KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 48: Høringssvar om statsstøtteretningslinjerne for miljøbeskyttelse og energi

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2018-19 (2. samling)
KEF Alm.del Bilag 48
Offentligt

Notat til Folketinget

Dato

4. september 2019

Høringssvar til Europa-Kommissionens evaluering af statsstøtteretningslin-

jerne om miljøbeskyttelse og energi

Kommissionen har som led i deres ”fitness

check-øvelse”

af en række statsstøtte-

regler igangsat en offentlig høring af retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyt-

telse og energi 2014-2020. Kommissionen har valgt at forlænge statsstøtteretnings-

linjerne til udgangen af 2022. Resultatet af høringen vil derfor indgå som en del af

den øvelse, som er igangsat med henblik på at evaluere, om der fra 2022 er behov

for at ændre de eksisterende statsstøtteregler for bl.a. støtte til vedvarende energi.

Regeringen har udarbejdet et høringssvar, hvori der overordnet fokuseres på fire

hovedelementer: 1) de nuværende statsstøtteretningslinjer, 2) justering/ensretning

af reglerne med det reviderede direktiv for fremme af vedvarende energi (VE-

direktivet), 3) fremtidssikring af statsstøttereglerne samt 4) præcisering af visse

krav ud fra et forenklingsperspektiv.

De nuværende statsstøtteretningslinjer

Regeringen fremhæver i høringssvaret, at de nuværende principper i retningslinjer-

ne om støtte til vedvarende energi bør fastholdes. Dette inkluderer, at støtteordnin-

ger tager udgangspunkt i udbud baseret på klare, transparente og ikke-

diskriminerende kriterier, medmindre særlige omstændigheder gør sig gældende.

Ligeledes at udbuddene som hovedregel skal være teknologineutrale, medmindre

inkludering af alle teknologier vil lede til et mindre optimalt resultat.

Justering/ensretning af reglerne med det reviderede VE-direktiv

Regeringen fremhæver i høringssvaret behovet for generelt at ensrette de eksiste-

rende retningslinjer med det reviderede VE-direktiv, da det reviderede direktiv ikke

alene moderniserer reglerne for vedvarende energi, men også introducerer en

række nye krav, kriterier mv. til VE-teknologier.

Fra dansk side har man desuden identificeret tre elementer, der bør ses nærmere

på. Det drejer sig om at få præciseret statsstøttereglerne og VE-direktivets bære-

dygtighedskriterium, VE-direktivets øgede brug af oprindelsesgarantier og krav til

biobrændstoffer, herunder at reglerne ikke kun inkluderer produktion, men også

konvertering af energi.

Side 1/2

KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 48: Høringssvar om statsstøtteretningslinjerne for miljøbeskyttelse og energi

Fremtidssikrede retningslinjer

Regeringen fremhæver i høringssvaret behovet for at fremtidssikre retningslinjerne

i forhold til at kunne håndtere nye teknologier. Fra dansk side peges bl.a. på, at

retningslinjerne bør være mere klare i forhold til muligheden for at knytte energispa-

reforpligtelser til støtteordninger, at muligheden for at give støtte til lagring bør in-

kluderes, da konverterede brændstoffer som f.eks. brint gør lagring af elektricitet i

store mængder mulig, ligesom flere fleksible muligheder for støtte til kombinerede

teknologier fra forskellige sektorer (f.eks. brug af elektricitet fra sol- og vindkraft til

opvarmning med varmepumper) er vigtigt i forhold til den grønne omstilling.

I høringssvaret henvises desuden til, at gruppefritagelsesforordningen, der er et

effektivt instrument i forhold til at designe og implementere støtte til støtteordninger

inden for en rimelig tidsperiode, fremadrettet bør indeholde muligheder for at hånd-

tere nye teknologier endnu bedre med henblik på at imødekomme et hastende

behov for at omstille til grøn energi. Der henvises desuden til behovet for at inklu-

dere muligheden for at give støtte til fornyelse af eksisterende støtteordninger for

vedvarende energi.

Præcisering af visse krav ud fra et forenklingsperspektiv

I høringssvaret fremhæves det, at erfaringer med de eksisterende regler har påvist

behov for yderligere præcisering af visse krav ud fra bl.a. et forenklingsperspektiv.

Det omhandler bl.a. vejledning i forhold til demonstrationsprojekter for vedvarende

energi samt mere fleksibilitet i forhold til håndtering af støtteordninger til kraftvær-

ker, der både producerer elektricitet og varme, og som konverteres til biomasse.

Side 2/2