Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2018-19 (2. samling)
KEF Alm.del Bilag 36
Offentligt
Bekendtgørelse om tilskud til varmepumper der installeres af energitjenesteleverandører hos
varmekunder, hvis fjernvarmeforsyning fra et grundbeløbsværk nedlægges
I medfør af tekstanmærkning nr. 125 ad § 29.24.30 i aktstykke nr. 131 af 25. april 2019 til § 29 på
finansloven for finansåret 2019 fastsættes:
Formål og anvendelsesområde
§ 1.
Energistyrelsen kan efter ansøgning yde tilskud til delvis dækning af energitjenesteleverandørens
omkostninger til indkøb af en varmepumpe, som installeres hos en kunde, hvis fjernvarmeforsyning fra et
grundbeløbsværk nedlægges. Energitjenesteleverandøren varetager ejerskabet, installationen, driften og
vedligeholdelsen af varmepumpen til brug for levering af varme mod løbende fakturering af kunden.
Stk. 2.
Tilskud kan ydes inden for den bevillingsmæssige ramme for 2020-2023 afsat på Finansloven.
Definitioner
§ 2.
I denne bekendtgørelse forstås ved:
1) Energitjenesteleverandør: En virksomhed der er godkendt i henhold til §§ 4 og 5.
2) Støtteberettigede omkostninger: Forskellen i omkostningerne ved investering i en varmepumpe
sammenlignet med et mindre miljøvenligt alternativ opgjort i overensstemmelse med artikel 41, nr. 6,
litra b), i Europa-Kommissionens forordning (EU) nr. 651/2014 af 17. juni 2014.
3) Grundbeløbsværk: Et kraftvarmeanlæg der modtog pristillæg under ordningerne grundbeløb 1 og 2 samt
treledstariffen, jf. lov om elforsyning § 58, stk. 1, nr. 1 og 2.
4) Drift: Indkøb af energi til at drive varmepumpen, lovpligtige eftersyn og løbende optimering af
varmepumpen med henblik på at sikre optimal effektivitet.
5) Vedligeholdelse: Reparation, udskiftning af reservedele og lignende.
6) Installation: Rådgivning, dimensionering, tilkobling, indregulering og idriftsættelse af varmepumpen.
7) Levering af varme: Varme leveret fra varmepumpen til bygningers rumvarme og forsyning med varmt
vand.
Støtteberettigede omkostninger og vilkår for tilskud
§ 3.
Der kan ydes tilskud til en varmepumpe, jf. § 1, med op til 15.000 kr. pr. varmepumpe, dog maksimalt
45 procent af de støtteberettigede omkostninger.
Stk. 2.
Ved beregningen af de støtteberettigede omkostninger tages udgangspunkt i kostprisen for en
varmepumpe ekskl. moms og fratrukket evt. tilbagekrediteringer, rabatter og lignende.
Stk. 3.
Der kan ydes tilskud til én varmepumpe pr. adresse.
Stk. 4.
Det er muligt at kombinere tilskuddet med andre støtteordninger, forudsat at betingelserne i Europa-
Kommissionens forordning (EU) nr. 651/2014 af 14. juni 2014 er overholdt.
Ansøgning om prækvalifikation
 KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 36: Bekendtgørelse om ordning for tilskud til varmepumper på abonnement sendes i høring
§ 4.
Energitjenesteleverandører kan løbende ansøge om at blive prækvalificeret. Ansøgningen om
prækvalifikation skal indsendes via en ansøgningsportal, der kan tilgås via Energistyrelsens hjemmeside.
Ansøgning om prækvalifikation skal vedhæftes:
1) Standardkontrakt med oplysninger om størrelsen på varmekundens engangsbetaling, vilkår for
udtrædelse, fakturering, regulering, minimumsafregning, elafregning, el-leverandør samt mulighed for
ændring af kontraktvilkårene i kontraktperioden.
2) Seneste årsregnskab.
3) Eventuelle aftaler med investorer.
4) Oplysninger om referenceprojekter vedrørende installation af individuelle varmepumper.
5) Virksomhedens vedtægter, aftaler med installatører og underleverandører og oplysninger om anvendte
IT-systemer til overvågning af installationer.
6) Dokumentation for kvalitetssikrings- og managementsystem, som kontrolleres af en uvildig part.
§ 5.
Energistyrelsen vurderer de indkomne ansøgninger og træffer afgørelse om prækvalifikation.
Energistyrelsen lægger ved vurderingen vægt på, at energitjenesteleverandøren:
1) har et organisatorisk set-up, der kan håndtere både installation, service og administration.
2) enten selv har rådighed over den fornødne kapital eller har indgået aftale med en investor til minimum at
kunne installere 100 varmepumper.
3)
har erfaring med installation og service af husstandsvarmepumper,
4) som minimum kan tilbyde abonnementsløsninger i én region.
5) installerer en hovedmåler til elafregning,
6) varetager ejerskabet af varmepumpen i minimum 10 år, jf. dog § 14, og varetager indkøb, installation,
drift og vedligeholdelse af varmepumpen samt levering af varme, og
7) tilbyder en prisstruktur opdelt i:
a. Prisen på varmekundens abonnement angivet i kr. per år.
b. Afregning per kWh leveret varme.
c. Varmekundens engangsbetaling på installationstidspunktet.
Stk. 2.
Energistyrelsen offentliggør løbende en liste over prækvalificerede energitjenesteleverandører.
Tilsagn om tilskud
§ 6.
Energistyrelsen kan efter ansøgning fra en prækvalificeret energitjenesteleverandør meddele tilsagn om
tilskud. Tilskudsbeløbet opgøres på baggrund af det forventede antal installerede varmepumper og de
støtteberettigede omkostninger, jf. § 3.
Stk. 2.
Ansøgningen om tilsagn om tilskud udarbejdes af energitjenesteleverandøren på baggrund af et
samlet antal varmekunder, hvis fjernvarmeforsyning fra det samme grundbeløbsværk nedlægges, og som
ønsker varmepumper fra samme energitjenesteleverandør.
Stk. 3.
Ansøgningen om tilsagn om tilskud skal indsendes via en ansøgningsportal, som Energistyrelsen
offentliggør.
Stk. 4.
Ansøgningen om tilsagn om tilskud skal indeholde:
1) Energitjenesteleverandørens navn og CVR-nr.
2) En beskrivelse af installationer, som forventes gennemført, og som bl.a. indeholder den eller de adresser,
hvor varmepumperne skal installeres.
3) Dokumentation for at fjernvarmeforsyning til adressen fra et grundbeløbsværk nedlægges i henhold til et
godkendt projektforslag.
 KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 36: Bekendtgørelse om ordning for tilskud til varmepumper på abonnement sendes i høring
4) En tidsplan for gennemførelsen af installationen med en angivelse af dato for ophøret af
varmeforsyningen.
5) Et budget for indkøb af varmepumpen og dokumentation for omkostningerne.
6) Opgørelse over antallet af varmepumper, der søges tilskud til og dokumentation herfor.
7) Redegørelse for kundens engangsbetaling til energitjenesteleverandøren ved installation af
varmepumpen opgjort både med og uden tilskud.
8) Oplysninger om eventuelle forventede tilbagekrediteringer, rabatter og lignende.
Stk. 5.
Ansøgningen om tilsagn skal være Energistyrelsen i hænde inden den 1. november i det finansår,
hvorfra der søges tilskud.
§ 7.
Det er en betingelse for at få tilsagn om tilskud, at
1) varmepumpen er eldrevet og anvender en vedvarende energikilde, herunder luft eller jordvarme,
2) varmepumpen installeres hos en kunde, hvis fjernvarmeforsyning fra et grundbeløbsværk nedlægges i
henhold til et af kommunalbestyrelsen godkendt projektforslag, i overensstemmelse med reglerne i
bekendtgørelse nr. 1792 af 27. december 2018 om godkendelse af projekter for kollektive
varmeforsyningsanlæg.,
3) kundens fjernvarmeforsyning fra et grundbeløbsværk ophører senest i 2024,
4) kontrakter mellem energitjenesteleverandøren og kunden indgås med forbehold for Energistyrelsens
tilsagn om tilskud,
5) hele tilskudsbeløbet anvendes til nedsættelse af kundens engangsbetaling til energitjenesteleverandøren
ved installation af varmepumpen,
6) kundens engangsbetaling til energitjenesteleverandøren, ved installation af varmepumpen, fremgår af
kontrakten både inklusiv og eksklusiv indregning af tilskud,
7) indkøb ikke gennemføres og installationsarbejderne ikke påbegyndes førend Energistyrelsen har meddelt
tilsagn om tilskud, og
8) energitjenesteleverandøren på ansøgningstidspunktet har efterkommet eventuelle krav om tilbagebetaling
af støtte, som Europa-Kommissionen ved en tidligere afgørelse har erklæret ulovlig og uforenlig med det
indre marked.
9) virksomheden ikke er kriseramt, jf. Europa-Kommissionens forordning (EU) nr. 651/2014 af 17. juni
2014,
10) varmepumpen ikke ville være blevet installeret uden tilskud efter denne bekendtgørelse,
11) Energistyrelsen vurderer, at det er teknisk muligt at installere varmepumpen, og
12) varmepumpen ikke installeres i en bygning ejet af Energitjenesteleverandøren eller dennes
koncernforbundne selskab.
Stk. 2.
Energistyrelsen kan fastsætte yderligere vilkår for tilsagn om tilskud, herunder frister for indkøb og
installation, drift, vedligeholdelse, levering af varme hos kunden, varighed af ejerskab, varighed af drift, frist
for afslutning af installationen samt frist for anmodning om udbetaling m.v.
Udbetaling af tilskud
§ 8.
Energitjenesteleverandøren skal indsende en anmodning om udbetaling af tilskuddet til Energistyrelsen,
senest 120 dage efter at varmepumpen er installeret.
Stk. 2.
Anmodning om udbetaling af tilskud skal indsendes via en ansøgningsportal, der offentliggøres på
Energistyrelsens hjemmeside.
 KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 36: Bekendtgørelse om ordning for tilskud til varmepumper på abonnement sendes i høring
Stk. 3.
Det er en betingelse for udbetaling af tilskud, at
1) indkøb og installation gennemføres i overensstemmelse med prækvalifikation, Energistyrelsens tilsagn
samt øvrige fastsatte vilkår og dokumenteres.
2) støtteberettigede aktiviteter udføres eller leveres af en momsregistreret virksomhed, jf. dog stk. 4,
3) energitjenesteleverandøren indsender en opgørelse over betalte støtteberettigede omkostninger,
dokumentation for betalingen og en slutrapport rettidigt til Energistyrelsen,
4) energitjenesteleverandøren på udbetalingstidspunktet har efterkommet eventuelle krav om
tilbagebetaling af støtte, som Europa-Kommissionen ved en tidligere afgørelse har erklæret ulovlig og
uforenlig med det indre marked, og
5) udbetalingsanmodningen er fyldestgørende og er underskrevet af en tegningsberettiget for den
energitjenesteleverandør, der er angivet som ejer af varmepumpen i ansøgningen.
Stk. 4.
Energistyrelsen kan fravige betingelsen i stk. 3, nr. 2, når de støtteberettigede aktiviteter er
momsfritaget i henhold til lov om merværdiafgift (momsloven).
§ 9.
Det endelige tilskud beregnes på baggrund af de faktisk afholdte støtteberettigede omkostninger.
Stk. 2.
Tilskuddet udbetales pr. installeret varmepumpe, jf. § 11, stk. 1, nr. 5.
Stk. 3.
Såfremt de faktisk afholdte støtteberettigede omkostninger er lavere end det i tilsagnet opgjorte
tilskudsbeløb, jf. § 6, stk. 1, nedjusteres tilskuddet således, at den i § 3, stk.1, angivne støtteintensitet ikke
overskrides.
§ 10.
Anmodningen om udbetaling af tilskud skal indeholde et regnskab med oplysninger om størrelsen af de
afholdte støtteberettigede omkostninger og en slutrapport. Regnskabet skal være underskrevet, af den
tegningsberettigede for energitjenesteleverandøren, og ledsaget af en liste over regnskabsbilag, jf. § 11.
Stk. 2.
Udgør det ansøgte tilskudsbeløb mindre end 500.000 kr., skal regnskabet vedlægges en kopi af
regnskabsbilagene vedrørende de støtteberettigede omkostninger og en ansøgererklæring udformet efter
Energistyrelsens anvisninger.
Stk. 3.
Udgør det ansøgte beløb over 500.000 kr., skal regnskabet vedlægges en ansøgererklæring udformet
efter Energistyrelsens anvisning samt revideres i overensstemmelse med revisorinstruks udarbejdet af
Energistyrelsen.
Stk. 4.
Energistyrelsen kan bestemme, at oplysningerne i ansøgningen og regnskabet bekræftes af en
statsautoriseret eller en registreret revisor, herunder at regnskabet ledsages af en revisorerklæring.
§ 11.
Energitjenesteleverandøren skal påføre regnskabsbilaget følgende oplysninger:
1) Navn og CVR-nr. på den virksomhed, hvor varmepumpen er indkøbt.
2) Fakturadatoen.
3) Start- og slutdatoen for installering af varmepumpen hos kunden.
4) Den eller de adresser installationerne vedrører.
5) Kundens bekræftelse af, at varmepumpen er installeret.
Stk. 2.
Dækker et regnskabsbilag både over støtteberettigede og ikke-støtteberettigede omkostninger, skal
det fremgå, hvilke dele af regningen der vedrører henholdsvis de støtteberettigede og de ikke-
støtteberettigede omkostninger.
Stk. 3.
Energistyrelsen skal have forevist originale regnskabsbilag på forlangende.
§ 12.
Energistyrelsen kan forlænge fristen for anmodningen om udbetaling af tilskud, jf. § 8, stk. 1.
Stk. 2.
Energistyrelsen kan efter begrundet skriftlig anmodning tillade, at tilskud vedrørende omkostninger
til de udførte aktiviteter udbetales helt eller delvist, selv om energitjenesteleverandøren ikke har gennemført
 KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 36: Bekendtgørelse om ordning for tilskud til varmepumper på abonnement sendes i høring
installationen, som det var forudsat i tilsagnet. Ved vurderingen af anmodningen lægges vægt på, at
væsentlige dele af installationen er gennemført, eller at en fuldstændig gennemførelse ville være forbundet
med betydelige vanskeligheder.
13.
Tilskuddet udbetales til energitjenesteleverandørens NemKonto, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
Tilskuddet kan udbetales til et pengeinstitut, realkreditinstitut eller lignende efter skriftlig anmodning
fra den tegningsberettigede hos energitjenesteleverandøren.
§
Overdragelse af rettigheder
§ 14.
Det er muligt at overdrage ejerskabet af varmepumpen til en anden virksomhed efter forudgående aftale
med Energistyrelsen.
Stk. 2.
Energitjenesteleverandøren kan ikke overdrage sine rettigheder og pligter til kunden uden
Energistyrelsens skriftlige samtykke. Anmodning om skriftligt samtykke skal være underskrevet af både
energitjenesteleverandøren og kunden.
Tilsyn og kontrol
§ 15.
Energistyrelsen kan føre tilsyn og kontrol med, at energitjenesteleverandøren overholder vilkårene for
tilsagn om tilskud.
Stk. 2.
Energistyrelsen kan foretage regnskabsmæssig stikprøvekontrol af anmodninger om udbetaling og
afsluttede sager om støtte.
Stk. 3.
Enhver energitjenesteleverandør, der modtager tilsagn om tilskud efter denne bekendtgørelse, er
forpligtet til, efter anmodning fra Energistyrelsen, at tilvejebringe oplysninger og dokumentation til brug for
vurderingen af ansøgningen om tilsagn, anmodningen om udbetaling af tilskud og indholdet af
aftalegrundlaget mellem energitjenesteleverandøren og kunden. Energitjenesteleverandøren er endvidere
forpligtet til at tilvejebringe oplysninger og dokumentation til brug for Energistyrelsens generelle
tilsynsførelse og kontrol efter denne bekendtgørelse. Energistyrelsen kan endvidere kræve, at oplysningerne
bekræftes af en uafhængig ekspert.
Stk. 4.
Energitjenesteleverandøren skal gøre Energistyrelsen opmærksom på virksomhedens ændrede
forhold, der kan være af betydning for prækvalifikation, meddelelse af tilsagn eller udbetaling af tilskud eller
som strider imod de af Energistyrelsen øvrigt fastsatte vilkår.
Bortfald og tilbagebetaling af tilskud
§ 16.
Energistyrelsen kan træffe afgørelse om bortfald eller helt eller delvis tilbagebetaling af tilskud, hvis:
1) Energitjenesteleverandøren har afgivet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger
af betydning for sagens afgørelse.
2) Betingelserne for tilsagn eller udbetaling ikke er opfyldte.
3) Installationen ikke er gennemført som forudsat i tilsagnet om tilskud, jf. dog § 12, stk. 2.
4) Den i tilsagnet fastsatte frist for installationens gennemførelse og indsendelse af udbetalingsanmodning
overskrides, jf. dog § 12, stk. 1.
 KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 36: Bekendtgørelse om ordning for tilskud til varmepumper på abonnement sendes i høring
5) Energitjenesteleverandøren ikke opfylder de øvrige fastsatte vilkår for tilskud.
6) Tildeling af tilskud er i strid med Europa-Kommissionens forordning (EU) nr. 651/2014 af 17. juni 2014.
Stk. 2.
Tilbagebetaling af tilskuddet skal ske senest 14 dage efter påkrav. Tilbagebetales det skyldige beløb
ikke rettidigt, tillægges renter efter forfaldsdagen, svarende til den rente der er fastsat i § 5 i renteloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 459 af 13. maj 2014. Den tillagte rente udgør dog mindst 50 kr.
Klage
§ 17.
Energistyrelsens afgørelser truffet i medfør af denne bekendtgørelse kan indbringes for klima-, energi-
og forsyningsministeren.
Ikrafttræden
§ 18.
Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. november 2019
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet, den XX
Dan Jørgensen
/ Martin Hansen