktuelt var re-

gistreret oplysninger om valgret for den pågældende EU-borger. Ministeriet undersøg-

te desuden, om der i hændelseskataloget i CPR var oplysninger om tidligere registre-

ringer om valgret. Hændelseskataloget går tilbage til marts 2001 og indeholder bl.a.

oplysninger om indberetning og sletning af valgretsoplysninger.

Når en herboende EU-borger efter anmodning optages på valglisten i Danmark af den

pågældendes bopælskommune, skal dette registreres i CPR. Denne registrering vil

–

hvis den stadig er gældende

–

i CPR

fremgå under ”valgretsoplysninger”,

som er en

selvstændig fane, hvor den aktuelle persons eventuelle valgretsoplysninger vil fremgå.

Hvis der er sket en manuel sletning af den pågældendes valgret efter anmodning fra

den pågældende, vil denne sletning fremgå af CPR’s hændelseskatalog.

Sletning af valgretsoplysninger kan også ske som følge af CPR’s maskinelle regelsæt.

Således slettes valgretsoplysninger om en herboende EU-borger

–

i overensstemmelse

med reglerne i Europa-Parlamentsvalgloven og den nævnte bekendtgørelse om opta-

gelse af herboende EU-borgere på valglisten

–

automatisk, hvis den pågældende f.eks.

udrejser af Danmark. I disse tilfælde vil den sletning af valgretsoplysningen, som er en

refleks af andre forhold, ikke fremgå som en selvstændig hændelse, men vil fremgå

som en afledt ændring.

De undersøgelser, som Økonomi- og Indenrigsministeriet foretog på valgdagen og i de

følgende dage som følge af henvendelser fra EU-borgere, som mod deres forventning

ikke var på valglisten, viste ikke i nogen tilfælde, at den pågældende burde have været

optaget på valglisten, eller at den pågældende kunne have været på valglisten til Euro-

pa-Parlamentsvalget i 2014 på grundlag

af CPR’s valgudtræk.

Økonomi- og Indenrigsministeriet undersøgte i en række tilfælde tillige, om de pågæl-

dende personers CPR-numre indgik i det udtræk fra CPR, som dannede grundlag for

ministeriets udsendelse af digitale breve i slutningen af februar 2019, dvs. om ministe-

riet havde skrevet til de pågældende personer, og i givet fald, hvilket af de to breve fra

ministeriet der var sendt til de pågældende. I alle tilfælde viste undersøgelsen, at de

pågældende personer havde modtaget det brev fra ministeriet, som vedrørte herboen-

de EU-borgere, der ikke allerede var på valglisten.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere i forbindelse med en efterfølgende

undersøgelse af mulige fejl ved udsendelsen af underretninger fra e-Boks A/S fået op-

lyst, at et antal af de herboende EU-borgere, som henvendte sig til ministeriet, aktuelt

har den omhandlede underretning i deres e-Boks. Hvis nogle af modtagerne af under-

retningen aktuelt ikke har denne i deres e-Boks, kan dette ifølge e-Boks A/S skyldes, at

de pågældende har slettet underretningen.

6.4.

De EU-retlige regler

Flere personer har over for Økonomi- og Indenrigsministeriet udtrykt undren over

den tilsyneladende forskelsbehandling af herboende EU-borgere, der ligger i, at EU-

borgerne skal søge om optagelse på valglisten til Europa-Parlamentsvalg, mens perso-

ner med dansk indfødsret (og bopæl i Danmark) automatisk optages på valglisten.

Begge persongrupper optages desuden automatisk på valglisten til kommunale og re-

gionale valg i Danmark.

Økonomi- og Indenrigsministeriet kan oplyse, at herboende EU-borgere, der var opta-

get på valglisten i Danmark til det sidst afholdte valg til Europa-Parlamentet, som si-

den da uafbrudt har haft fast bopæl i Danmark, og som ikke har anmodet om at blive

slettet af valglisten, automatisk optages på valglisten til Europa-Parlamentet, jf. Euro-

pa-Parlamentsvalglovens § 14 a, stk. 2. Den gruppe af EU-borgere, der kun efter an-

modning optages på valglisten til Europa-Parlamentsvalget i Danmark, omfatter EU-

borgere, der ikke var optaget på valglisten til Europa-Parlamentsvalget 25. maj 2014,

som siden da har været registreret som udrejst til udlandet og siden på ny indrejst, el-

ler som siden da har anmodet om at blive slettet af valglisten.

Økonomi- og Indenrigsministeriet kan endvidere oplyse, at de særlige regler om an-

søgning om optagelse på valglisten for så vidt angår Europa-Parlamentsvalg skyldes

det forhold, at EU-borgere, der bor i en anden medlemsstat end der, hvor de er stats-

borgere, selv kan vælge, om de vil stemme til Europa-Parlamentsvalget i deres hjem-

land eller deres bopælsland. Formålet med reglerne er at forhindre, at EU-borgere af-

giver mere end én stemme. Reglerne er fælles EU-regler, som følger af artikel 4, 8 og 9

i Rådets direktiv 93/109/EF af 6. december 1993 om fastsættelse af de nærmere regler

for valgret og valgbarhed ved valg til Europa-Parlamentet for unionsborgere, der har

bopæl i en medlemsstat, hvor de ikke er statsborgere, som ændret ved Rådets direktiv

2013/1/EU af 20. december 2012 om ændring af direktiv 93/109/EF for så vidt angår

nærmere regler for valgbarhed ved valg til Europa-Parlamentet for unionsborgere, der

har bopæl i en medlemsstat, hvor de ikke er statsborgere.

Økonomi- og Indenrigsministeriet udveksler inden valget i henhold til artikel 13 i det

nævnte direktiv oplysninger med de relevante myndigheder i vedkommende medlems-

stat om, hvilke af medlemsstatens borgere der er optaget på valglisten til Europa-

Parlamentsvalget i Danmark, således at de pågældende medlemsstater kan træffe de

nødvendige foranstaltninger til at hindre, at dets statsborgere afgiver stemme to gan-

ge.

Den gældende procedure i Danmark

–

herunder den tilsyneladende forskelsbehand-

ling af EU-borgere

–

følger således af EU-retten.

6.5.

Sammenfatning om Økonomi- og Indenrigsministeriets undersøgelser

I ingen af de tilfælde, som Økonomi- og Indenrigsministeriet undersøgte, var der op-

lysninger i CPR-registret, som kunne sandsynliggøre, at de pågældende personer hav-

de været på valglisten i Danmark til Europa-Parlamentsvalget i 2014. Ministeriets un-

dersøgelser viste desuden, at de pågældende personer havde modtaget underretning

fra ministeriet om, at de skulle søge optagelse på valglisten i Danmark, hvis de ønske-

de at stemme ved Europa-Parlamentsvalget i Danmark.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har således ikke kunnet konstatere fejl i nogen af de

tilfælde, ministeriet har undersøgt.

Når en række herboende EU-borgere kan være af den opfattelse, at de tidligere har

stemt til Europa-Parlamentsvalg i Danmark og derfor ikke skulle behøve at søge om

optagelse på valglisten på ny, kan det efter Økonomi- og Indenrigsministeriets opfat-

telse skyldes flere ting:

Der kan være tale om, at vælgeren forveksler Europa-Parlamentsvalg og kommunal-

og regionalvalg. Ved kommunal- og regionalvalg optages alle herboende EU-borgere

som nævnt automatisk på valglisten. Der kan derfor være tale om, at de pågældende

har stemt til kommunal- og regionalvalget i 2017.

Der kan også være tale om, at de pågældende har brevstemt til Europa-

Parlamentsvalget i 2014. Ved brevstemmeafgivning skal vælgeren legitimere sig, men

det er ikke en betingelse, at vælgeren allerede på det tidspunkt, hvor vedkommende

brevstemmer, er optaget på valglisten. Undersøgelsen af, om en vælger, der har brev-

stemt, er optaget på valglisten, sker således først 1-2 dage før valgdagen. Hvis det viser

sig, at en person, der har brevstemt, ikke er optaget på valglisten, tages den pågælden-

de brevstemme ikke i betragtning, jf. folketingsvalglovens § 65, stk. 2, nr. 1, som Euro-

pa-Parlamentsvalglovens § 26, stk. 1 og 6, henviser til.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har ikke grundlag for at udtale sig om, i hvilken ud-

strækning de ovennævnte mulige forklaringer er tilfældet i de enkelte sager.

Underretning af valgbestyrelserne

Alle valgbestyrelser får tilsendt et eksemplar af denne redegørelse tillige med oplys-

ning om, at Betænkning og indstilling fra Udvalget til Valgs Prøvelse kan ses på Folke-

tingets hjemmeside, når valget er godkendt.