Transport- og Boligudvalget 2018-19 (2. samling)
TRU Alm.del Bilag 15
Offentligt
Evaluering af Den Almene Forsøgspulje 
Delundersøgelse C:
Formidlingen af
forsøgspuljens resultater
Hans Kristensen
31. januar 2019
Rettet 5. marts 2019
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 15: Evaluering af den almene forsøgspulje, fra boligministeren
2062698_0002.png
Evaluering af Den Almene Forsøgspulje
Delundersøgelse C Formidlingen af forsøgspuljens resultater
Indholdsfortegnelse
Forord
......................................................................................................................................................... 2
Den Almene Forsøgspulje og AlmenNets formidling
................................................................. 2
AlmenNets hjemmeside
........................................................................................................................ 3
AlmenNets nyhedsbreve
....................................................................................................................... 8
Almen Nets netværksmøder
................................................................................................................ 9
AlmenNets ERFA-møder
..................................................................................................................... 9
AlmenNets ambassadør ordning og webinarer
............................................................................ 11
AlmenNets konferencer
...................................................................................................................... 12
Forsøgspuljens gennemslag til praksis
........................................................................................... 13
Sammenfattende vurdering af formidlingen af forsøgspuljens resultater
............................ 14
Bilag: Interviewpersoner
.................................................................................................................... 16
Deltagere i fokusgruppeinterviewene
........................................................................................ 16
Nøglepersoninterview
..................................................................................................................... 16
Telefoninterview
............................................................................................................................... 16
Side
1
af
16
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 15: Evaluering af den almene forsøgspulje, fra boligministeren
2062698_0003.png
Evaluering af Den Almene Forsøgspulje
Delundersøgelse C Formidlingen af forsøgspuljens resultater
Forord
Evalueringen af Den Almene Forsøgspulje består af tre delundersøgelser og en
sammenfattende rapport. Delundersøgelse A, der blev afsluttet d. 15.12.2018, giver et
overblik over forsøgspuljens resultater. I Delundersøgelse B er kvaliteten af 14 udvalgte,
afsluttede projekter blevet bedømt. Endelig ønsker ministeriet at nærværende
Delundersøgelse C skal vurdere formidlingen af forsøgspuljens resultater på fire områder:
AlmenNets hjemmeside
AlmenNets ERFA-møder
AlmenNets ambassadør ordning
AlmenNets konferencer
Evalueringen skal så vidt det er muligt være både kvantitativ og kvalitativ. I den
kvantitative del skal antal besøg på hjemmesiden og antal deltagere i ERFA møderne
opgøres. Endvidere skal ambassadør ordningens udbredelse og antallet af konferencer,
hvor forsøgspuljeprojekter har været præsenteret, gøres op. I den kvalitative del
gennemføres to fokusgruppeinterview, hvor der søges svar på spørgsmålet om kvaliteten
af formidlingen og projekternes gennemslag til praksis.
Den Almene Forsøgspulje og AlmenNets formidling
Det besluttedes allerede i 2012 at overlade formidlingen af Den Almene Forsøgspuljes
projekter til AlmenNet, da AlmenNet allerede på det tidspunkt havde etableret en
velfungerende hjemmeside, hvor AlmenNets egne projekter blev lagt op. Det blev også
set som en fordel, at AlmenNet også havde en etableret mødepraksis med præsentation af
AlmenNets egne udviklingsprojekter. I første omgang blev forsøgspuljens projekter
præsenteret i en portal, der lå som et link på AlmenNets hjemmeside. En tilsvarende portal
var etableret for Realdanias initiativ Det Gode Boligliv. Efterhånden som Den Almene
Forsøgspuljes projekter blev afsluttet, blev de – ud over at blive lagt på hjemmesiden –
også medtaget i AlmenNets konferencer og andre møder helt på linje med AlmenNets
egne udviklingsprojekter.
AlmenNets samlede virksomhed blev evalueret i 2014. Evalueringen var positiv for så
vidt angår formidlingen på den daværende hjemmeside. Dog efterlystes en forenkling af
projektpræsentationen og en bedre søgefunktion, for at hjælpe de besøgende igennem den
allerede på daværende tidspunkt temmelig omfattende stofmængde. Denne anbefaling
blev fulgt. Hjemmesiden blev moderniseret og som en del af forenklingen blev alle
projekter – uanset finansieringskilde – præsenteret samlet på AlmenNets side. Dog er der
blevet opretholdt et særligt opslag på hjemmesiden, hvor forsøgspuljen og dens projekter
står samlet for sig selv.
En anden anbefaling i 2014 evalueringen var, at satse endnu stærkere på mundtlig
formidling, ud fra erkendelsen af, at læsning af rapporter og lignende forudsætter at
Side
2
af
16
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 15: Evaluering af den almene forsøgspulje, fra boligministeren
2062698_0004.png
Evaluering af Den Almene Forsøgspulje
Delundersøgelse C Formidlingen af forsøgspuljens resultater
”appetitten” er vakt ved en mundtlig præsentation. Denne opfordring er i udpræget grad
blevet fulgt af AlmenNet. Møde- og konferenceaktiviteten har været meget høj. Det er
kommet forsøgspuljeprojekterne til gode siden da, idet den mundtlige formidling af
forsøgspuljens resultater har været tæt sammenvævet med formidlingen af resultaterne af
AlmenNets egne udviklingsprojekter i ERFA-møder, netværksmøder og gennem
ambassadørordningen og i konferencer. Det har været mødets eller konferencens tema,
som har bestemt hvilke projekter, der indgik i programmerne for møde- og
konferenceaktiviteterne – ikke ”finansieringskilden”.
Evalueringen af forsøgspuljens formidling bliver således meget langt hen ad vejen en
evaluering af AlmenNets generelle formidlingsindsats. Ud over de ovenfor nævnte fire
hoveddele i evalueringen: Hjemmesiden, ERFA-møderne, ambassadør ordningen og
konferencerne, er det værd at nævne, at AlmenNet løbende udsender nyhedsbreve til en
bred kreds af abonnenter. Denne formidlingsaktivitet vil der også blive set på i det
følgende. AlmenNets netværksmøder vil ligeledes blive omtalt, da de har en lidt anden
karakter end både ERFA-møderne og konferencerne. Endelig omtales webinarerne, som
er en netbaseret mødeform for AlmenNets ambassadører.
AlmenNets hjemmeside
AlmenNet havde allerede en hjemmeside i 2012, da det blev besluttet at lade
forsøgspuljens formidling foregå via AlmenNet. Som nævnt blev der i første omgang
oprettet en særlig portal på AlmenNets hjemmeside, hvorigennem man kunne komme
videre til forsøgspuljens projekter. AlmenNets hjemmeside blev opgraderet i 2014. Denne
opgradering førte til den form og det udseende, som hjemmesiden har i dag. Den
væsentligste ændring var, at alle projekter – uanset om de var initieret og finansieret af
Landsbyggefonden, AlmenNet, Ministeriet eller Realdania – præsenteres samlet,
samtidigt med, at de også ligger tilgængelige på diverse undersider. Ved udgangen af
2018 lå der 277 projekter på hjemmesiden. Selve præsentationen af det enkelte projekt er
gjort meget systematisk og let tilgængelig. Alle projekter der lægges op på hjemmesiden
præsenteres med et kortfattet resumé af projektet med følgende hovedpunkter: Om
projektet, Resultater og erfaringer, Materiale fra projektet og Fakta dvs. oplysninger om
hvem der har lavet det, hvornår det er lavet og som regel også om finansieringskilden.
Disse resumeer giver et meget hurtigt overblik over projektets indhold og kan typisk læses
på 2-3 minutter.
I analysen af trafikken på hjemmesiden er der opstået et problem med adgangen til data
fra perioden 25.1.2017 til 31.8.2018, idet en omlægning af AlmenNets hjemmeside
omkring årsskiftet 2017/18, på grund af personaleskift og barselsorlov, ikke blev fulgt
ordentligt op. Det gik ud over den løbende dataindsamling om trafikken på hjemmesiden
i nævnte periode. Der foreligger således data for perioden 30.10.2012 – 24.1.2017 og igen
fra 1.9.2018 – 31.12.2018. Det er valgt, at lægge hovedvægten i analysen på de nyeste tal
for trafikken på hjemmesiden. Analysen er blevet foretaget af det konsulentfirma
AlmenNet normalt trækker på, appstract.
Side
3
af
16
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 15: Evaluering af den almene forsøgspulje, fra boligministeren
2062698_0005.png
Evaluering af Den Almene Forsøgspulje
Delundersøgelse C Formidlingen af forsøgspuljens resultater
Indledningsvis kan nedenstående figurer vise, hvorledes besøgstallene (sessioner) var på
henholdsvis AlmenNets nye hjemmeside og på Den Almene Forsøgspuljes hjemmeside
fra november 2014 til januar 2017 opgjort på dagsbasis. Først besøgstallene på
AlmenNets hjemmeside i figur 1.
Figur 1:
Besøgstal på AlmenNets hjemmeside 2014-2017
Som det ses var der i alt 43.847 besøg på AlmenNets hjemmeside i denne godt to års
periode. Det svarer til gennemsnitligt 58 besøg pr. dag. Som det også ses, er der meget
store udsving fra dag til dag, med toppe der når op på 250-260 daglige besøg. AlmenNets
sekretariat forklarer disse toppe med særlige begivenheder, som f.eks. lanceringen af en
konference eller publicering af et nyt og særligt spændende projekt. Antallet af
sidevisninger er på 116.282, hvilket giver et gennemsnit på 2,65 sidevisninger pr. besøg.
I nedenstående figur 2 vises til sammenligning besøgstallene på Den Almene
Forsøgspuljes hjemmeside for samme periode, dvs. fra november 2014 til januar 2017.
Figur 2:
Besøgstal på Den Almene Forsøgspuljes hjemmeside 2014 – 2017
Side
4
af
16
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 15: Evaluering af den almene forsøgspulje, fra boligministeren
2062698_0006.png
Evaluering af Den Almene Forsøgspulje
Delundersøgelse C Formidlingen af forsøgspuljens resultater
Som det ses, var aktiviteten ikke overraskende mindre på forsøgspuljens hjemmeside end
den var på AlmenNets. Der har været i alt 13.123 besøg på Den Almene Forsøgspuljes
hjemmeside fra november 2014 til januar 2017. Det svarer til et gennemsnit på 17 besøg
pr. dag. Som det også var tilfældet for AlmenNets hjemmeside er der nogle meget
markante toppe på besøgskurven. Den højeste top, med tæt på 200 besøg, var d. 15. januar
2015, hvor der blev udsendt et nyhedsbrev med bl.a. oplysninger om en række nye
forsøgspuljeprojekter. Antallet af sidevisninger var på 29.338, hvilket giver et gennemsnit
på 2,24 sider pr. besøg.
Ud over, at der er færre besøgende på forsøgspuljens hjemmeside end på AlmenNets, så
ligger antallet af sidevisninger pr. besøg lidt under antallet for AlmenNet. I vurderingen
af besøgstallene på Den Almene Forsøgspuljes hjemmeside skal man være opmærksom
på, at besøgstallene sandsynligvis undervurderer interessen for forsøgspuljens projekter,
idet projekterne jo også er tilgængelige i projektbiblioteket på AlmenNets hjemmeside.
En interesseret bruger behøver ikke åbne den underside, hvor alene
forsøgspuljeprojekterne ligger, men kan læse dem allerede på AlmenNets del af
hjemmesiden.
På grund af datamanglen for 2017 og en del af 2018 kan udviklingen i trafikken på
hjemmesiden ikke følges i denne periode. Men trafikken i 4. kvartal 2018 kan opgøres og
kan give et billede af, hvorledes situationen er på nuværende tidspunkt. Først kastes et
blik på antallet af besøg mv. på AlmenNets hjemmeside og på Den Almene Forsøgspuljes
underside i perioden 1.10. – 31.12.2018 i tabel 1.
Tabel 1:
Hjemmesidetrafikken for AlmenNet og Den Almene Forsøgspulje i 4. kvartal 2018
AlmenNet
Besøg
Sidevisninger
Afvisninger
Sidevisninger pr. besøg
Downloads af publikation
Downloads pr. besøg
4.665
7.857
28%
1,68
1.160
0,25
Forsøgspuljen
825
1.494
29%
1,81
509
0,62
Også her fremgår det, at der er langt flere besøg på AlmenNets hjemmeside end på
forsøgspuljens underside. Der var 4.665 besøg i alt, hvilket giver et gennemsnit på 51
besøg pr. dag. Det er ikke overraskende, da det som nævnt typisk er den man åbner først.
Men der er dog 825 besøg på forsøgspuljens egen hjemmeside i 4. kvartal 2018, dvs. ca.
9 besøg pr. dag. Selvom det er en halvering af besøgstallet pr. dag i forhold til
gennemsnittet for 2014-2017, er dog ganske pænt i en periode, hvor der ikke har været
nye projekter eller andre begivenheder, som har gjort specielt opmærksom på
forsøgspuljens eksistens.
Side
5
af
16
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 15: Evaluering af den almene forsøgspulje, fra boligministeren
2062698_0007.png
Evaluering af Den Almene Forsøgspulje
Delundersøgelse C Formidlingen af forsøgspuljens resultater
I nedenstående tabel 2 uddybes sammenligningen af nutidens besøg mv. på
forsøgspuljens hjemmeside med aktiviteten i 2014. Sammenligningen tager
udgangspunkt i 4. kvartal 2014 som sammenholdes med 4. kvartal 2018.
Tabel 2:
Hjemmesidetrafikken for Den Almene Forsøgspulje i 4. kvartal 2014 og 2018
4. kvartal 2014
Besøg
Sidevisninger pr. besøg
Gennemsnitlig besøgstid
Afvisninger
891
2,22
1 min. 46 sek.
65%
4. kvartal 2018
825
1,81
5 min. 34 sek.
29%
Der er ikke nogen stor forskel i antallet af besøgende i de to år, men en lille nedgang i
antallet af sidevisninger pr. besøg. Det står i skarp kontrast til, at der er en markant positiv
udvikling i engagementet på hjemmesiden. Andelen af afvisninger er faldet fra 65% til
29% fra 2014 til 2018. Det betyder, at langt færre besøgende stopper efter kun at have set
én side (afvisninger). Det er også meget positivt, at de besøgende er betragteligt længere
inde på hjemmesiden i 2018, nemlig i gennemsnit i 5 min. og 34 sek. mod tidligere i 2014,
hvor de kun var inde i gennemsnitligt 1 min. og 46 sek.
Også her er der en mulig fejlkilde. Nærværende evaluering af forsøgspuljen hentede en
stor del af sine oplysninger på forsøgspuljens hjemmeside i netop 4. kvartal 2018.
Evaluator havde ret lange besøg og adskillige downloads. Denne trafik har sandsynligvis
bidraget til at trække besøgstal og besøgstid noget op i 4. kvartal af 2018.
Hjemmesidestatistikken kan også vise noget om, hvilke af de fire faglige målsætninger
for forsøgspuljen, som har tiltrukket flest besøgende. Figur 3 er baseret på antallet af
sidevisninger i 4. kvartal 2018. Sidevisningerne for forsøgspuljens projekter er fordelt på
forsøgspuljens fire målsætninger. Figuren viser en meget ulige fordeling af brugernes
opmærksomhed på de fire hovedområder i 4. kvartal 2018. Med 50% af alle
sidevisningerne for projekterne indenfor hovedområdet Effektiv drift scorer dette område
klart højest i brugernes opmærksomhed. Antallet af sidevisninger skal naturligvis
sammenholdes med andelen af forsøgspuljeprojekter indenfor området. Effektiv drift
omfatter 36% af projekterne, så der er en klar overgennemsnitlig interesse for dette
område. Overraskende nok er det hovedområdet Arkitektonisk kvalitet, som med 21% af
sidevisningerne har den næsthøjeste opmærksomhed. Andelen af sidevisninger svarer
fuldstændigt til forsøgspuljens andel af projekter om Arkitektonisk kvalitet, som også er
på 21%. Sidevisningerne for Energivenlige boliger er på 18%, mens 26% af projekterne
falder i denne kategori. Det viser lidt overraskende en behersket interesse for et fagligt
område, som ellers er højaktuelt. For hovedområdet Beboer behov udgør sidevisningerne
kun 11%, hvilket er et lavt tal, sammenholdt med at 17% af projekterne hører til dette
område.
Side
6
af
16
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 15: Evaluering af den almene forsøgspulje, fra boligministeren
2062698_0008.png
Evaluering af Den Almene Forsøgspulje
Delundersøgelse C Formidlingen af forsøgspuljens resultater
Figur 3:
Sidevisninger for Den Almene Forsøgspulje fordelt på de fire faglige målsætninger for
forsøgspuljen, 4. kvartal 2018
Endelig kan hjemmesidestatistikken vise både besøgstal og sidevisningerne for
forsøgspuljens enkelte projekter. I nedenstående oversigt vises gennemsnitstal pr. måned
for 4. kvartal 2018 for de 10 mest besøgte forsøgspuljeprojekter på almennets
hjemmeside.
Med undtagelse af projektet om Beboernudging fra 2017, som var en suveræn topscorer
med 39 besøg og 46 sidevisninger, ligger tallene selv for disse ”top-ti” projekter ret lavt
med 7-12 besøg og 7-14 sidevisninger i gennemsnit pr. måned. For over halvdelen af de
øvrige forsøgspuljeprojekter uden for top-ti listen ligger både besøgstallene og
sidevisningerne på under 3 pr. måned.
Det samlede billede der tegner sig for hjemmesidetrafikken er, at stor opmærksomhed
omkring en begivenhed, og måske også et projekt, med 2-300 besøgende på en dag er et
kortvarigt fænomen. Opmærksomheden holder kun i få dage. Men på den anden side kan
der, selv nogle år efter et projekts introduktion på hjemmesiden, være – eller genopstå –
interesse for projektet med, om ikke daglige besøg, så dog besøg op til 7 til 12 gange om
måneden. Hjemmesiden er således kun lejlighedsvis en sprudlende nyhedskanal. Den er
snarere vigtig som et klogt bibliotek, hvor man kan søge oplysninger når behov opstår.
Denne biblioteksfunktion blev omtalt som meget værdifuld af flere af deltagerne i
fokusgruppeinterviewene.
Side
7
af
16
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 15: Evaluering af den almene forsøgspulje, fra boligministeren
2062698_0009.png
Evaluering af Den Almene Forsøgspulje
Delundersøgelse C Formidlingen af forsøgspuljens resultater
Tabel 3:
Gennemsnitlige månedlige besøgstal og sidevisninger for de 10 mest besøgte
forsøgspuljeprojekter i 4. kvartal 2018
Projekt
nr.
Beboernudging
eDrift
Når renten stiger
Dialog- og prioriteringsværktøj
for bæredygtigt byggeri
Digitalt værktøj til effektivisering
Dynamiske varmeregnskaber
Beboerapp til smart drift
Almenbolig+
Analyse og udvikling af drifts- og
vedligeholdelsesplaner
Digital selvbetjening
-
66
-
70
68
13+24
-
8
-
67
Slut år
2017
2017
2018
2017
2017
2014
2015
2016
2016
2018
Besøg
39
12
11
10
8
7
8
8
7
7
Sidevisninger
46
14
12
11
9
9
8
8
8
7
AlmenNets nyhedsbreve
AlmenNet udsender nyhedsbreve hver 14. dag med 3-5 forskellige nyheder af særlig
interesse for de almene boligorganisationer. Nyhederne spænder over et bredt fagligt felt
og inkluderer også præsentationen af nye publicerede projektrapporter fra f.eks.
forsøgspuljen. Der har endnu aldrig manglet ”stof” til nyhedsbrevene – snarere tvært
imod. Udover de ordinære nyhedsbreve udsendes der særskilte nyhedsbreve med
invitationer til AlmenNets egne og til andres kurser og konferencer.
Der er aktuelt 875 abonnenter tilknyttet nyhedsbrevene. Abonnenterne omfatter både
almene boligorganisationer, som er medlemmer af AlmenNet, og boligorganisationer
som ikke er det. Dertil kommer myndigheder og samarbejdspartnere samt en række
enkeltpersoner, konsulenter mv.
AlmenNet er ikke ene om at udsende nyhedsbreve. Der udsendes en næsten uoverskuelig
mængde af nyhedsbreve. Så selv om ideen er god – og nærmest uundværlig, hvis man vil
gøre opmærksom på sine aktiviteter – så er det (desværre for afsender) ikke sikkert, at
Side
8
af
16
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 15: Evaluering af den almene forsøgspulje, fra boligministeren
2062698_0010.png
Evaluering af Den Almene Forsøgspulje
Delundersøgelse C Formidlingen af forsøgspuljens resultater
ens nyhedsbrev bliver læst. En opgørelse lavet for AlmenNet viser, at næsten halvdelen
af abonnenterne klikker på nyhedsbrevene, men at kun godt hver fjerde åbner dem.
Selvom det lyder af lidt, så er det dog betydeligt bedre end de tilsvarende tal for
sammenlignelige nyhedsbreve. Kampen om opmærksomheden er hård på nettet.
Almen Nets netværksmøder
I evalueringen af AlmenNet fra 2014 blev det beskrevet, hvorledes AlmenNet allerede
tidligt (fra ca. 2007) i sin virksomhed etablerede to faglige netværk, et Øst og et Vest
Netværk. Hovedaktørerne i netværkene var projektlederne for igangværende og afsluttede
AlmenNet udviklingsprojekter. Netværksmøderne udviklede sig over årene fra at
omhandle projekt- og resultatpræsentationer til i højere grad at være faglige ekskursioner,
hvilket ikke er en dårlig formidlingsform, men nok med en lidt mindre faglig tyngde end
de oprindelige netværksmøder.
Netværksmøderne er blevet opretholdt nogenlunde i samme form, men uden skelnen
mellem Øst og Vest. De arrangeres af den boligorganisation, som har et projekt eller en
aktivitet, som man gerne vil vise frem. Der indgår stadig en faglig ekskursion i
netværksmøderne, hvilket deltagerne normalt sætter meget pris på. Netværksmøderne
holdes som heldags arrangementer 3-4 gange om året. Der har været afholdt 12
netværksmøder siden 2014, og i 4 af disse har forsøgspuljeprojekter indgået. Da
netværksmøderne finder sted hos værtsorganisationen afholdes de mange forskellige
steder i landet. De er landsdækkende og åbne for alle, men geografien sætter normalt
grænser for deltagerkredsen. Deltagertallet ligger som regel på omkring 40 personer.
Netværksmødernes store styrke er, at de ”ryster” folk sammen. Man lærer hinanden at
kende på en mere intensiv måde under en ekskursion end i et kursus. Og dette
sammenhold åbner for gensidig erfaringsudveksling om både succeser og knapt så
lykkelige erfaringer.
AlmenNets ERFA-møder
AlmenNets ERFA-møder var allerede etableret før evalueringen i 2014.
”Adgangsbilletten” til en ERFA-gruppe var, at deltagerne mødte op med egne erfaringer
vedrørende gruppens faglige tema. Det fungerede godt i nogle år. Det viste sig imidlertid
helt afgørende, at der var en ildsjæl til at køre ERFA-gruppen. Når ildsjælen brændte ud,
gik aktiviteten i stå. Det var sket i alle de 6 ERFA-grupper som eksisterede på papiret i
2014. Så på daværende tidspunkt var ERFA-grupperne i AlmenNet regi så inaktive, at de
blev betegnet som ”slumrende”.
Imidlertid reaktiveredes ERFA aktiviteterne ved en målrettet indsats fra AlmenNets, BLs
og DriftsNets side. Det er nu AlmenNets sekretariat, der arrangerer ERFA-møderne.
ERFA-møderne afholdes normalt i ”serier” på fire møder med samme tema i Aalborg,
Skanderborg, Middelfart og København. Et par gange har de også været afholdt i
Side
9
af
16
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 15: Evaluering af den almene forsøgspulje, fra boligministeren
2062698_0011.png
Evaluering af Den Almene Forsøgspulje
Delundersøgelse C Formidlingen af forsøgspuljens resultater
henholdsvis Kolding og Fredericia. Mødeaktiviteten fra 2014 og frem fremgår af
nedenstående tabel.
Tabel 4:
ERFA-møder fra 2014 til 2018
Tema
Antal
møder
3
3
3
4
4
4
4
5
4
4
4
4
4
4
4
4
63
Antal Præsentation af
deltagere
forsøgspulje-
projekter
85
91
109
150
121
92
124
208
113
152
111
166
109
97
127
140
1995
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2014
2015
Arbejdsmiljø ansvar
LAR
Effektiv drift
Fra byggeri til drift
Spar på energien
2016
Tryghed og sikkerhed
Fremtidsanalyse og afdelings analyse
Effektiv drift
Helhedsplaner
2017
Genhusning
Digitalisering byggeri/drift
Ressourcestyring
Fremtidens almene bolig
2018
Sociale renoveringer
Samdrift og Lean ledelse
Digital selvbetjening
I alt
Siden reaktiveringen i 2014 har der frem til udgangen af 2018 været afholdt ikke mindre
end 63 ERFA-møder. I 34 af disse møder er der blevet fremlagt resultater fra Den Almene
Forsøgspulje. Det samlede antal deltagere i ERFA-møderne har været på 1.995. I de
møder, hvor forsøgspuljens resultater har indgået, har der været 1.151 deltagere. Antallet
af mødedeltagere i hvert møde har varieret mellem 20 og 40, med et gennemsnitligt
deltagerantal på 32. Det er en mødestørrelse, som giver en ret intensiv kontakt mellem
oplægsholderne og deltagerne. ERFA-møderne er en overordentlig betydningsfuld
formidlingsaktivitet, som ofte åbner for en efterfølgende læsning af en eller flere af de
rapporter, der ligger bag mødet. I fokusgruppeinterviewene blev disse møder da også
omtalt meget positivt af deltagerne.
Side
10
af
16
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 15: Evaluering af den almene forsøgspulje, fra boligministeren
2062698_0012.png
Evaluering af Den Almene Forsøgspulje
Delundersøgelse C Formidlingen af forsøgspuljens resultater
AlmenNets ambassadør ordning og webinarer
I erkendelse af, at det er svært at trænge igennem til de ansatte i de almene
boligorganisationer med den viden der opbygges i udviklings- og forsøgsprojekter, blev
det efter 2014-evalueringen besluttet, at oprette en ”ambassadør ordning”. Ideen er, at
der, i så mange boligorganisationer som muligt i AlmenNets medlemskreds, udpeges én
person, som påtager sig at være formidler mellem den viden, der opsamles i AlmenNet
og vedkommendes egen organisation. Det er denne funktionen, der har givet anledning
til den prestigefyldte titel: Ambassadør. Rollen er både kvalifikations- og tidskrævende,
og kan være svær at indpasse i en normal ansættelse i en boligorganisation, så antallet af
ambassadører har svinget lidt op og ned. Men ved udgangen af 2018 er det dog lykkedes,
at få ambassadører i 41 af de 54 boligorganisationer, som er medlemmer af AlmenNet.
Udover at tildele den fine titel servicerer AlmenNet ambassadørerne ved blandt andet at
udsende særlige nyhedsmails til dem, og ved at give dem adgang til projekter før andre
får det, samt ved at afholde webinarer for dem. I webinarerne præsenteres de vigtigste
nye projekter for ambassadørerne, og der åbnes for spørgsmål og svar. Et webinar varer
nøjagtigt én time. Der har været afholdt fire sådanne webinarer, hvor der gennemsnitligt
har deltaget ca. 20 af de 41 ambassadører.
2016: Ungdomsboliger
Fremtidens almene ungdomsboliger (37)
Fællesarealer i ungdomsboliger (39)
2017: Billige Boliger
Mundtligt inspirationskatalog om billige boliger
Basisboligen (36)
Konkrete eksempler på billige boliger
2017: Indeklima
Dynamisk varmeregnskab med fokus på indeklima (13+24)
Beboer-nudging: værdiskabende effekter på indeklima og
varmeforbrug i en almen renovering
2018: Bæredygtighed i praksis
Fremtidens bæredygtige dialog- og prioriteringsværktøj (70)
DGNB i fokus
Figur 4:
Temaer og indhold i afholdte webinarer.
(Forsøgspuljeprojekter er markeret med projektnummer i parentes)
Som det fremgår af ovenstående har webinarerne i høj grad formidlet forsøgspuljens
projekter. Det fremgik af fokusgruppeinterviewene, at webinarerne er meget populære.
De giver næsten samme intensive nærvær i præsentationerne og diskussionerne som et
seminar på ultra kort tid (præcis én time). De sparer deltagerne for rejsetid og –udgifter.
Side
11
af
16
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 15: Evaluering af den almene forsøgspulje, fra boligministeren
2062698_0013.png
Evaluering af Den Almene Forsøgspulje
Delundersøgelse C Formidlingen af forsøgspuljens resultater
Og deltagerkredsen kan i princippet være stor (men da begrænses muligheden for at alle
komme med i diskussionerne).
Ulempen ved denne mødeform er, at der ikke er pauser i arrangementet, hvor man over
en kop kaffe eller en frokost udveksler erfaringer med kollegaer fra andre
boligorganisationer face-to-face. Webinarerne kan således ikke erstatte de fysiske møder,
som middel til at opbygge tætte personlige relationer mellem aktørerne i de almene
boligorganisationer. Men dette til trods er webinarer et fint og bekvemt supplement til
ERFA møder og konferencer.
Fra 2019 åbnes webinarerne for alle medlemmer af AlmenNet. Da mødeformen er så
populær, og da det ikke er forbundet med ekstra omkostninger at deltagertallet stiger, er
det en forståelig beslutning. Men det betænkelige er, at intimiteten risikerer at forsvinde,
hvis deltagerantallet stiger markant. Desuden bortfalder den positive særbehandling af
ambassadørerne, som den hidtidige ”eksklusive” mødeform har været.
AlmenNets konferencer
Allerede før 2014 havde AlmenNet afholdt et par større konferencer med over 100
deltagere pr. gang. Konferencerne adskilte sig fra netværks- og ERFA møder ved, at de
var åbne for personer og organisationer, som ikke var medlemmer af AlmenNet. I 2014
evalueringen blev konferencerne vurderet som meget værdifulde og fagligt inspirerende.
Konferencevirksomheden er blevet fortsat med en konference om året. Konferencerne har
nogle gange været afholdt i et samarbejde med andre, som f.eks. BL, Realdania,
Bygherreforeningen, SBi og ministeriet. Konferencerne samler typisk et stort antal
deltagere, dvs. mellem 120 og 200. Der har igennem årene været eksperimenteret med
mødeformen. I de seneste konferencer er mængden af fælles plenumforedrag blevet
reduceret, mens der i stedet er lagt vægt på parallelle eller successivt afholdte workshops
om delemner.
Nedenstående oversigt i figur 5 viser, hvilke konferencer der har været afholdt siden 2014.
Af oversigten fremgår det også, hvilke projekter fra forsøgspuljen, der har været
præsenteret på konferencerne.
Udover disse konferencer blev der i en ret lang periode arrangeret kurser sammen med
Dansk Byplanlaboratorium, bl.a. med det sigte, at få kommunale embedsfolk mere i tale.
Det lykkedes til overflod. I 2014 blev det vurderet, at der nu var flere kommunale
deltagere i kurserne end deltagere fra den almene boligsektor. Men den kommunale
interesse holdt ikke i længden. Efter et par gange at have måtte aflyse kurserne på grund
af for få tilmeldinger, blev kursusvirksomheden indstillet for et par år siden.
Side
12
af
16
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 15: Evaluering af den almene forsøgspulje, fra boligministeren
2062698_0014.png
Evaluering af Den Almene Forsøgspulje
Delundersøgelse C Formidlingen af forsøgspuljens resultater
2015: En innovativ vej til effektiv drift
En innovativ vej til effektiv drift (21)
2016: Arkitektur i det almene byggeri
Fremtidens bæredygtige almene bolig (15)
2017: Regnvand skaber udvikling
Klimatilpasning af en almen bydel (18)
Tema-rapport med præsentation af projekterne:
Fremtidssikring af udearealer (20)
Klimatilpasning af en almen bydel (18)
Klimatilpasning af bevaringsværdige bebyggelser (17)
2018: Effektiv drift
Tema-rapport med præsentation af projekterne:
En innovativ vej til effektiv drift (21)
Samdrift i almene boligafdelinger – billigere drift og bedre
beboerservice (40)
Samdrift tilrettelagt ud fra principper om leanledelse (50)
IKT i byggeri og drift (42-43)
En ny dagligdag med IKT (9)
Digitale frontløbere (71)
Digitale værktøjer til effektivisering af ejendomsdriften (68)
Figur 5:
Temaer og indhold i afholdte konferencer.
(Forsøgspuljeprojekter er markeret med nummer i parentes)
Forsøgspuljens gennemslag til praksis
I de foregående afsnit er der især blevet set på formidlingen af forsøgspuljens resultater i
et ”afsender perspektiv”: hvorledes, og i hvilket omfang, er projekternes resultater blevet
sendt videre til diverse modtagere. Ministeriet ønsker også at vide, om den formidlede
viden er blevet omsat til en ændret praksis i den almene boligsektor. Det spørgsmål kan
der – med de begrænsninger der ligger i nærværende evaluerings omfang – kun gives et
usikkert svar på. Forsøgspuljens projekter har jo ikke været den eneste påvirkningsfaktor
overfor sektoren i de år puljen har eksisteret. Både AlmenNets egne udviklingsprojekter,
Realdanias projekter og Landsbyggefondens projekter har i samme periode påvirket
praksis. Dertil kommer de forskellige lovgivningsmæssige og administrative ændringer,
der har været i perioden fra 2010 til 2018, som også har haft stor betydning for
ændringerne af praksis. Endelig er der også en høj grad af ”selv-læring” i sektoren, hvor
et boligselskab eller en afdeling af sig selv beslutter sig for at ændre praksis. En variant
af dette er, at nye gode ideer opstået i et boligselskab gives videre til et andet selskab,
eller overføres ved simpelt ”ide-tyveri”.
Side
13
af
16
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 15: Evaluering af den almene forsøgspulje, fra boligministeren
2062698_0015.png
Evaluering af Den Almene Forsøgspulje
Delundersøgelse C Formidlingen af forsøgspuljens resultater
Men med disse forbehold in mente, så var det både deltagerne i fokusgruppeinterviewene
og de interviewede nøglepersoners fælles indtryk, at forsøgspuljeprojekterne især inden
for hovedområdet Effektiv drift, udover at bidrage markant til det generelle vidensniveau,
også har bidraget til de ændringer af praksis, som sektoren har oplevet især i de seneste
3-4 år. Dette harmonere godt med, at det netop er inden for dette område, at der er den
flittigste trafik på hjemmesiden. Således lå 50% af sidevisningerne på hjemmesiden i
slutningen af 2018 indenfor området Effektiv drift.
Det blev i interviewene også påpeget, at den betydelige vidensopbygning forsøgspuljen
har givet anledning til, har haft – og vil få – betydning ved at rådgivere og konsulenter,
som betjener sektoren, og som er nogle af de flittigste læsere, bruger og videreudvikler
den etablerede viden i deres arbejde for diverse boligorganisationer. Som det blev sagt:
projekterne indgår i den faglige ”fødekæde”, som på sigt kvalificerer ikke blot
konsulenterne, men også de organisationer de betjener. I overensstemmelse hermed blev
der peget på, at en del af projektvirksomheden også smitter af i forsknings- og
undervisningsverden. Dér læses og bruges rapporterne fra projekterne, således at næste
generation af højt uddannede ansatte i boligsektoren bliver klogere. Det er næsten umuligt
at ”måle” den effekt – men at vidensopbygning og opkvalificering af sektoren har
betydning, det var der enighed om blandt alle de interviewede.
Sammenfattende vurdering af formidlingen af forsøgspuljens
resultater
Alt i alt vurderes det, at det var en rigtig og lykkelig beslutning, der blev taget i 2012,
hvor formidlingen af resultaterne fra Den Almene Forsøgspulje blev overladt til
AlmenNet. Især med de mange skiftende ministerielle placeringer almenbolig området
og dermed forsøgspuljen har haft i årene fra 2012 til 2018, har det været en uvurderlig
fordel, at forsøgspuljeresultaterne har ”ligget fast” hos AlmenNet. Det har betydet, at
resultaterne af projekterne har været let tilgængelig og har kunnet nyde godt af
placeringen på denne hyppigt besøgte hjemmeside. Set over en længere periode fra 2014
til 2017 lå trafikken på AlmenNets hjemmeside i gennemsnit på 58 besøg pr. dag – men
med meget store udsving. I forbindelse med særlige begivenheder (ny udgivelser,
konferencer mv.) kunne trafikken komme helt op på 250-260 daglige besøg. Trafikken
på forsøgspuljens hjemmeside var naturligvis lavere. Historisk lå besøgstallet for 2014 til
2017 på 17 besøg pr. dag. Opgørelsen for 4. kvartal 2018 viser, at AlmenNets hjemmeside
med et gennemsnitligt besøgstal på 51 nogenlunde holder skansen, mens forsøgspuljens
besøgstal i samme kvartal var halveret til gennemsnitligt 9 pr. dag. Hovedforklaringen er
sandsynligvis, at ny tilgangen af forsøgspuljeprojekter er stilnet af. Et interessant og for
forsøgspuljen opløftende fænomen er, at den gennemsnitlige besøgstid på forsøgspuljens
hjemmeside med 5�½ minut er væsentligt længere end den er på AlmenNets hjemmeside,
hvor den kun er på godt 1�½ minut og at antallet af downloads (af publikationer) er mere
end dobbelt så højt på forsøgspuljens hjemmeside. Det tyder på, at de besøgende på
forsøgspuljens hjemmeside fordyber sig i projekterne, når de først er kommet ind på
siden.
Side
14
af
16
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 15: Evaluering af den almene forsøgspulje, fra boligministeren
2062698_0016.png
Evaluering af Den Almene Forsøgspulje
Delundersøgelse C Formidlingen af forsøgspuljens resultater
Hvor det i evalueringen af AlmenNets formidling i 2014 gav mening at anbefale en
stærkere satsning på mundtlig formidling, er dette ikke længere tilfældet. Den mundtlige
formidling, som forestås af AlmenNets sekretariat i samarbejde med lokale
boligorganisationer, ministeriet, BL, LBF og lejlighedsvis også sammen med andre parter
som f.eks. Realdania, SBi mv., kan næppe gøres bedre. Der har været ydet en
overordentlig stor indsats i årene siden 2014, som har befæstet AlmenNets stilling som
den organisation, der formidler oplysninger om forsknings- og udviklingsprojekter af
interesse for boligsektoren. Ses der på ERFA-møderne, så har der siden slutningen af
2014 været ikke mindre end 1.995 deltagere i alt, og 1.151 deltagere i de møder hvor
forsøgspuljens projekter har været på. I samme tidsrum har der været afholdt 4 store
konferencer med sammenlagt 6-700 deltagere. Ved alle konferencerne har der været
forsøgspuljeprojekter på programmet. Dertil kommer projektansvarliges deltagelse i
andres møder og kurser med præsentation af puljeprojekter i et betragteligt omfang.
Det er ofte svært at identificere enkelte årsager til ændringer i praksis inden for den
almene boligsektor, når der ikke lige er tale om ændret lovgivning, som fremtvinger
ændringerne. Ses der på den periode fra 2010 og frem, hvor forsøgspuljen har været
aktiv, har den tydeligste ændring i praksis fundet sted i driften af de almene
boligafdelinger. På det helt generelle plan hænger det sammen med den gennemgribende
digitalisering, som hele samfundet har været igennem, med bedre og hurtigere EDB
systemer, med mere og mere kapable mobiltelefoner, tablets og computere. Men det
hænger også sammen med den omfattende, rettidige projektindsats om effektiv drift, som
forsøgspuljen har stået for. I både nøglepersons- og fokusgruppeinterviewene blev det
lykkelige sammenfald af skærpede krav fra ministeriets side, nye teknologiske
muligheder og en række forsøgs- og udviklingsprojekter i forsøgspulje regi, fremhævet
som forsøgspuljens mest vellykkede indsats.
I interviewene blev det yderligere påpeget, at forsøgspuljens indsats også på de andre
faglige områder har haft betydning både i forhold til de mere udviklingsorienterede dele
af sektoren selv, og ikke mindst i forhold til de rådgivere og konsulenter, der betjener
sektoren. Og der blev også peget på, at en del af projektvirksomheden smitter af i
forsknings- og undervisningsverden. Dér læses og bruges rapporterne fra projekterne af
både lærere og studerende.
Side
15
af
16
 TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 15: Evaluering af den almene forsøgspulje, fra boligministeren
2062698_0017.png
Evaluering af Den Almene Forsøgspulje
Delundersøgelse C Formidlingen af forsøgspuljens resultater
Bilag: Interviewpersoner
Deltagere i fokusgruppeinterviewene
Allan Werge, direktør, Al2Bolig
Anders Fajers, forvaltningskonsulent, Boligkontoret Danmark
Frantz Leitner, projektleder, FAB
Pia Lyngdrup Nedergaard, udviklingschef, ØsterBo
Trine Birk, Aarhus kommune
Julie Jettesdatter Skoven, chefkonsulent, tidl. Domea (nu KAB)
Cecilie Rønnow Eskelund, KAB
Andrea Mortensen, adjunkt, VIA University College
Sven Buch, udviklingschef, Himmerland Boligforening
Lars Engberg, seniorforsker, SBi
Claus Bjørton, kundechef, KAB
Stine Konradi, konsulent, Konradi – livet mellem husene
Caroline Beck, konsulent, Nueva
Nøglepersoninterview
Rolf Andersson, direktør, KAB
Mikael Lynnerup Kristensen, kontorchef, Transport, Bygge- og Boligstyrelsen
Astrid Biering Fonsbøl, sekretariatschef, AlmenNet
Niklas Jarnit, konsulent, AlmenNet
Bent Madsen, direktør, Boligselskabernes Landsforening
Telefoninterview
Caroline Beck, Nueva
Julie Jettesdatter Skoven, tidl. Domea (nu KAB)
Göran Wilke, Exergi
Ida Ravnholdt Poulsen, Boligkontoret Danmark
Trine Trampe, KAB
Mikkel Madsen, fsb
Allan Werge, Al2Bolig
Søren Ahle Hansen, ØsterBo
Zeynel Palamuctu, Dominia A/S
Frank S. Hansen, Niras
Side
16
af
16