REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 71: Orientering om opgørelsesmetoden vedrørende afviste udlændinge mv. i forbindelse med den midlertidige grænsekontrol mod Tyskland, fra justitsministeren

Retsudvalget 2018-19 (2. samling)
REU Alm.del Bilag 71
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

25. oktober 2018

Internationalt Politikon-

tor

Katrine Hjortnæs

2018-0030-1305

793979

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 895 (Alm. del), som Fol-

ketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 19. juni 2018.

Søren Pape Poulsen

Morten Duus

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 71: Orientering om opgørelsesmetoden vedrørende afviste udlændinge mv. i forbindelse med den midlertidige grænsekontrol mod Tyskland, fra justitsministeren

Spørgsmål nr. 895 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren oplyse, hvor mange af de personer, der er stop-

pet eller afvist ved den midlertidige grænsekontrol siden indfø-

relsen 4. januar 2016, der har været tidligere dømt for henholds-

vis terrorrelaterede forbrydelser, grov vold, og voldtægt?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet kan indledningsvis oplyse, at den midlertidige

grænsekontrol udføres som stikprøvekontroller. Når en person

udtages til grænsekontrol, kontrollerer politiet, om den pågæl-

dende lovligt kan indrejse i landet, herunder ved opslag i poli-

tiets konsoliderede søgeapplikation, POLKON. Såfremt der

ikke ved disse opslag konstateres forhold, der er til hinder for,

at personen kan indrejse, f.eks. at personen har et indrejseforbud

i Danmark eller er eftersøgt for kriminalitet, kan personen som

udgangspunkt lovligt indrejse. Da tidligere straffedomme ikke i

sig selv udgør en grund til at nægte en person indrejse, foreta-

ger politiet ikke ved den midlertidige grænsekontrol en søgning

af, om den pågældende er tidligere straffet.

Det er således ikke muligt at opgøre om personer, der er blevet

stoppet som led i den midlertidige grænsekontrol, og som efter-

følgende har fået lov til at indrejse, er dømt for terrorrelaterede

forbrydelser, grov vold og voldtægt.

Hvis en person afvises eller sigtes for overtrædelse af et indrej-

seforbud i forbindelse med en stikprøvekontrol, bliver sagen re-

gistret i Politiets Sagsstyringssystem (POLSAS).

Rigspolitiet har til brug for besvarelsen i øvrigt foretaget et elek-

tronisk datatræk fra Politiets Sagsstyringssystem (POLSAS) og

kan på den baggrund oplyse, at politiet fra den 4. januar 2016 til

den 22. august 2018 har afvist i alt 5.772 personer på den dansk-

tyske grænse som følge af den midlertidige grænsekontrol.

Sammenholdes identitetsoplysningerne på de afviste personer

med identitetsoplysningerne i de sager, der er oprettet i

POLSAS med journalkoder for terrorrelaterede forbrydelser,

grov vold og voldtægt inden for de seneste 10 år, har ingen af

de afviste tidligere været dømt for forbrydelser af den karakter i

Danmark.

Rigspolitiet har desuden på baggrund af et elektronisk datatræk

fra POLSAS foretaget en manuel gennemgang over antallet af

sigtelser for overtrædelse af et indrejseforbud i perioden. Rigs-

politiet kan på den baggrund oplyse, at Syd- og Sønderjyllands

Politi og Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi i samme peri-

ode har registreret 141 sager om overtrædelse af indrejseforbud

på grænsen.

Sammenholdes identitetsoplysningerne i disse sager med iden-

titetsoplysningerne i de sager, der er oprettet i POLSAS med

journalkoder for terrorrelaterede forbrydelser, grov vold og

voldtægt, er der seks af de personer, der er sigtet for overtræ-

delse af et indrejseforbud, der inden for de sidste 10 år har væ-

ret dømt for kvalificeret vold i Danmark.

Rigspolitiet skal bemærke, at den anvendte metode ikke tager

højde for, hvis forbrydelserne indgår i et samlet sagskompleks

med et andet hovedjournalnummer end den/de journalkoder, der

relaterer sig til terrorrelaterede forbrydelser, grov vold og

voldtægt.

Rigspolitiet skal endelig bemærke, at POLSAS er opbygget som

et journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke et egentligt

statistiksystem, hvorfor statistiske oplysninger trukket i

POLSAS kan være behæftet med en vis usikkerhed, ligesom ef-

terregistreringer kan forekomme.”

Danmark har siden den 4. januar 2016 gennemført midlertidig grænse-

kontrol ved den dansk-tyske landegrænse og i de danske havne med færge-

forbindelse til Tyskland. Senest er grænsekontrollen blevet forlænget frem

til den 12. november 2018. Beslutningen er truffet med henvisning til pri-

mært den alvorlige terrortrussel mod Danmark i lyset af migrationssituatio-

nen.

Vedrørende terrortruslen mod Danmark bemærkes, at Center for Terrorana-

lyse (CTA) under Politiets Efterretningstjeneste (PET) i sin vurdering af ter-

rortruslen mod Danmark af 12. januar 2018 har vurderet bl.a., at terrortrus-

len mod Danmark er alvorlig. Truslen kommer i første række fra militant is-

lamisme og udgår i første række fra enkeltpersoner eller mindre grupper, der

opholder sig i Danmark eller i et naboland. Islamisk Stat har ifølge CTA an-

vendt flygtninge- og migrantstrømmen til at sende personer til Europa for at

begå terror. CTA vurderer dog, at dette er gjort vanskeligere af øgede sik-

kerhedstiltag, såsom den styrkede kontrol af EU’s grænser, men at det sta-

dig er muligt at komme til Europa f.eks. med stjålne eller falske rejsedoku-

menter via tredjelande.

CTA har herudover vurderet bl.a., at der blandt flygtninge og migranter, som

er ankommet til Europa og Danmark, kan være personer, der kan udgøre en

terrortrussel, enten som følge af direkte forbindelse til militant islamistiske

grupper i udlandet eller som følge af radikalisering. En sådan trussel mod

Danmark kan tillige udgå fra flygtninge og migranter, der opholder sig i an-

dre lande end Danmark.

PET er selvsagt fuldt ud opmærksom på denne trussel.

I den forbindelse bemærkes det, at politiets indsats i grænseområderne ju-

steres løbende i lyset af bl.a. efterretningsbilledet og den aktuelle situation

ved grænsen.