UUI, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 18: Orientering vedr. bestemmelsen om arbejdsmarkedstilknytning på Færøerne, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19 (2. samling)
UUI Alm.del Bilag 18
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Cc: Færøudvalget (FÆU)

I forlængelse af den tidligere udlændinge- og integrationsministers brev af 21.

februar 2018 til udvalget om, at den daværende regel i udlændingeloven om op-

holdstilladelse på baggrund af arbejdsmarkedstilknytning i visse situationer kunne

indebære ulovlig forskelsbehandling (jf. UUI 2017-18, Alm.del, Bilag 96), er jeg

blevet gjort bekendt med, at lov for Færøerne om udlændinges adgang til op-

holdstilladelse med henblik på visse former for beskæftigelse indeholder en tilsva-

rende regel.

Bestemmelsen om arbejdsmarkedstilknytning trådte i kraft på Færøerne den 1.

juli 2008. Udlændingestyrelsen og Styrelsen for International Rekruttering og In-

tegration har ikke kunnet identificere sager, hvor der er truffet afgørelse efter

bestemmelsen.

Det følger af reglen om arbejdsmarkedstilknytning (som er indeholdt i § 2, stk. 1, i

lov for Færøerne om udlændinges adgang til opholdstilladelse med henblik på

visse former for beskæftigelse, jf. lov nr. 462 af 17. juni 2018), at en udlænding,

der tidligere har haft opholdstilladelse på Færøerne og mister denne, i visse til-

fælde kan få en ny opholdstilladelse, hvis udlændingen er i et fast ansættelsesfor-

hold af længere varighed eller gennem en længere periode har drevet selvstændig

erhvervsvirksomhed. Bestemmelsen omfatter bl.a. udlændinge, der har haft hu-

manitær opholdstilladelse, opholdstilladelse som familiesammenført eller som

flygtning.

Ved et fast ansættelsesforhold af længere varighed skal som udgangspunkt forstås

et ansættelsesforhold af mindst 2 års uafbrudt varighed hos samme arbejdsgiver.

Tilsvarende forstås ved selvstændig erhvervsvirksomhed gennem en længere pe-

riode som udgangspunkt, at udlændingen skal have drevet samme virksomhed

uafbrudt gennem mindst 2 år.

Den potentielle forskelsbehandling består i, at udlændinge med opholdstilladelse

med mulighed for varigt ophold (f.eks. flygtninge) ville kunne få opholdstilladelse i

medfør af reglen om arbejdsmarkedstilknytning, hvis deres opholdstilladelse måt-

te blive inddraget eller nægtet forlænget, mens udlændinge med opholdstilladelse

med henblik på midlertidigt ophold (f.eks. humanitær opholdstilladelse) ville kun-

ne få opholdstilladelse i medfør af bestemmelsen, hvis deres opholdstilladelse

måtte blive inddraget, men ikke hvis den måtte blive nægtet forlænget.

20. august 2019

International rekruttering

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2019 - 6519

714350

Side

1/2

UUI, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 18: Orientering vedr. bestemmelsen om arbejdsmarkedstilknytning på Færøerne, fra udlændinge- og integrationsministeren

Det er således vurderingen, at udlændinge med en oprindelig humanitær opholds-

tilladelse, i forhold til muligheden for opholdstilladelse efter bestemmelsen om

arbejdsmarkedstilknytning, ville befinde sig i en situation, der ville kunne sam-

menlignes med situationen for udlændinge med en oprindelig tilladelse som flygt-

ning. Det er samtidig vurderingen, at de beskæftigelsesmæssige hensyn, der ligger

til grund for bestemmelsen om arbejdsmarkedstilknytning, ikke ville kunne be-

grunde en forskelsbehandling af udlændinge med en oprindelig opholdstilladelse

som flygtning eller en oprindelige opholdstilladelse begrundet i humanitære hen-

syn. Der henvises i øvrigt til vedlagte uddybende juridiske vurdering (bilag 1).

Det bemærkes, at skulle der opstå en situation, hvor et afslag på opholdstilladelse

ville indebære ulovlig forskelsbehandling, vil der, som en midlertidig løsning indtil

lovbestemmelsen bringes i overensstemmelse med internationale forpligtelser,

kunne meddeles opholdstilladelse efter den Færøske anordning nr. 182 af 22.

marts 2001 § 9, stk. 2, nr. 4, om ganske særlige grunde.

Jeg vil nu tage en drøftelse med Færøernes landsstyre om, hvordan de færøske

myndigheder ønsker, at lovbestemmelsen bringes i overensstemmelse med inter-

nationale forpligtelser.

Med venlig hilsen

Mattias Tesfaye

Side

2/2