MOF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 146: Status for arbejdet med genopretning i Fiskeristyrelsen

Miljø- og Fødevareudvalget 2018-19 (2. samling)
MOF Alm.del Bilag 146
Offentligt

J.nr. 19-0230-000018

HRKOMJUR

20. september 2019

tiralo

Status for arbejdet med genopretning i Fiskeristyrelsen august 2019

Fiskeristyrelsen er nået langt med opfølgningen på Rigsrevisionens beretninger og Kammeradvokatens

forvaltningseftersyn. Vi har afsluttet

tre af projekter e helt. Det drejer sig o projektet ”Struktur og rette

ko pete er” i sporet o forvalt i gskultur, der l.a. o fattede e orga isatio sæ dri g i

Fiskeristyrelse

s regio ale ko trol, og projekter e ”Rette op på sags eha dli g” og ”Ge e ga g af de

resterende ni ordninger (senere ændret til otte ordninger)”

i sporet o tilskud.

To andre projekter er afsluttet i den oprindelige form. Udestående opgaver er overført til et nyt samlet

projekt, da opgaverne er så tæt forbundne og komplicerede, at det har været hensigtsmæssigt at stoppe op

og orga isere ar ejdet på e y åde. Det drejer sig o projektet ”Korrekt i ple e teri g af

pointsystemet og rette op på sags

eha dli ge ” i sporet o ko trol og projektet ”Ge optagelse af ga le

sager” i sporet o tilskud for så vidt a går fartøjsord i ge . Ar ejdet fortsætter i et yt projekt ”EU's

poi tsyste og EHFF fartøjsord i ge ” i sa ar ejde elle Fiskeriko trolko toret

og kontoret for Hav &

Fiskeritilskud og med inddragelse af den regionale kontrol. Vi har tilført flere ressourcer til arbejdet i det

nye projekt og desuden bidrager Kammeradvokaten til arbejdet. Projektet er formuleret i lyset af, at

Kommissionen har stillet betingelse om, at Danmark sikrer, at der ikke er uretmæssigt er udbetalt tilskud

som følge af overtrædelse af EU's pointsystem.

Det beskrives her for hvert af de tre spor i genopretningsarbejdet om henholdsvis forvaltningskultur,

kontrol og tilskud, hvad der nu er nået, og hvilke opgaver der fortsat arbejdes med at afslutte.

MOF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 146: Status for arbejdet med genopretning i Fiskeristyrelsen

Spor om forvaltningskultur

Sporet omfatter fem forskellige projekter:

1. Dokumentation og forvaltningsforståelse

Vi skal sikre, at der er en grundlæggende forvaltningsforståelse, og viden om hvad der skal

dokumenteres og ligge til grund for de sager, vi arbejder med.

2. Journalisering

Vi skal have principper for journalisering og en journaliseringsvejledning og -plan. Og vi skal sikre, at

alle ved, hvad og hvordan, der skal journaliseres.

3. Kommunikation

Vi skal kommunikere som en professionel myndighed med omverdenen.

4. Struktur og rette kompetencer

Vi skal sikre, at vi understøtter vores kerneprocesser på den rigtige måde. De rette kompetencer og

værktøjer skal være til stede de rigtige steder.

5. Lederen

–

værktøjer og viden

Vi skal sikre, at vores ledere kan bære de mange forandringer igennem og sikre en solid

implementering i hele organisationen.

Projekt 1: Dokumentation og forvaltningsforståelse

Følgende leverancer er leveret:



Udarbejde dokumentationsskabeloner for notater, telefonnotater mv.



Udarbejde punkt på intranettet vedr. de forvaltningsretlige regler og god forvaltningsskik



Arrangere og gennemføre undervisningsforløb med eksterne undervisere om god forval tning

(grundlæggende forvaltningsret og embedsmandsdyder)



Udarbejde en plan, der sikrer løbende ledelsesmæssigt fokus på at efterleve de forvaltningsretlige

regler og dokumentationskrav i den daglige opgavevaretagelse.

Fortsatte opgaver i proces:



Tilrettelægge en awareness-kampagne og ledelsesmæssig forankring. Det første element i

kampagnen er en lamineret one-pager til alle medarbejdere med tjekliste med vejen til den gode

afgørelse på den ene side og pixi-udgave af Kodeks VII på den anden side. One-pageren er trykt og

planlægges uddelt i løbet af september.

Projekt 2: Journalisering

Følgende leverancer er leveret:



Journalplan er udarbejdet og sendt til Rigsarkivet



Alle medarbejdere har været på kursus om de grundlæggende regler for journalisering.

Det er efter vedtagelse af det oprindelige kommissorium for projektet besluttet at gennemføre en

opgradering af WorkZone.

Fortsatte opgaver i proces:



Udarbejde en vejledning med journaliseringsprincipper



Opgradering af WorkZone i uge 44 efter test i uge 43

–

ibrugtagning i uge 45



Udarbejde en governancestruktur for journalisering i Fiskeristyrelsen



Udpege superbrugere og administratorer



Udarbejde en vejledning i den praktiske brug af WorkZone

MOF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 146: Status for arbejdet med genopretning i Fiskeristyrelsen



Gennemføre undervisning i brug af både den nuværende og den opgraderede version af WorkZone

Udarbejde indhold til intranettet, hvor medarbejderne kan finde viden om journalisering

Gennemføre tiltag, der understøtter ledelsesmæssig forankring og en awarenes-kampagne.

Efter opgraderingen af WorkZo

e skal Deloitte i ple e tere et ”Proof of Co ept” PoC for Fiskeriko trol,

der har udpeget sagsområder, hvor vejledninger og instrukser skal anvendes i et godkendelsesflow, som er

digitalt u derstøttet i WorkZo e. PoC’e forve tes i ple e teret u i

ddelbart efter opgraderingen, så det

hurtigt kan tages i anvendelse i WorkZone, jf. projekt 1 om administrationsgrundlag i spor om kontrol.

Projekt 3: Kommunikation

Følgende leverancer er leveret:



Udarbejde sprogpolitik og brevmanual



Etablere en gruppe af

”skriv godt” a assadører

Fortsatte opgaver i proces:



Undervisning af skriv godt ambassadørerne i Slotsholmmetoden og Fiskeristyrelsens sprogpolitik og

brevmanual. Kursus for skriv godt ambassadørerne i Slotsholmmetoden er gennemført 17.

september med en efterfølgende workshop 9. oktober. Kursus for cheferne er gennemført 11.

september.



Udarbejde koncept for undervisning i Fiskeristyrelsens sprogpolitik og brevmanual og fastsætte

tidspunkt for og gennemføre undervisning.

Projekt 4: Struktur og rette kompetencer

Projekt 4 er afsluttet.

Følgende er gennemført:



Organisationsændring i den regionale kontrol er gennemført pr. 1. maj.



To nye kontorchefer til den regionale kontrol er ansat pr. 1. maj.



Medarbejdere til nyt team, der skal arbejde med revision i Fiskerikontrolkontoret er ansat, og

teamet er i gang.



Ny struktur for ledelsesmøder er indført fra maj måned.



Der er ansat flere nye medarbejdere med stærkere forvaltningskompetencer, herunder flere

jurister.

Herudover er der som supplement til projektet arbejdet med en ny proces for afgørelser for at opnå større

ensartethed og bedre kvalitet i afgørelserne. I den forbindelse er der holdt flere workshops med deltagere

fra alle skibe og alle enheder på land. Resultatet af dette arbejde implementeres nu i organisationen i

sammenhæng med den øvrige implementering af administrationsgrundlaget.

Projekt 5: Lederen

–

værktøjer og viden

Følgende leverancer er leveret:



Kortlægge og analysere behov mhp. at sikre forandrings- og implementeringskraft



Der er udviklet et lederudviklingsprogram, der gennemføres i 2019 med det formål, at klæde

styrelsens chefer og ledere på til at kunne håndtere de forandringer og ledelsesmæssige

udfordringer, styrelsen kommer til at stå overfor de næste par år, bl.a. i forbindelse med

genopretningen af fiskeriområdet. Aftale om ekstern bistand er indgået og forløbet er i gang.

MOF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 146: Status for arbejdet med genopretning i Fiskeristyrelsen



Første halvdel af udviklingsprogrammet er gennemført med træningspas, fælles temadage, chef -

leder samtaler og workshops i de lokale ledergrupper.

Herudover er der udarbejdet et ledelsesgrundlag for styrelsen og gennemført lederseminarer for at

afdække lederudviklingsbehov.

Fortsatte opgaver i proces:



Der er lagt en plan for det fortsatte lederudviklingsforløb med forskellige aktiviteter frem mod en

afsluttende temadag 14. november.



Planen indeholder de resterende træningspas, chef-leder samtaler, workshops i de lokale

ledergrupper og den afsluttende fælles temadag.

Spor om kontrol

Sporet omfatter seks forskellige projekter:

1. Administrationsgrundlag på kvotekoncentrations- og pointområdet

Formålet med projektet er at etablere et forbedret administrationsgrundlag på

kvotekoncentrationsområdet og pointområdet, herunder sikre overensstemmelse med EU-retten.

Det handler om, at der skal være et administrationsgrundlag for de forskellige processer, så der er

et solidt grundlag for at løse opgaverne.

2. Solidt grundlag for håndhævelse og sanktionering

Formålet med dette projekt er at udarbejde et solidt grundlag for håndhævelse og sanktionering af

overtrædelse af fiskerireglerne.

3. Digital understøttelse

Formålet med projektet er at sikre den bedst mulige digitale understøttelse på kontrolområdet. Vi

skal blive bedre til at bruge tilgængelige data og udvikle enkle og brugervenlige digitale løsninger.

4. Implementere ny lovgivning vedr. kvotekoncentrationsområdet

Formålet med projektet er at implementere de regler, som følger af den politiske aftale, der kom i

kølvandet på Rigsrevisionens beretning i 2017.

5. Korrekt implementering af pointsystemet og rette op på sagsbehandlingen

Formålet med dette projekt er at sikre:

• Korrekt i ple e teri g af poi tsyste et, heru der fastsætte operatio elle kriterier for

bedømmelsen af, hvornår en overtrædelse er tilstrækkelig grov til at skulle medføre point.

• Ska e klarhed over de overtrædelsestyper, der so følge af EU-Kommissionens

svar vedr.

pointsystemets anvendelsesområde kan føre til point.

• Korrekt hå dteri g af de sager, so ifølge Rigsrevisio e s eret i g o tilskud er eha dlet

forkert ift. point, og de overtrædelser, som ifølge EU-Kommissionens svar skulle have været

vurderet ift. point.

6. Opfølgning på opmærksomhedspunkter i Kammeradvokatens forvaltningseftersyn

Kammeradvokaten har i notat af 14. september 2018 listet en række opmærksomhedspunkter til

Fiskeristyrelsen, som Kammeradvokaten har konstateret i tilknytning til forvaltningseftersynet af

Landbrugs- og Fiskeristyrelsens sagsbehandling i nogle specifikke sagsforløb. Formålet med dette

projekt er at sikre, at der følges op på punkterne.

MOF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 146: Status for arbejdet med genopretning i Fiskeristyrelsen

Projekt 1: Administrationsgrundlag på kvotekoncentrations- og pointområdet

Arbejdet gennemføres med bistand fra Kammeradvokaten.

Følgende leverancer er leveret:



Der er udarbejdet koncept for instrukser, vejledninger og tjeklister samt afdækning af

digitaliseringspotentiale



Pilotprojekt

Identifikation af pilotprojekt (A-status og ejerskifte)

Godkendelse af instrukser i pilotprojekt



Instruks vedr. modernisering/ indførelse af fartøjer/kontrol af A-status



Instrukser vedr. køb/salg af kapacitet og overdragelse inkl. kontrol af kvotekoncentration



Instrukser vedr. pulje-udlejeloft



Instruks om bierhvervsfiskere

Fortsatte opgaver i proces:



Instrukser vedr. uddeling af årsmængder



Instrukser vedr. B-kvoter



Instrukser om lånekapacitet/lånefisk



Instrukser om erhvervsselskaber



Instruks om aktivitetskrav



Instruks om generationsskiftesild



Instruks om kystfiskertillæg



Samlet udrulningsplan for implementering af de udarbejdede instrukser og vejledninger.

Der arbejdes på at definere en konkret implementerings- og governancestruktur med

implementeringsansvarlig, procesansvarlige og superbrugere.



Nødvendige ændringer i Fiskerilov og bekendtgørelser mhp. at færdiggjorte instrukser kan tages i

brug

Projekt 2: Solidt grundlag for håndhævelse og sanktionering (Håndhævelseshåndbog)

Arbejdet gennemføres med bistand fra Kammeradvokaten.

Formålet med håndhævelseshåndbogen er at få et praktisk værktøj til brug for den fremtidige

sanktionering af overtrædelser af fiskerilovgivningen. Håndbogen skal bidrage til at give os et ensartet og

dokumenteret grundlag for tildeling af sanktioner, så der sikres en ensrettet og lovlig praksis.

Følgende leverancer er leveret:



Pilotprojekt om sanktionering af overtrædelser vedr. redskaber og logbog



Gennemførelse af brugertest for de 3 områder som pilotprojektet for håndhævelseshåndbogen har

færdiggjort: logbogstolerancer, manglende/urigtig føring af logbog samt maskestørrelser



Der er udarbejdet vedligeholdelseskoncept i håndhævelseshåndbogen

Fortsatte opgaver i proces:



Implementering, hvor håndbogen skal linkes op til opdaterede instrukser og vejledninger



Udbygning af håndbogen med yderligere overtrædelsesopgaver

MOF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 146: Status for arbejdet med genopretning i Fiskeristyrelsen

Projekt: 3a Digital understøttelse

–

kvotekoncentration

Følgende leverancer er leveret:



Faseplan for arbejdet er udarbejdet



Udviklingsarbejde er sat i gang og der er leveret en indberetningsløsning med elektronisk signering

til økonomiske mellemværender til opgørelse af B-kvoter, hvor der udestår en mindre rettelse i.f.t.

aflevering af kvitteringer til e-Boks.



Der er udarbejdet en beregningsalgoritme til opgørelse af A-kvoter til opgørelse af

kvotekoncentration på fartøjer, selskaber og personer. Der udestår dog en mindre rettelse i.f.t.

opgørelsen af selskaber, som forventes løst i september.



Der er købt et kontrolmodul (SAS VI) til kvotekoncentration med henblik på at kunne se

selskabskonstruktioner og personsammenfald.

Fortsatte opgaver i proces:



Arbejdet med en ny bekendtgørelse for B-kvoter er fortsat i proces. Selve beregningsmodellen for

B-kvoter afhænger af den endelige bekendtgørelse for B-kvoter. Styrelsen er dog begyndt på

beskrivelse af beregningsmodellen, men kan ikke implementere den, før den endelige

bekendtgørelse er udarbejdet.



Kvotekoncentrationssystem - tilpasning af skærmbilleder i Fiskerisystemet Individapplikation.



Øvrige moduler:

Vedligeholdelses-modul til låneforhold til B-kvoter

Sagsbehandler skærmbillede, som viser sager, som overskrider kvotelofterne for A -kvoter

Beregnings- og valideringsmodul A og B-kvoteandele samt FTA licenser

Skærmbilleder og funktionalitet til opdatering af årets stamdata til B-kvoteberegning

Funktionalitet til genberegning af alle A-kvoteejeres kvoteandele i ejerkæden, ved

opdatering i realtid

Funktionalitet, som giver transparens for virksomheden/person over eksisterende ejerskab

af A-kvoter og tildelte B-kvoter

Der er lagt en plan for etablering af den digitale understøttelse vedr. kvotekoncentration, som indtil videre

løber frem til 31. marts 2020.

Projekt 3 b Digitalisering understøttelse

–

Kvoteadministrationssystem (Bilag A/Kvoteproces)

Projektet er sat i gang 1. februar 2019 og indeholder en række delelementer, som gennemføres frem til 30.

september 2019. Første brugertest forventes medio september.

Følgende leverancer er leveret:



Skærmbilleder og funktionalitet til registrering af danske kvoter

–

kvotearter, kvotefarvand og

mængder



Skærmbilleder og funktionalitet til Bilag A, som fordeler den nationale kvote til forskellige

reguleringssegmenter



Skærmbilleder og funktionalitet til registrering af kvotebytter



Funktionalitet, som sikrer integration af danske kvoter, kvotebytter og fordeling af kvoter til Bilag A.

Fortsatte opgaver i proces:



Første brugertest i september



Rettelser som konsekvens af brugertest

MOF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 146: Status for arbejdet med genopretning i Fiskeristyrelsen

Projekt 4: Implementere ny lovgivning vedr. kvotekoncentrationsområdet

Følgende leverancer er leveret:



Skema til opgørelse af udlejede mængder



Notificering af Kommissionen af udvalgte havne, hvor fartøjer må lande mere end 10 tons sild, jf.

nye regler i reguleringsbekendtgørelsen



Notat vedr. behov for ændring af regler i kapacitetsbekendtgørelsen og fiskeriloven om bl.a.

kvotehandler og ejerskifte af fartøjer som følge af Kammeradvokatens gennemgang af

regelkomplekset



Verificering af ejerskab (sidste tredjedel) for erhvervsfiskerselskaber

Fortsatte opgaver i proces:



Beskrivelse af beregningsmetode og it-løsning vedr. fradrag af kvote ved manglende overholdelse

af aktivitetskrav



Instruks om tildeling af årsmængder til foreningsfartøjer



Instruks om tilladelse til søpakning



Instruks/ansøgningsmateriale vedr. 1 pct. tildeling af sild/makrel



Notat om ændringer i reguleringsbekendtgørelsen om frister for indsendelse af

kvoteoverdragelsesskemaer, når Kammeradvokatens gennemgang af regelkomplekset er

tilendebragt



Udarbejdelse af bekendtgørelse (departementet) om reglerne for administration af B-kvote-

systemet og finansielle transaktioner mellem erhvervsfiskere



Udarbejde nyt set-up for kontrol af B-kvotesystemet, herunder implementering af ny it-

understøttelse.

Projekt 5: Korrekt implementering af pointsystemet og rette op på sagsbehandlingen

Formålet med projektet har været at sikre en lovlig og forvaltningsmæssig korrekt håndtering af de

fejlbehandlede sager om strafpoint og antagelighed og sagsbehandle og udarbejde udkast til afgørelser i

disse sager. Arbejdet er gennemført i samarbejde med Kammeradvokaten.

Projektet er afsluttet i denne form. De opgaver, der ikke er gennemført, videreføres i det nye projekt "EU's

pointsystem og EHFF fartøjsordningen".

Projekt "EU's pointsystem og EHFF fartøjsordningen".

Der er udarbejdet en projektbeskrivelse for det nye projekt 5. Projektet gennemføres i samarbejde mellem

Fiskerikontrolkontoret, Hav & Fiskeritilskud og den regionale kontrol. Kammeradvokaten bidrager til

arbejdet. Projektet er formuleret i lyset af, at Kommissionen har stillet betingelse om, at Danmark sikrer, at

der ikke er uretmæssigt er udbetalt tilskud som følge af overtrædelse af EU's pointsystem.

Alle overtrædelsessager tilbage til medio 2016 er ved at blive gennemgået. Desuden er der udover en ny

instruks udarbejdet en ny bekendtgørelse og vejledning om reglerne for administration af pointområdet,

som forventes henholdsvis udstedt og offentliggjort ultimo september 2019.

Projekt 6: Opfølgning på opmærksomhedspunkter i Kammeradvokatens forvaltningseftersyn

Arbejdet er gennemført med bistand fra Kammeradvokaten.

MOF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 146: Status for arbejdet med genopretning i Fiskeristyrelsen

Følgende leverancer er leveret:



Ændre reguleringsbekendtgørelsen, så bestemmelsen (§ 104) bringes i overensstemmelse med

hensigten. Reguleringsbekendtgørelsen er siden blevet ændret (bkg. 1270/2018). Nu findes en

regel om afhændelse af kvoteandele omfattet af den gamle § 104 i bekendtgørelsens § 69.



Beslutte om praksis med dispensationer fra kravene til tilladelse til trawlfiskeri i Limfjorden skal

fortsætte. Regelsættet er ændret, hvilket betyder, at der ikke længere er behov for praksis med

dispensationer.



Kammeradvokaten har gennemført en undersøgelse af styrelsens behandling af

generationsskiftesild og praksis vedr. dispensation til trawlfiskeri i Limfjorden og leveret en samlet

rapport herom.

Administrationsgrundlag for førstegangstildeling og gentildeling af generationsskiftesild udarbejdes som en

del af arbejdet i projekt 1 om administrationsgrundlag på kvotekoncentrations- og pointområdet.

Fortsatte opgaver i proces:



Undersøge om der er behov for at revurdere enkelte afgørelser om kvotekoncentration i perioden

2014

–

2016 som følge af forkert beregningsmetode.



Vurdering af, om kravene til opretholdelse af A-status er opfyldt i konkrete tilfælde.



Beslutning om en konkret fisker skal pålægges at afhænde IOK-andele til nedbringelse af hans

samlede IOK-a

del til % afhæ ger af udfaldet af SØIK’s efterforsk i g og e eve tuel straffesag.

Spor om tilskud

Sporet omfatter seks forskellige projekter:

1. Administrationsgrundlag

Formålet med projektet er at etablere et forbedret administrationsgrundlag og

sagsbehandlingsinstrukser på tilskudsområdet, herunder sikre overensstemmelse med EU-retten.

Det handler om, at der skal være fuld konsistens mellem regler, vejledning og instrukser og vi skal

være sikre på, at administrationsgrundlaget indeholder klare svar på de spørgsmål, der måtte opstå

undervejs i sagsbehandlingen. Det skal også sikres, at værdikæden fra ansøgning, over tilsagn og

eventuelle ændringer til den fysiske/administrative kontrol til afgørelse om udbetaling af tilskud

hænger sammen samt kontrol i indtil 5 år efter slutudbetalingen.

2. Digital understøttelse og forenkling

Formålet med projektet er at undersøge mulighederne for digital understøttelse af

sagsbehandlingen og udarbejde forslag til mulige it-løsninger. Samtidig implementeres de forslag til

forenkling, som Hav- & Fiskeritilskud sideløbende identificerer i relation til mulighederne for

automatiseret sagsbehandling.

3. Rette op på sagsbehandling

Formålet med projektet er at kvalitetssikre administrationsgrundlaget ved at implementere de

ændringer, der allerede i dag er identificeret behov for at gennemføre, og de ændringer, der

identificeres løbende i andre projekter. Dermed sikres en fremadrettet forsvarlig sagsbehandling.

4. Gennemgang af de resterende ni ordninger (senere ændret til otte ordninger)

Formålet med projektet er en gennemgang af de resterende otte ordninger på tilskudsområdet på

basis af det eksisterende administrationsgrundlag. Kammeradvokaten gennemgår og vurderer de

resterende otte tilskudsordninger, som styrelsen administrerer.

MOF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 146: Status for arbejdet med genopretning i Fiskeristyrelsen

Ordningen vandløbsrestaurering, hvor kommuner kan få tilskud til gennemførsel af restaurering af

vandløb i regi af de statslige vandplaner, består af to dele, hvor kommunerne kan få tilskud til hhv.

forundersøgelse og gennemførsel af vandløbsprojekter. Oprindeligt var dette talt som to separate

ordninger, men da vandløbsrestaurering teknisk set er én samlet ordning, er projektet

efterfølgende ændret til gennemgang af otte ordninger. Der er dog ikke ændret i omfanget af den

gennemførte gennemgang i forhold til det planlagte).)

5. Genoptagelse af gamle sager

Formålet med projektet er at sikre en lovlig og korrekt håndtering af de sager, der skal genoptages.

6. Undersøge for svig

Formålet med projektet er at gennemføre en gennemgang af gamle tilskudssager, der giver

anledning til mistanke om fejl, uregelmæssigheder eller svig.

Projekt: 1. Administrationsgrundlag

Arbejdet er gennemført med bistand fra Kammeradvokaten.

Følgende leverancer er leveret:



Kammeradvokaten har leveret delrapporter på de 13 ordninger, som Kammeradvokaten skulle

gennemgå. Kammeradvokatens observationer vedrørende administrationsgrundlaget indarbejdes i

de enkelte ordninger i takt med, at de åbner i 2019.



Fiskeristyrelsen har implementeret Kammeradvokatens konklusioner i administrationsgrundlaget

herunder bekendtgørelser for de ordninger, der er åbnet iht. årshjulet. Det er:

Vandløbsrestaurering 1. runde

–

Åbnet for ansøgninger 18. marts

Vandløbsrestaurering 2. runde

–

Åbnet for ansøgninger 15. august

Fiskeri, natur og miljø

–

Åbnet for ansøgninger 26. april

Produktions- og afsætningsplaner

–

Åbnet for ansøgninger 1. maj

Afsætningsfremme

–

Åbnet for ansøgninger 12. august

Fælles indsatser i fiskeri

–

Åbnet for ansøgninger 12. august

Investeringer på fiskerihavne og landingssteder

–

Åbnet for ansøgninger 22. august

Investeringer i fiskerfartøjer

–

Åbner for ansøgninger ultimo september

Investeringer i akvakultur

–

Åbner for ansøgninger ultimo november

Fortsatte opgaver i proces:



Fiskeristyrelsen vil implementere Kammeradvokatens konklusioner i de øvrige ordningers

administrationsgrundlag i takt med, at ordningerne åbner. Arbejdet følger årshjulet for ordningerne.



Der skal udarbejdes et administrationsgrundlag for vurdering af, om en ansøger er afskåret fra at

søge om støtte under EHFF som følge af, at den pågældende har fået tildelt point for overtrædelser

af den fælles fiskeripolitik (antagelighed).

Projekt: 2. Digital understøttelse og forenkling

Udbud af det nye sagsbehandlingssystem F-TAS er i gang. Valg af leverandør med henblik på

kontraktunderskrivelse forventes i 4. kvartal 2019.

MOF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 146: Status for arbejdet med genopretning i Fiskeristyrelsen

Projekt: 3: Rette op på sagsbehandling

Projektet er afsluttet.

Følgende leverancer er leveret:



Fiskeristyrelsen udarbejdede i efteråret 2018 en oversigt over alle udestående opgaver i relation til

ændringer i administrationsgrundlaget for de enkelte ordninger, herunder som følge af

revisionshenstillingen. Projektet skulle implementere disse ændringer.



Leverancerne i projektet (oversigt over behovet for ændringer og planer for implementering) blev

leveret i marts.

Udestående opgaver med implementering er integreret i projekt 1

–

Administrationsgrundlag.

Projekt: 4: Gennemgang af de resterende (ni) otte ordninger

Projektet er afsluttet. Arbejdet er gennemført med bistand fra Kammeradvokaten, der har gennemgået en

række sager på de ordninger, der ikke blev gennemgået af Rigsrevisionen, med henblik på identificering af

ikke-støtteberettigede udgifter på sagerne. Arbejdet indgik også i vurderingen ift. projekt 5 om

genoptagelse af gamle sager.

Følgende leverancer er leveret:



126 tilskudssager er gennemgået



Rapporter om sagsgennemgangen på de enkelte ordninger, hvor Kammeradvokaten beskriver sine

observationer vedr. ikke-støtteberettigede udgifter for sagerne på den enkelte ordning.

Kammeradvokaten har afleveret en afsluttende samlet rapport 21. juni.



I samarbejde med Kammeradvokaten håndtering af alle Kammeradvokatens observationer på de

enkelte sager.

Implementering og opfølgning på Kammeradvokatens leverance sker i projekt 1 - Administrationsgrundlag,

hvilket følger arbejdsforløbet i årshjulet.

Projekt: 5. Genoptagelse af gamle sager

Projektet er afsluttet med undtagelse af de sager, der vedrører fartøjsordningen. Arbejdet med disse

fortsætter i det nye projekt "EU's pointsystem og EHFF fartøjsordningen".

Arbejdet er gennemført med bistand fra Kammeradvokaten. Der er ikke identificeret systematiske fejl i

gennemgangen af de pågældende sager, jf. projekt 4, på en måde, så der er behov for at foretage

yderligere genoptagelse af gamle sager.

Følgende leverancer er leveret:



Juridisk analyse om genoptagelse af sager er udarbejdet (Kammeradvokaten)



Kammeradvokaten har leveret notat om muligheden for generelt at afskære genoptagelse eller

tilbagebetaling i sager om udbetaling af tilskud fra EHFF.

Fortsatte opgaver i proces i det nye projekt "EU's pointsystem og EHFF fartøjsordningen":



Afklaring ift. gennemgang af sager på fartøjsordningen med henblik på at identificere uberettigede

udbetalte udgifter og i givet fald tilbagebetaling til EU.

MOF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 146: Status for arbejdet med genopretning i Fiskeristyrelsen

Projekt: 6. Undersøge for svig

Arbejdet gennemføres med bistand fra Kammeradvokaten. I forbindelse med håndteringen af

Kammeradvokatens observationer under projekt 4 vil der blive taget stilling til, om der er konkret mistanke

om svig for de enkelte sager.

Følgende leverancer er leveret:



Kriterier e for e overord et etode for e ”svigsi" Ka

eradvokate

Fortsatte opgaver i proces:



I forbindelse med gennemgang af konkrete sager, vurderer Kammeradvokaten, om der i nogle

sager er indikationer på svig. Observationerne indarbejdes i styrelsens administrationsgrundlag.