REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 60: Orientering om Rigsadvokatens og Rigspolitiets seneste tiltag i teledatasagen, fra justitsministeren

Retsudvalget 2018-19 (2. samling)
REU Alm.del Bilag 60
Offentligt

Til alle politikredse

Dato: 30-08-2019

J. nr.: 2019-012124

Dok.nr.: 280670

Politiområdet

Rigspolitiet

Polititorvet 14

1780 København V

Tlf.: 33 14 88 88

Retningslinjer for politiets anvendelse af teledata under efterforskning

Rigsadvokaten besluttede den 18. august 2019 at indføre et midlertidigt stop for anklageres

anvendelse af teledata under hovedforhandlinger eller retsmøder vedrørende opretholdelse

af anholdelse og varetægtsfængsling.

Der kan fortsat anvendes teledata i efterforskningen. Politiet skal imidlertid på efterforsk-

ningsstadiet udvise forsigtighed ved anvendelsen af teledata.

Sagsbehandlere skal derfor udvise særlig opmærksomhed ved gennemgangen, kontrollen

og brugen af teledata, og herunder være særligt opmærksomme på de fejl, fejlkilder og

usikkerheder, der foreløbigt er konstateret, jf. bilag A.

Ved retsmøder under efterforskningen, hvor der fremsættes anmodning om tvangsindgreb,

skal anmodninger fremover basere sig på rådata. Det betyder, at anmodninger kan frem-

sættes direkte på baggrund af rådata, eller på baggrund af konverteret data som hjælpebilag,

når der samtidig er anført krydshenvisninger til rådata.

Som følge heraf skal der fremover ved udfærdigelse af efterforskningsrapporter, hvor der

refereres fra konverteret teledata, anføres en krydshenvisning til rådata. Rådata skal ved-

lægges som bilag sammen med terminologiskemaet beskrevet nedenfor. Det forudsættes i

den forbindelse, at den relevante konverterede data er kontrolleret og fundet i overensstem-

melse med rådata. Krydshenvisningerne mellem konverteret data og rådata skal indsættes,

inden efterforskningsrapporten underskrives og afleveres til anklagemyndigheden.

Hvis der helt undtagelsesvist på grund af uopsættelige efterforskningsskridt, der skal ind-

bringes for retten, ikke kan indsættes de ovenfor nævnte krydshenvisninger, skal en efter-

forsker med indblik i sagen i stedet som udgangspunkt deltage i retsmødet sammen med

anklageren med henblik på om nødvendigt at redegøre for sammenhængen mellem kon-

verteret data og rådata.

Til brug for læsningen og forståelsen af rådata vil Rigspolitiet udfærdige et hjælpebilag,

der kan anvendes til at forklare opbygningen af rådata hos de forskellige teleudbydere,

herunder i forhold til indhold og terminologi mv.

I forhold til allerede udfærdigede efterforskningsrapporter skal der indsættes krydshenvis-

ninger til rådata ved anvendelsen af konverteret data i det omfang, oplysningerne er rele-

vante for sagen. Herudover skal rådata vedlægges sagen som bilag. Behovet for indsættelse

Email: [email protected]

REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 60: Orientering om Rigsadvokatens og Rigspolitiets seneste tiltag i teledatasagen, fra justitsministeren

af krydshenvisninger – der kan variere bl.a. afhængig af efterforskningens stadie og rets-

mødernes karakter – skal afklares konkret mellem efterforskeren og anklageren, der er til-

knyttet sagen, herunder eventuelt med inddragelse af indgrebsadvokat og forsvarer.

Rigspolitiet vil snarest muligt udsende uddybende vejledning til politikredsene mv. herom.

Side 2

Med venlig hilsen

Lene Frank

politidirektør

REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 60: Orientering om Rigsadvokatens og Rigspolitiets seneste tiltag i teledatasagen, fra justitsministeren

Bilag A – Foreløbigt konstaterede fejl, fejlkilder og usikkerheder i teledata

Der er i forbindelse med teledatasagen fremkommet oplysninger om fejl, fejlkilder og usik-

kerheder, som har sat spørgsmålstegn ved kvaliteten af de teledata, som anvendes i straffe-

sager.

Det drejer sig for det første om fejl i politiets konvertering af rådata, som politiet modtager

fra teleselskaberne.

De konstaterede konverteringsfejl indebærer dels, at der i den konverterede data kan

mangle oplysninger om eksempelvis telefonopkald eller SMS’er, som indgik i rådata, dels

at geografiske koordinater for telemasters placering fejlagtigt kan være blev ændret i for-

bindelse med politiets konvertering.

Omfanget, årsagen og betydningen af disse konverteringsfejl er ikke endnu ikke afdækket.

Det drejer sig for det andet om usikkerheder og fejlkilder i rådata, som kan indebære risiko

for fejlfortolkning af teledata.

Som eksempel kan nævnes, at telekommunikation, der er foregået ved brug af nyere sam-

taletjenester mv., i nogle tilfælde ikke er fremgået af rådata, og i andre tilfælde er indgående

opkald fremgået som udgående opkald. Andre eksempler er, at udenlandske telefonnumre

i nogle tilfælde har fremstået som danske telefonnumre, og at udenlandske telefoner, der

befinder sig i Danmark, i nogle tilfælde har været registreret samtidig på to master med

meget stor indbyrdes afstand. Endvidere er det kommet frem, at SMS’er i nogle tilfælde

kan fremstå i rådata som værende afsendt af en bestemt telefon, selvom de reelt er afsendt

via internettet eller en app.

Omfanget og betydningen af de konstaterede usikkerheder og fejlkilder i rådata og andre

mulige usikkerheder og fejlkilder i rådata er endnu ikke afdækket.

Som det fremgår af Rigspolitiets og Rigsadvokatens brev af 30. august 2019 til Justitsmi-

nisteriet, har Rigspolitiet besluttet at igangsætte en ekstern undersøgelse af politiets brug

og behandling af teledata med henblik på hurtigst muligt at afklare den usikkerhed, der er

opstået om anvendelse af teledata i straffesager. Undersøgelsen forventes gennemført inden

udløbet af september 2019.

Side 3