Transport- og Boligudvalget 2018-19 (2. samling)
TRU Alm.del Bilag 98
Offentligt
2080579_0001.png
Initiativer på det almene boligområde
–
Bekæmpelse af parallelsamfund på
boligområdet
Seminar for det nye Transport- og Boligudvalg d. 25. september 2019
v. Stine Klingenberg kontorchef i Kontor for Boligpolitik og -økonomi
Side 1
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 98: Oplæg fra transportministerens og boligministerens introdag, den 25. september 2019
2080579_0002.png
Aftale om bekæmpelse af parallelsamfund på boligområdet
Politisk aftale om initiativer på boligområdet der modvirker
parallelsamfund 9. maj 2018
Daværende regering (V, K og LA), S, DF og SF
Aftalens hovedpunkter:
•
Ny ghettodefinition
•
Omdannelse af udsatte boligområder
•
Nedbringelse af andelen af almene familieboliger i de mest udsatte områder
•
Udlejningsregler
•
Lovgivningen trådte i kraft d. 1. december 2018
Side 2
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 98: Oplæg fra transportministerens og boligministerens introdag, den 25. september 2019
2080579_0003.png
Aftale om anvendelse af Landsbyggefondens midler i
udsatte boligområder
•
Der afsættes samtidig
10 mia. kr. i 2019-2026
til renovering,
nedrivning, infrastrukturforbedring, boligsociale indsatser og
huslejenedsættelse i udsatte boligområder.
•
Der iværksættes analyser af:
o
Landsbyggefondens forvaltningspraksis
o
Renoveringsbehov
o
Nybyggeri og visitationspraksis
Side 3
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 98: Oplæg fra transportministerens og boligministerens introdag, den 25. september 2019
2080579_0004.png
Almene boliger i tal
Boligtype
Familieboliger
Antal beboere
894.000
82.000
40.000
1.016.000
Pct.
88,0
8,1
3,9
100,0
Antal boliger
492.000
85.000
34.000
611.000
Pct.
80,5
13,9
5,6
100,0
Ældre- og plejeboliger
Ungdomsboliger
I alt, almene boliger
Udsatte boligområder
86.882
63.483
42.199
8,6
6,2
4,2
38.384
26.314
16.468
6,3
4,3
2,7
- heraf ghettoområder
- heraf hårde
ghettoområder
I alt, udsatte
boligområder
86.882
8,6
38.384
6,3
Side 4
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 98: Oplæg fra transportministerens og boligministerens introdag, den 25. september 2019
2080579_0005.png
Beboersammensætningen fordelt på boligtyper
(Pct.)
Ejerboliger
Andelsboliger
Privat udl.
Almene boliger
Heraf:
43 Udsatte
boligområder
29 Ghettoområder
15 Hårde
ghettoområder
Alle
Udenfor
arb.marked
> 40 %
8
10
17
34
43
42
43
Dømte
≥ 1,98 pct
0,3
0,6
1,2
1,4
2,0
2,1
2,2
Kun
grundskole
> 60 %
17
20
37
50
71
74
77
Gns.
indkomst
< 55 %
115
94
81
70
57
56
55
E & I Ikke
vestlige
> 50 %
4
6
8
25
59
66
70
15
0,7
27
100
8
Side 5
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 98: Oplæg fra transportministerens og boligministerens introdag, den 25. september 2019
2080579_0006.png
Udviklingsplaner skal omdanne boligområder
til velfungerende bydele inden 2030
•
Målet er integrerede bydele, varieret beboersammensætning,
blandede boligtyper og funktioner på linje med det omgivende
samfund.
•
Andelen af almene familieboliger reduceres til 40 pct. gennem:
•
•
•
•
•
Salg af almene boliger
Fortætning ved opførelse af private boliger
Nedrivning
Omdannelse til andre almene boligtyper
Funktioner
–
nye forretningsområder og lokale arbejdspladser mv.
Side 6
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 98: Oplæg fra transportministerens og boligministerens introdag, den 25. september 2019
2080579_0007.png
Strukturelle
forandringer
Side 7
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 98: Oplæg fra transportministerens og boligministerens introdag, den 25. september 2019
2080579_0008.png
Eksemplet: Gellerup/Toveshøj, Aarhus
- ca. i år 2000
–
set fra nord
Side 8
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 98: Oplæg fra transportministerens og boligministerens introdag, den 25. september 2019
2080579_0009.png
Inspirationen: Gellerup/Toveshøj, Aarhus
- ca. år 2018
–
set fra syd
•
Kommunale
arbejdsplader
•
Blokke
nedrevet
•
Ny bygade
•
Gennembrudt
blokke og nye
indkørselsveje
•
Og kobling på
byens vejnet
Side 9
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 98: Oplæg fra transportministerens og boligministerens introdag, den 25. september 2019
2080579_0010.png
Alle 15 udviklingsplaner er nu godkendt
•
Transport- og Boligministeren har med opbakning fra kredsen
bag parallelsamfundsaftalen godkendt
•
Nedbringelsesmål
•
Milepæle
•
De almindelige regler for godkendelse gælder for:
•
Salg og nedrivning af almene boliger
•
Tilsagn om støtte fra Landsbyggefonden til støtteberettigede formål
Side 10
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 98: Oplæg fra transportministerens og boligministerens introdag, den 25. september 2019
2080579_0011.png
Familieboliger i de 15 boligområder i 2010 og
2030
Områdenavn
Agervang
Bispehaven
Finlandsparken
Gadehavegård
Gellerupparken/Toveshøj
Mjølnerparken
Motalavej
Munkebo
Ringparken, Slagelse
Skovvejen/Skovparken
Stengårdsvej
Sundparken
Tingbjerg/Utterslevhuse
Taastrupgaard
Vollsmose
Kommune
Holbæk
Aarhus
Vejle
Høje-Taastrup
Aarhus
København
Slagelse
Kolding
Slagelse
Kolding
Esbjerg
Horsens
København
Høje-Taastrup
Odense
FB i 2010
596
871
529
986
2.400
528
910
561
868
944
579
520
2.404
917
2.872
FB i 2030
376
553
506
446
1.455
243
568
431
520
471
303
381
2.234
614
1.872
Andel FB Nedbringelsespct.
56,0
39,9
67,6
39,9
31,8
39,9
56,6
59,9
40,0
38,0
39,4
59,9
38,6
43,2
38,4
56
40
68
40
40
40
58
60
40
40
40
60
40
40
40
Side 11
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 98: Oplæg fra transportministerens og boligministerens introdag, den 25. september 2019
2080579_0012.png
Overblik over anvendte redskaber til nedbringelse af
andelen af familieboliger i 15 hårde ghettoområder
Områdenavn
Agervang
Bispehaven
Finlandsparken
Gadehavegård
Gellerupparken/Toveshøj
Mjølnerparken
Motalavej
Munkebo
Ringparken, Slagelse
Skovvejen/Skovparken
Stengårdsvej
Sundparken
Tingbjerg/Utterslevhuse
Taastrupgaard
Vollsmose
Samlet
Kommune
Holbæk
Aarhus
Vejle
Høje-
Taastrup
Aarhus
København
Slagelse
Kolding
Slagelse
Kolding
Esbjerg
Horsens
København
Høje-
Taastrup
Odense
Ommærkning
132
-
23
105
-
*41
9
58
63
161
160
-
116
20
-
888
Salg
88
-
-
75
-
221
-
36
136
35
-
139
-
-
-
730
Nedrivning før
Nybyggeri Nedrivning
udviklingsplan**
61
517
219
231
2.169
*34
38
119
391
212
190
35
3.394
521
2.000
10.131
-
318
-
260
945
*23
347
36
149
243
116
-
42
266
*1.000
3.745
711
-
-
-
-
345
-
178
-
-
-
-
-
-
188
•
•
•
•
Ommærkning og Salg dækker
over familieboliger, der efter
udviklingsplanen bliver enten
ungdomsboliger, ældreboliger,
private boliger eller
erhvervsenheder.
Nybyggeriet kan bestå af private
boliger (primært),
ungdomsboliger, ældreboliger,
familieboliger eller
erhvervsenheder.
Private boliger kan være enten
udlejningsboliger, ejerboliger
eller (meget få) andelsboliger.
** Der tages forbehold for
angivelserne af ’Nedrivning før
udviklingsplan’, da disse baserer
sig på forskellige kilder, herunder
offentligt tilgængelige
helhedsplaner og ansøgninger om
nedrivninger til ministeriet.
Side 12
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 98: Oplæg fra transportministerens og boligministerens introdag, den 25. september 2019
2080579_0013.png
Redskaber der anvendes i omdannelsen
•
Boligsammensætningen blandes:
•
Byudviklingsindsatser:
•
Områderne åbnes via ny infrastruktur
•
Attraktioner etableres i områderne fx,
kulturhuse og idrætsfaciliteter
•
Nyt brand for områderne skabes, fx ved nye
navne til kvarterene
•
Ommærkning
af
888
almene
familieboliger
•
Salg
af
730
almene familieboliger
•
Fortætning
ved nybyggeri af boliger og
erhverv svarende til
10.131
boliger
•
Nedrivning
af
3.745
almene familieboliger
(heraf var ca. 700 allerede besluttet).
•
Andre redskaber:
•
Udlejningsregler
•
Boligsociale indsatser
•
Beskæftigelses- og uddannelsesfremmende
indsatser.
Side 13
•
Boligorganisationer og kommuner river
primært ned, hvor der er økonomiske og
områdestrategiske begrundelser for det.
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 98: Oplæg fra transportministerens og boligministerens introdag, den 25. september 2019
2080579_0014.png
Udviklingsplan for Vollsmose - fremtidsscenarie 2030
Røde bygninger rives ned
Gule bygninger skal måske nedrives
Hvide bygninger bevares
Fortætning og kvarterdannelser
Ny vejføring med bygade og letbane
Udvikling af Vollsmose Torv til bydelscenter
Side 14
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 98: Oplæg fra transportministerens og boligministerens introdag, den 25. september 2019
2080579_0015.png
Udviklingsplan for Vollsmose
SAMLET OVERBLIK NEDRIVNING/OMMÆRKNING &
NYBYGGERI
Boliger i Vollsmose
Almene familieboliger
Øvrige boliger
Nedrevet/ommærket
Nybyggeri bolig
Nybyggeri erhverv
Bevaret erhverv
- Erhverv omregnet
Omregnede boligenheder i
alt
Andel almene familieboliger
År 2010
2.872
203
0
0
0
54.000
720
3.795
76 %
År 2030
1.872
203
1.000
1.600
30.000
24.000
720
5.395
35 %*
Ny infrastruktur
*Tabellen gengiver udviklingsplanen og er derfor lavere end Trafik-,
Bygge- og Boligstyrelsens endelige beregning af andel
Side 15
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 98: Oplæg fra transportministerens og boligministerens introdag, den 25. september 2019
2080579_0016.png
Bidrag til realisering af udviklingsplanerne
•
Årlig afrapportering til Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen
•
Fremdrift skal følge milepælsplan
•
Implementeringsforum
–
fortsætter med jævnlige møder for
kommuner omfattet af nedbringelseskrav
•
Ministeriet bidrager med sparring
•
Afklaring af spørgsmål til lovgivning
•
Deltagelse fra andre ministerier med parallelsamfundsaftaler
•
Sekretariat for ghettorepræsentanter
Side 16
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 98: Oplæg fra transportministerens og boligministerens introdag, den 25. september 2019
2080579_0017.png
Monitorering og forebyggelse
•
Boligministeriet opgør ghettoliste
–
offentliggøres hvert år
den 1. december
•
Monitorering af mindre områder efter ghettokriterier
•
Boligministeriet udarbejder parallelsamfundsredegørelse
•
Ghettorepræsentanterne besøger ghettoområder og udsatte
boligområder og følger med i implementeringen.
Side 17