Miljø- og Fødevareudvalget 2018-19 (2. samling)
MOF Alm.del Bilag 156
Offentligt
2080545_0001.png
Notat
Ref. MOGUCH
Den 26. september
2019
Hovedindholdet i udkast til forslag til lov om ændring af lov om
jordbrugets anvendelse af gødning og om næringsstof-
reducerende tiltag
Baggrund
Folketinget v edtog i marts måned 2019 en ny lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om
næringsstofreducerende tiltag (gødskningsloven).
Gødskningslovens formål er at regulere jordbrugets anvendelse af gødning og fastsætte krav om
etablering af plantedække med henblik på at begrænse udvaskningen af kv ælstof til v andmiljøet.
Det er med hjemmel i lov en, at krav et om etablering af efterafgrøder som led i den målrettede regulering
fastsættes, og det er med hjemmel i loven, at ministeren kan y de
nationalt
tilskud til den friv illige del af
den målrettede regulering.
EU-kommissionen har godkendt en ændring af landdistriktsprogrammet, der muliggør , at en
støtteordning af den friv illige indsats i den målrettede regulering kan finansieres med landdistriktsstøtte.
Det fremgår af programændringen, at to alternative v irkemidler (friv illig reduktion af kv ælstofkv oten og
forbrænding af fiberfraktionen af forarbejdet husdyrgødning) ikke kan kompenseres med
landdistriktsstøtte.
En støtteordning med landdistriktsstøtte v il normalt blive fastsat med hjemmel i landdistriktsfondsloven.
Lov forslaget skal sikre den nødvendige kobling mellem de to regelsæt, så den friv illige ordning om
kv ælstofreducerende v irkemidler kan v idereføres fra 2020, hvor finansieringen overgår til
landdistriktsstøtte.
Det er også med hjemmel i gødskningsloven, at ministeren fastsætter de afgrødenormer, der indgår i
beregningen af v irksomhedernes kv ælstofkvote. Ministeren fastsætter i den sammenhæng særlige højere
normer for v isse hv edesorter, der er egnede til brødfremstilling (brødhvede).
Miljø- og Fødev areministeriet har arbejdet med en revision af de kriterier, som hv edesorter sk al opfy lde,
for at de kan anv endes med den højere norm for brødhvede. Arbejdet er foregået i samarbejde med
Ty stofteFonden, sortsanmeldere og grovvare- og handelsbranchen, med henblik på at få fastlagt
tidssv arende og mere markedsorienterede kriterier.
Der er i dag ikke en egentlig hjemmel i gødskningsloven til at fastsætte kriterier for, hv ornår hv edesorter
er egnede som brødhvede, og for at sikre et mere transparent beslutningsgrundlag skabes med
lov forslaget hjemmel til, at ministeren v ed bekendtgørelse kan fastsætte kriterierne.
Landb r ugsstyrelsen • Nyropsgade 30 • 1780
Køb enhavn V
Tl f . 33 95 80 00
• CV R 2081 461 6 • EA N 5798000877955 • mail@lb st.dk • www.lbst.dk
MOF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 156: Lovudkast - forslag til lov om ændring af lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om næringsstofreducerende tiltag, fra miljøministeren
Lovforslaget
For at sikre en v idereførelse af den friv illige ordning om kv ælstofreducerende v irkemidler i forlængelse af
den ændring af landdistriktsprogrammet, som EU-kommissionen har v edtaget, foreslås gødskningsloven
suppleret med en ny bemyndigelse i § 39 a til at fastsætte regler om en friv illig ordning om
kv ælstofreducerende v irkemidler i særlige områder. Den ny bemyndigelse skal muliggøre, at der, sammen
med den eksisterende regulering i landdistriktsfondsloven, kan fastsættes de nødvendige regler til at
administrere en friv illig ordning, hv or nogle virkemidler kompenseres med landdistrikts støtte og nogle
v irkemidler ikke er støttet.
Samtidig foretages en nødvendig konsekvensændring af lov ens § 1 7 om reduktion af kv ælstofkvoten, idet
der skal tages højde for de situationer, hvor kv oten skal reduceres som led i administrationen af den
foreslåede nye ordning fastsat efter den foreslåede bemyndigelse i § 39 a.
Endv idere indeholder lovforslaget en justering af gødskningslovens § 1 3, stk. 4, der muliggør, at
ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling kan fastsætte regler om særlige kriterier, som hv edesorter
skal lev e op til med henblik på benyttelse af en særlig kv ælstofnorm for hvede til brødhvede i forbindelse
med opgørelsen af v irksomhedens samlede kv ote for kv ælstof i planperioden.
Endelig indeholder lovforslaget bestemmelser med henblik på indarbejdelse af dele af tekstanmærkning
nr. 1 67 ad 24.21.01 til § 24 på finanslov en for 2019, hv orefter ministeren for fødevarer, fiskeri og
ligestilling kan henlægge opgaver, der har karakter af faktisk forv altningsvirksomhed v edrørende
afprøv ning af hv edesorter til brødfremstilling til en priv at juridisk person og om opkrævning af geby r for
afprøv ning. Opgav en er allerede i dag henlagt til Ty stofteFonden, der også opkræver gebyr for
afprøv ningen.
2