NOTAT
Erhv erv sregulering
Ref. JUBRA
Den 1 2. september 2019
Kommissorium for advokatundersøgelse vedrørende den
mangelfulde administration af placeringstilladelser til de
danske havbrug
1 . Kammeradvokaten konkluderede i en rapport af 2. juli 201 9 om placeringstilladelser til hav bru g , a t
der er v æsentlige mangler i tilladelserne til de 1 9 eksisterende hav brug. Kammeradv okaten har
v urderet, at 6 af de 1 9 eksisterende havbrug ikke har en placeringstilladelse, og at de øv rige 1 3 hav brug
har placeringstilladelser, som er meddelt uden iagttagelse af habitatreglerne. Rapporten udgør fø r s te
del af den igangsatte gennemgang af de danske hav brug. Den samlede afrapportering af
gennemgangen af hav brugsområdet forventes klar i løbet af efteråret 2019.
Som opfølgning på rapporten har miljøminister Lea Wermelin besluttet at anmode Kammeradvokaten
om en undersøgelse af de bagv edliggende årsager til den mangelfulde administration af
placeringstilladelserne til hav brugene.
2. Adv okatundersøgelsen skal afdække årsagerne til, at sagsbehandlingen af placerings t illa d els er t il
eksisterende hav brug har v æret mangelfuld, herunder den nærmere årsag til, at habitatdirektiv ets
regler ikke er blev et iagttaget. Undersøgelsen skal bl.a. bely se, om kompetencer, organisatoriske-,
strukturelle- og ledelsesmæssige forhold har haft betydning for den mangelfulde sagsbehandling.
Adv okatundersøgelsen skal således identificere læringspunkter, så det sikres, at der ikke begås
tilsv arende fejl.
Administrationen af placeringstilladelser har v æret underlagt flere myndigheder og er i 201 8 overg åe t
til Miljøsty relsen. Denne del af undersøgelsen skal derfor også hav e fokus på den fremadrettede
tilrettelæggelse af sagsbehandlingen i Miljøsty relsen. Undersøgelsen skal således indeholde en
kv alitetssikring af Miljøstyrelsens administrationsgrundlag for lovliggørelsen af placerings tilla de lse r
til eksisterende havbrug og identificere relevante læringspunkter i den sammenhæng.
3. I ly set af at Kammeradv okaten allerede har gennemført et omfattende forv altningseftersy n af
området, udarbejdes undersøgelsen v ed en gennemgang af udv algte repræsentativ e s a g s for lø b m e d
henblik på at kunne sammenligne disse forløb med de sagsbehandlingsmønstre og konklusio ner, d e r
følger af allerede gennemførte undersøgelser af de relev ante my ndigheder.
4. Undersøgelsen skal analy sere forvaltningen ud fra en sy stemtilgang og har ikke til formål at place r e
et ansv ar hos enkelte medarbejdere.
5. Resultatet af adv okatundersøgelsen v il blive offentliggjort. Advokatundersøgelsen ønskes a fs lu t t et
primo nov ember 2019.
Mi l jø- og Fødev areministeriet
•
Slotsholmsgade 12
•
1 216 Køb enhavn K
Tl f . 38 1 4 21 42
•
Fax 33 1 4 50 42
•
CV R 12854358
•
EA N 5798000862005
•
•
w ww.mf vm.dk