KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 29: Orientering om ikrafttrædelse af bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2018-19 (2. samling)
KEF Alm.del Bilag 29
Offentligt

Lovtidende A

Bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder

I medfør af § 2 a, § 22 stk. 4 og 11, § 51 a, stk. 5, § 69,

stk. 5, nr. 9, § 69, stk. 6, § 78, stk. 4, 6 og 7, § 88 og § 90,

nr. 1, i lov om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 52 af

17. januar 2019, § 3, § 14, stk. 2 og 7, § 28 c, stk. 5, § 37 a,

stk. 2, § 44, stk. 4, § 47, stk. 5, § 50 og § 52, nr. 1 og 2, i lov

om naturgasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1127 af 5.

september 2018, og § 2 a, § 22, stk. 2, § 23 c, stk. 4 og 5, §

23 d, stk. 3, § 26 a, nr. 1 og 2, § 28 a, stk. 3, § 28 b, stk. 2 og

9, og § 34, stk. 2, i lov om varmeforsyning, jf. lovbekendt‐

gørelse nr. 64 af 21. januar 2019, fastsættes:

Kapitel 1

Formål, anvendelsesområde og definitioner

§ 1.

Denne bekendtgørelse har til formål at fremme net-

og distributionsvirksomheders realisering af omkostningsef‐

fektive energibesparelser til gavn for energiforbrugerne og

samfundet.

Stk. 2.

Net- og distributionsvirksomhedernes indsats skal

have fokus på realisering af energibesparelser i slutforbru‐

get, som ikke ville være blevet realiseret uden net- og distri‐

butionsvirksomhedernes indsats.

§ 2.

I denne bekendtgørelse forstås ved:

Aktør: En virksomhed, som indgår aftale med en net-

eller distributionsvirksomhed om aktiviteter efter ka‐

pitel 2 eller om gennemførelse af energispareaktivite‐

ter som nævnt i kapitel 3. En aktør kan være en kon‐

cernforbunden virksomhed.

Kvotebelagte brændsler: Brændsler til anvendelse i

anlæg og virksomheder, som er omfattet af CO2- kvo‐

teordningen, jf. lov om CO2-kvoter.

Ikke-kvotebelagte brændsler: Brændsler, som anven‐

des i øvrige anlæg og virksomheder, der ikke er om‐

fattet af CO2-kvoteordningen, jf. lov om CO2-kvoter.

Deltagende part: En virksomhed eller et offentligt or‐

gan, der har forpligtet sig til at nå visse mål i henhold

til en frivillig aftale eller er omfattet af et nationalt po‐

litisk lovgivningsinstrument.

Distributionsvirksomhed: En naturgas- eller varmedi‐

stributionsvirksomhed, jf. nr. 18 og 23.

Effektiv individuel opvarmning og køling: En forsy‐

ningsmulighed inden for individuel opvarmning og

køling, som sammenlignet med effektiv fjernvarme og

fjernkøling målbart reducerer den tilførsel af ikkeved‐

varende primærenergi, der er påkrævet for at forsyne

en enhed af leveret energi inden for en relevant sy‐

stemgrænse, eller som kræver den samme tilførsel af

ikke-vedvarende primærenergi men til en lavere pris,

under hensyntagen til påkrævet energi i forbindelse

med udvinding, omdannelse, transport og distribution.

Effektiv opvarmning og køling: En mulighed for op‐

varmning og køling, som sammenlignet med et grund‐

scenarie, der afspejler en business-as-usual-situation,

målbart reducerer den tilførsel af primærenergi, der er

påkrævet for på en omkostningseffektiv måde at for‐

syne en enhed af leveret energi inden for en relevant

systemgrænse som vurderet i den cost-benefit-analy‐

se, som er omhandlet i direktivet om energieffektivi‐

tet, under hensyntagen til påkrævet energi i forbindel‐

se med udvinding, omdannelse, transport og distribu‐

tion.

Endeligt energiforbrug: Al energi leveret til industri,

transport, husholdninger, tjenesteydelser og landbrug.

Omfatter ikke leverancer til energiomdannelsessekto‐

ren og energiindustrien selv.

Energi: Alle former for energiprodukter, brændsel,

varme, vedvarende energi, elektricitet og andre former

for energi som defineret i artikel 2, litra d, i Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.

1099/2008 af 22. oktober 2008 om energistatistik.

Energiforbrug i transportsektoren: Energiforbrug som

anvendes til al vejtransport med indregistrerede køre‐

tøjer, togdrift, herunder elforbrug til tog, signaler m.v.

samt luft- og skibsfart. Intern transport indenfor virk‐

somheden, herunder brug af landbrugstraktorer, fiske‐

rifartøjer, vandingsmaskiner m.v. er en del af erhver‐

venes procesenergiforbrug, og det er dermed ikke

transport.

Energispareaftalen: Aftale af 16. december 2016 om

energiselskabernes energispareindsats mellem energi-,

10)

11)

Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU af 25. oktober 2012 om energief-

fektivitet, om ændring af direktiv 2009/125/EF og 2010/30/EU samt om ophævelse af direktiv 2004/8/EF og 2006/32/EF, EU-Tidende 2012, nr. L 315,

side 1, som ændret ved Rådets direktiv 2018/2002/EU af 11. december 2018, EU-Tidende 2018, nr. L 328, side 210.

DB000016

Klima-, Energi- og Forsyningsmin.

Energistyrelsen, j.nr. 2019-6575

KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 29: Orientering om ikrafttrædelse af bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder

12)

13)

14)

15)

16)

17)

18)

19)

20)

21)

22)

forsynings- og klimaministeren og net- og distributi‐

onsvirksomhederne inden for el, natur- gas, fjernvar‐

me og olie repræsenteret ved Dansk Energi, HMN

GasNet, Dansk Gas Distribution, NGF Nature Energy,

Dansk Fjernvarme, Foreningen Dansk Kraftvarme‐

værker samt Energi- og Olie- forum med senere æn‐

dringer.

Energisparedifferencer: Afvigelser opgjort pr. 31. de‐

cember i et reguleringsår mellem en netvirksomheds

opkrævede indtægter til dækning af nettoomkostnin‐

ger til realisering af energibesparelser og den midlerti‐

dige forhøjelse af dens indtægtsramme, jf. § 21, stk. 1.

Højere indtægter end den midlertidige forhøjelse af

indtægtsrammen udgør en energisparedifference i

kundernes favør. Lavere indtægter end den midlertidi‐

ge forhøjelse af indtægtsrammen udgør en energispa‐

redifference i virksomhedens favør.

Energispareprojekt: Et projekt, der søger at gennem‐

føre en eller flere konkrete energispareaktiviteter, jf.

stk. 2.

Energitjeneste: Fysisk gavn, nytteværdi eller gode

fremkommet ved at kombinere energi med energief‐

fektiv teknik eller tiltag, der kan omfatte de drifts-,

vedligeholdelses- og kontrolaktiviteter, der er nødven‐

dige for at tilvejebringe tjenesten, som leveres på ba‐

sis af en kontrakt, og som under normale omstændig‐

heder har vist sig at medføre kontrollerbare forbedrin‐

ger af energieffektiviteten eller primærenergibesparel‐

ser, der kan måles eller anslås.

Et energispareprojekts tilbagebetalingstid: Forholdet

mellem investeringen (fratrukket tilskud) og værdien

af første års energibesparelse.

Forpligtet part: En energidistributør, der er bundet af

den nationale ordning for energispareforpligtelser, jf.

nr. 5 og 20.

Kollektivt produktionsanlæg: El- og varmeprodukti‐

onsanlæg, som leverer energi til et kollektivt forsy‐

ningsnet, dog for anlæg hos slutbrugere krav om min.

årlig levering af varme til offentlige net over 10 TJ el‐

ler med en el-effekt over 5 MW.

Naturgasdistributionsvirksomhed: Enhver virksom‐

hed, der varetager transport af naturgas via lokale el‐

ler regionale ledningsnet med henblik på levering til

forbrugere, jf. § 6, nr. 2 og 4, i lov om naturgasforsy‐

ning.

Nettab: Tabene i transmissions- og distributionsnette‐

ne, inklusiv tab i transformatorer, pumper, målere, re‐

gulatorer m.v. hele vejen fra el- og varmeproduktions‐

anlæg og gasbehandlingsanlæg til levering til forbru‐

gerne.

Netvirksomhed: En kollektiv elforsyningsvirksomhed,

der udøver netvirksomhed med bevilling i medfør af

bestemmelserne i § 19, stk. 2, i lov om elforsyning.

Primærenergiforbrug: Indenlandsk bruttoforbrug,

bortset fra ikke-energirelaterede anvendelser.

Sikring af realiseringen af energibesparelser: Net- og

distributionsvirksomhedernes gennemførelse eller

medvirken til gennemførelse af energibesparelser hos

slutbrugerne efter bestemmelserne i kapitel 3.

23) Varmedistributionsvirksomhed: En virksomhed, som

har til formål at levere energi i form af opvarmet

vand, damp eller andre brændbare gasarter end natur‐

gas til forbrugere med henblik på bygningers opvarm‐

ning eller forsyning med varmt brugsvand, jf. § 28 a,

stk. 2, i lov om varmeforsyning.

24) Energispareaktiviteter: Energibesparelser i det endeli‐

ge energiforbrug i alle sektorer i Danmark, samt af‐

grænsede energibesparelser i net og i forbindelse med

energiproduktion jf. stk. 2, nr. 3-5. Energibesparelser

som realiseres på Færøerne og i Grønland kan ikke

medregnes.

Stk. 2.

Følgende energispareaktiviteter kan medregnes i

energispareaktiviteter efter stk. 1, nr. 24:

1) Etablering af lokale VE-anlæg, som begrænser behovet

for tilførsel af energi til den konkrete forbruger, kan

medregnes som en besparelse, jf. dog stk. 3, nr. 4. Hvis

en fremstillingsvirksomhed eller et rensningsanlæg

etablerer et energianlæg, som f.eks. forbrændings- eller

forgasningsanlæg, til udnyttelse af eget produceret af‐

fald, kan der ikke medregnes en energibesparelse, hvis

der fra anlægget er mulighed for at eksportere el eller

gas ud af virksomheden.

2) Udnyttelse af overskudsvarme kan medregnes som en

energibesparelse, hvis det reducerer virksomhedens

nettoenergiforbrug.

3) Der kan medregnes energibesparelser opnået ved re‐

duktion af tabene i transmissions- og distributionsnette‐

ne, jf. § 8, stk. 1, nr. 3, selvom det ikke er en del af det

endelige energiforbrug.

4) Der kan medregnes energibesparelser opnået ved eta‐

blering af solfangere til fjernvarmeproduktion, som er

godkendt senest den 30. juni 2018 og idriftsat senest

30. juni 2019.

5) Fra 2017 kan der medregnes energibesparelser i forbin‐

delse med etablering af nye el- eller gasdrevne varme‐

pumper til fjernvarmeproduktion.

Stk. 3.

Følgende energispareaktiviteter kan ikke medreg‐

nes i energispareaktiviteter efter stk. 1, nr. 24:

1) Energibesparelser i forbindelse med energiforbruget til

international skibsfart kan ikke medregnes.

2) Energibesparelser i forbindelse med national og inter‐

national luftfart kan ikke medregnes.

3) Der kan ikke medregnes en energibesparelse som følge

af et projekt, der ikke overholder gældende regler og

lovgivning, herunder bygningsreglementet.

4) Der kan ikke medregnes energibesparelser i forbindelse

med:

a) Solvarmeanlæg på bygninger, som er tilsluttet

fjernvarme, medmindre anlæggene indgår som en

del af fjernvarmeværkets forsyningsstrategi.

b) Solceller.

c) Vindmøller, herunder også husstandsmøller.

d) Vandkraftanlæg.

e) Gårdbiogasanlæg og biogasfællesanlæg.

KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 29: Orientering om ikrafttrædelse af bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder

Raffinaderiernes energiforbrug samt energiforbrug ved

indvinding af olie og naturgas er ikke en del af det en‐

delige energiforbrug, og besparelser i forbindelse med

dette forbrug kan derfor ikke medregnes.

Energiforbruget i kollektive produktionsanlæg, fjern‐

varmeværker, elværker, kraftvarmeværker m.v., er ikke

en del af det endelige energiforbrug, og besparelser

heri kan således ikke medregnes. Der kan heller ikke

medregnes energibesparelser i eksisterende produkti‐

onsanlæg hos slutbrugere, hvorfra der leveres varme til

offentlige net på over 10 TJ årligt, eller som har en in‐

stalleret eleffekt på mindst 5 MW. Der kan dog med‐

regnes energibesparelser ved etablering af nye solfan‐

gere og nye varmepumper til fjernvarmeproduktion, jf.

stk. 2, nr. 4 og 5.

Der kan ikke medregnes energibesparelser fra hulmurs‐

isolering.

Kapitel 2

Information om energibesparelser til forbrugerne,

kortlægning af energiforbrug

§ 3.

Distributionsvirksomhederne skal give oplysning til

alle forbrugerkategorier i forsyningsområdet om mulighe‐

derne for at opnå energibesparelser, herunder ved individuel

rådgivning af forbrugerne, generel information, hjemmesi‐

der, informationsmateriale, undervisning og anden oplys‐

ningsvirksomhed.

Stk. 2.

Distributionsvirksomhedernes realisering af ener‐

gibesparelser, som virksomhederne oplyser om som nævnt i

stk. 1, skal ske efter bestemmelserne i kapitel 3.

§ 4.

Net- og distributionsvirksomhederne skal kortlægge

deres energilevering i deres forsyningsområde fordelt på

forbrugerkategorier og kategorier af energianvendelse.

Stk. 2.

Net- og distributionsvirksomhederne skal offentlig‐

gøre informationer om energiforbrug, som fremkommer ved

kortlægningen, på en offentligt tilgængelig hjemmeside eller

på anden tydelig måde eller meddele disse informationer ef‐

ter anmodning. I anmodningen skal de informationer, som

ønskes meddelt, være identificeret.

Stk. 3.

Informationer, som muliggør identificering af ener‐

giforbrug hos en enkelt forbruger, må kun offentliggøres el‐

ler meddeles som nævnt i stk. 2 efter skriftligt samtykke fra

den pågældende. Et sådant samtykke kan til enhver tid tilba‐

gekaldes.

§ 5.

Net- og distributionsvirksomhederne kan udføre op‐

gaverne efter dette kapitel selv, i fællesskab med andre net-

og distributionsvirksomheder eller ved aftale med en eller

flere aktører.

Kapitel 3

Realisering af energibesparelser

§ 6.

Net- og distributionsvirksomhederne skal sikre, at der

realiseres dokumenterbare energibesparelser gennem ener‐

gispareprojekter i et omfang, der opfylder de i bilag 1 nævn‐

te energibesparelsesmål.

Stk. 2.

Til opfyldelsen af energisparemålene kan net- og

distributionsvirksomhederne medregne energi- besparelser,

der tilskrives som realiserede af virksomhederne efter § 7,

og som opgøres efter § 8.

Stk. 3.

Net- og distributionsvirksomhederne skal efter reg‐

lerne i denne bekendtgørelse og energispareaftalen opfylde

deres energibesparelsesforpligtelse så omkostningseffektivt

som muligt.

Stk. 4.

Net- og distributionsvirksomhederne skal indberet‐

te energibesparelserne for det år, hvor realise- ringen og do‐

kumentationen af den konkrete energibesparelse er afsluttet,

jf. dog stk. 5. Indberetningen skal ske i overensstemmelse

med § 11, stk. 3, nr. 1.

Stk. 5.

En net- eller distributionsvirksomhed kan dog afta‐

le med aktører, som net- eller distributionsvirksomheden har

indgået aftale om gennemførelse af energispareaktiviteter

med, at overdragelsen af dokumenterede energibesparelser

fra slutbrugeren til net- eller distributionsvirksomheden via

aktøren udskydes til det følgende år.

Stk. 6.

Net- eller distributionsvirksomhederne skal til

Energistyrelsen indberette ændringer til allerede foretagne

indberetninger af energibesparelser som korrektioner. Æn‐

dringerne kan indberettes til Energistyrelsen én gang årligt

samtidig med indberetningen efter stk. 4.

Stk. 7.

Ved opfyldelse af energisparemålene, jf. stk. 1, og

opgørelse og indberetning af besparelserne anvendes de i bi‐

lag 4 oplyste energiindhold for specifikke brændsler. Der

kan dog anvendes andre faktorer for energiindhold for speci‐

fikke brændsler, i det omfang disse er aftalt i energisparea‐

ftalen.

§ 7.

Realiserede energibesparelser kan tilskrives net- og

distributionsvirksomhederne, såfremt de opfylder betingel‐

ser i stk. 2-7.

Stk. 2.

Net- og distributionsvirksomhederne kan tilskrives

realiseringen af en energibesparelse, når virksomhederne har

gennemført energispareaktiviteter eller har medvirket hertil,

f.eks. ved sagkyndig bistand, ved organisering eller ved fi‐

nansiel involvering, der medvirker til at reducere omkost‐

ningerne for slutbrugeren, jf. i øvrigt § 9, om indgåelse af

aftale om gennemførelsen, gennem konkrete energispareak‐

tiviteter hos en eller flere konkrete slutbrugere, jf. stk. 3,

som enten kan opgøres specifikt eller efter standardiserede

metoder, jf. § 8, stk. 1.

Stk. 3.

Net- eller distributionsvirksomheden skal i alle

energispareprojekter have en skriftlig dokumentation for

net- eller distributionsvirksomhedens involvering forud for

påbegyndelsen af realiseringen af besparelsen. Net- og dis‐

tributionsvirksomhederne kan således ikke indberette bespa‐

relser, som kommer, uden at net- eller distributionsvirksom‐

hederne er involverede, inden realiseringen påbegyndes. En

aftale mellem en net- eller distributionsvirksomhed og en

slutbruger kan eventuelt gå via et eller flere aktørled.

Stk. 4.

Slutbrugeren har ret til at lade en net- eller distri‐

butionsvirksomhed tilskrive realiseringen af en energibespa‐

relse. Slutbrugeren kan aftale at overdrage retten til en net-

eller distributionsvirksomhed, eventuelt via en aktør. Lejer

eller leaser slutbrugeren den bygning, anlæg, udstyr eller

KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 29: Orientering om ikrafttrædelse af bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder

lignende, hvor energibesparelsen gennemføres, er det ejeren

af den pågældende bygning, anlæg, udstyr eller lignende,

som kan overdrage en ret til at tilskrive realiseringen af

energibesparelsen til en bestemt net- eller distributionsvirk‐

somhed. Hvis en tredjepart eller aktør afholder investeringen

i forbindelse med realiseringen af en energibesparelse, kan

det dog aftales, at vedkommende har ret til at overdrage ret‐

ten til at lade energibesparelsen tilskrives en net- eller distri‐

butionsvirksomhedens opgørelse efter § 6, stk. 4.

Stk. 5.

Net- og distributionsvirksomheder kan, foruden de

aktiviteter, der fremgår af stk. 2-4, tilskrive sig den samlede

energibesparelse, der følger af de gennemførte energispare‐

aktiviteter, som opgøres efter § 8, i følgende tilfælde, jf. dog

stk. 6:

1) I forhold til nye bygninger, hvis aktiviteten konkret

medvirker til, at en ny bygning har et lavere energifor‐

brug, end hvad der følger af de gældende krav for den

pågældende bygning.

2) For øvrige områder, hvor der i lovgivningen er fastsat

krav om energieffektivisering, eller hvor en myndighed

har indgået aftaler med berørte parter om energieffekti‐

visering.

Stk. 6.

I forhold til projekter, der modtager eller har mod‐

taget tilskud eller tilsagn om tilskud fra tilskudsordningen

for vedvarende energi til proces, jf. lov nr. 607 af 12. juni

2013 i lov om tilskud til fremme af vedvarende energi i

virksomheders produktionsprocesser, kan net- og distributi‐

onsvirksomhederne kun medregne opnåede energibesparel‐

ser, i det omfang de på anden måde end ved tilskud udbetalt

til slutforbrugeren medvirker til, at de relevante energieffek‐

tiviseringer gennemføres, jf. stk. 2-4.

Stk. 7.

En gennemført energibesparelse kan kun tilskrives

én net- eller distributionsvirksomhed efter opgørelsen i § 6,

stk. 4.

Stk. 8.

Retten til at lade en energibesparelse indgå i net-

eller distributionsvirksomhedens opgørelse efter § 6, stk. 4,

kan overdrages fra en net- eller distributionsvirksomhed til

en anden, eventuelt via en mellemmand, som har en skriftlig

fuldmagt fra den overdragende net- eller distributionsvirk‐

somhed. En sådan overdragelse kan kun ske, inden besparel‐

serne indberettes til Energistyrelsen. Net- og distributions‐

virksomheder, der har indberettet energibesparelser svaren‐

de til mere end deres samlede mål frem til den 31. december

2020, kan dog sælge allerede indberettede energibesparelser

på markedsmæssige vilkår. Der kan maksimalt frasælges

den mængde energibesparelser, som bevirker, at net- og dis‐

tributionsvirksomheden efter salg har en samlet overdæk‐

ning på 10 % i forhold til dens mål i det sidste år. Indtægter‐

ne fra salget indgår i nettoomkostningerne jf. § 20. Salgs‐

summen skal bogføres som en særskilt indtægtspost.

Stk. 9.

Dokumentationen for energibesparelser efter stk. 8

skal til enhver tid være tilgængelig for den virksomhed, som

indberetter energibesparelsen til Energistyrelsen. Overdra‐

gelse fra én net- eller distributionsvirksomhed til den indbe‐

rettende virksomhed skal være dokumenteret hos såvel den

købende som den sælgende virksomhed.

§ 8.

Energibesparelser, som ifølge § 7 anses for realiseret

af net- og distributionsvirksomhederne, opgøres efter en af

følgende metoder, som er i overensstemmelse med bilag 5:

1) Ved en standardiseret energispareaktivitet hos en slut‐

bruger opgøres energibesparelsen på grundlag af gene‐

relle standardværdier. Standardværdierne udarbejdes af

parterne i energispareaftalen og fastsættes af Energisty‐

relsen. Standardværdierne offentliggøres på Energisty‐

relsens hjemmeside.

2) Ved en konkret energispareaktivitet hos en slutbruger

inden for områder, hvor der ikke findes en standard‐

værdi, opgøres energibesparelsen specifikt.

3) I forbindelse med aktiviteter, der reducerer nettabene,

kan der ved renovering af net m.v., som er teknisk ud‐

tjent eller som af andre grunde renoveres, alene med‐

regnes den besparelse, som fremkommer ved valg af

løsninger, som er bedre end den gennemsnitlige ener‐

gieffektivitet for nye anlæg. Ved optimering af led‐

ningsnet, som ikke er teknisk udtjent, og som ikke er

40 år gamle, kan den fulde besparelse i forbindelse med

optimeringen medregnes. Besparelserne opgøres speci‐

fikt og dokumenteres. Ved gennemførelse af energispa‐

reaktiviteter i form af reduktion af tab i egne net, kan

der alene medregnes ekstra omkostninger, som er knyt‐

tet til valg af løsninger, som er bedre end dagens stan‐

dard for nye anlæg. I det omfang disse ekstra omkost‐

ninger ikke kan opgøres, fastsættes de som forrige års

gennemsnitlige omkostning pr. kWh for alle parter i

energispareaftalen.

Stk. 2.

Energistyrelsen kan træffe afgørelse overfor en

net- eller distributionsvirksomhed om, hvorvidt en løsning,

som omfattet af stk. 1, nr. 3, er bedre end dagens standard,

herunder specificering af hvilke dele af løsningen, der ikke

er i overensstemmelse med henholdsvis kravet om at være

bedre end dagens standard eller at være en forbedring, som

ellers ikke ville have været gennemført, samt hvor stor en

energibesparelse i kWh, der er i overensstemmelse med kra‐

vet om at være bedre end dagens standard.

Stk. 3.

For energibesparelser, hvor aftalen med slutbruge‐

ren er indgået efter 1. januar 2017, vægtes første-års-bespa‐

relsen med de prioriterings- og konverteringsfaktorer, som

fremgår af bilag 2.

Stk. 4.

Net- og distributionsvirksomhederne kan ikke i

forbindelse med opfyldelse af energispareforpligtelsen yde

finansiel støtte til energispareaktiviteter, hvis den simple til‐

bagebetalingstid for projektet inklusiv tilskud derved bliver

mindre end 1 år. Dog kan net- og distributionsvirksomhe‐

derne yde rådgivning m.v. til energispareaktiviteten i de til‐

fælde, hvor tilbagebetalingstiden for projektet er mindre end

ét år.

§ 9.

En net- eller distributionsvirksomhed, som vil sikre

realiseringen af energibesparelser ved aktiviteter som nævnt

i stk. 2 og 4, skal indgå aftale med en aktør om, at denne

gennemfører aktiviteterne for net- eller distributionsvirk‐

somheden.

Stk. 2.

I forbindelse med energispareaktiviteter omfattet af

§ 2, stk. 2, nr. 4 og 5, i eget forsyningsområde og inden for

KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 29: Orientering om ikrafttrædelse af bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder

egen energiart skal net- eller distributionsvirksomheden ind‐

gå aftale som nævnt i stk. 1, hvis virksomheden vil:

1) gennemføre konkrete energibesparelsesaktiviteter hos

slutbrugere, herunder installationsarbejder, energieffek‐

tivisering af udstyr og processer m.v. eller

2) deltage i salg af energieffektivt udstyr eller forestå fi‐

nansiering af energibesparelser.

Stk. 3.

Net- og distributionsvirksomhederne kan selv:

1) gennemføre aktiviteter omfattet af § 2, stk. 2, nr. 1, i

det omfang de realiserer energibesparelser i egne net

eller via målere inkl. aflæsnings- og overvågningsud‐

styr,

2) etablere kollektive solvarmeanlæg, jf. § 2, stk. 2, nr. 4,

og etablere varmepumper til fjernvarmeproduktion, jf.

§ 2, stk. 2, nr. 5, i det omfang det er en del af virksom‐

hedens egen varmeproduktion, og

3) gennemføre besparelser, jf. § 2, stk. 1, nr. 24.

Stk. 4.

I forbindelse med gennemførelse af energispareak‐

tiviteter efter kapitel 3 af enhver art uden for eget forsy‐

ningsområde eller uden for egen energiart skal net- eller dis‐

tributionsvirksomheden indgå aftale som nævnt i stk. 1. Dog

kan net- og distributionsselskaber selv give generel informa‐

tion om selskabets energispareindsats og indgå kontrakter

direkte med en forbruger om finansiel involvering, herunder

køb af en besparelse, medmindre der er tale om en finansie‐

ring, der indeholder et låneelement.

Stk. 5.

Net- og distributionsvirksomhedernes energispare‐

mål, mængden af realiserede energibesparelser og disses

procentuelle fordeling på sektorer samt liste med aktører de

samarbejder med tilgængeliggøres over for aktører og slut‐

brugere på virksomhedernes hjemmesider.

§ 10.

Net- og distributionsvirksomhederne skal dokumen‐

tere, at energibesparelserne overholder §§ 6-8, og at energis‐

paremålene, jf. bilag 1, er opfyldt.

Stk. 2.

Net- og distributionsvirksomhederne skal sikre, at

dokumentationen i skriftlig form, herunder elektronisk, er

tilgængelig og kan udleveres til Energistyrelsen, Forsy‐

ningstilsynet eller Energiklagenævnet i forbindelse med dis‐

se myndigheders tilsyn eller behandling af klager i 5 år efter

indberetningen af energibesparelsen. Når net- og distributi‐

onsvirksomhederne har indgået aftale med en aktør om vare‐

tagelse af energispareforpligtelsen, skal der foreligge en

konkret aftale om, hvordan aktøren håndterer og opbevarer

dokumentationen. Er dokumentationen for energibesparel‐

ser, som allerede er indberettet, ikke længere tilgængelig,

f.eks. fordi dokumentationen lå hos en aktør, som er gået

konkurs, skal energibesparelsen korrigeres i førstkommende

indberetning.

Stk. 3.

Net- og distributionsvirksomhederne skal sikre eta‐

blering af et kvalitetssikringssystem og gennemførelse af

kvalitetssikring i overensstemmelse med bestemmelserne i

bilag 3. Kvalitetssikringssystemet skal sikre, at virksomhe‐

dens dokumentation og indberetning, herunder også doku‐

mentationen for besparelser, som er udført af underleveran‐

dører eller tredjepart, der agerer på virksomhedens vegne, er

retvisende og opfylder de fastsatte krav. Virksomhederne

skal én gang om året gennemføre en kvalitetskontrol samt

audit, jf. bilag 3. Ved mindst hver anden gennemførelse af

kvalitetskontrol og audit skal denne gennemføres af en uaf‐

hængig tredjepart.

Kapitel 4

Samarbejde om energispareaktiviteter mellem net- og

distributionsvirksomheder

§ 11.

Net- og distributionsvirksomhederne skal samarbej‐

de i fornødent omfang om realiseringen af energibesparelser

i medfør af denne bekendtgørelse og energispareaftalen, jf.

dog kapitel 5.

Stk. 2.

Net- og distributionsvirksomhederne skal udpege

samarbejdsorganer for virksomheder inden for hver af ener‐

giarterne elektricitet, naturgas og fjernvarme. Virksomhe‐

derne kan oprette et fælles samarbejdsorgan for to eller alle

energiarter.

Stk. 3.

Samarbejdsorganerne skal udføre følgende opga‐

ver:

1) Hvert samarbejdsorgan skal hvert år udarbejde en rap‐

port med en samlet opgørelse over de virksomheder,

der deltager i samarbejdsorganets realiserede energibe‐

sparelser det forudgående år på grundlag af den doku‐

mentation, som er nævnt i § 10. Rapporten indsendes

til Energistyrelsen. Energistyrelsen udarbejder stan‐

dardskemaer for rapporten og offentliggør skemaerne

på Energistyrelsens hjemmeside.

2) Samarbejdsorganerne skal årligt indberette resultater

fra deltagende net- og distributionsvirksomheders kva‐

litetskontrol og audit til Energistyrelsen.

Stk. 4.

De net- og distributionsvirksomheder, som deltager

i samarbejdsorganet, dækker i fællesskab samarbejdsorga‐

nets omkostninger, der vedrører energispareaktiviteter eller

administrationen heraf.

§ 12.

Net- og distributionsvirksomhederne skal deltage i

samarbejdsorganets aktiviteter efter bestem- melserne i den‐

ne bekendtgørelse, som angivet herunder:

1) Indberette realiserede energibesparelser som nævnt i

kapitel 3 til samarbejdsorganet.

2) Indberette resultater fra kvalitetskontrol og audit til

samarbejdsorganet.

3) Betale bidrag til samarbejdsorganet som nævnt i § 11,

stk. 4.

4) Deltage i net- eller distributionsvirksomhedernes opfyl‐

delse af energisparemålet, jf. bilag 1.

Stk. 2.

Net- og varmedistributionsvirksomheder, der mis‐

ligholder energispareaftalen eller overtræder reglerne i den‐

ne bekendtgørelse, lov om elforsyning, lov om varmeforsy‐

ning eller regler udstedt i medfør heraf om energispareord‐

ningen, kan blive opsagt af det samarbejdsorgan, de indgår i.

Samarbejdsorganets opsigelse skal ske senest 1. maj for at

have virkning for det følgende år.

§ 13.

Net- og distributionsvirksomhederne skal indgå en

aftale med én fælles databehandler, der skal sikre, at oplys‐

ninger om deres realiserede energibesparelser én gang årligt

samkøres med henblik på at kontrollere, om en energibespa‐

relse tilskrives mere end en gang.

KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 29: Orientering om ikrafttrædelse af bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder

Stk. 2.

Følgende oplysninger skal indgå i samkøringen:

1) Navn og cvr-nummer på det net- eller distributionssel‐

skab, som har tilskrevet sig energibesparelsen.

2) Adresse på den slutbruger hos hvem energibesparelsen

er gennemført.

Stk. 3.

Samkøringen gennemføres senest 1. juli hvert år

for realiserede energibesparelser tilskrevet året før.

Kapitel 5

Forpligtelser for net- og distributionsvirksomheder, som

ikke deltager i samarbejde omfattet af kapitel 4

§ 14.

En net- eller distributionsvirksomhed kan ved med‐

delelse til samarbejdsorganet afslå at deltage i samarbejdet

som nævnt i kapitel 4. Meddelelsen kan gives ved oprettel‐

sen af samarbejdsorganet. En net- eller distributionsvirk‐

somhed kan desuden udtræde af samarbejdet nævnt i kapitel

4 ved udgangen af et kalenderår ved opsigelse til samar‐

bejdsorganet senest ved udgangen af forrige kalenderår.

§ 15.

Energistyrelsen kan træffe afgørelse om, at en net-

eller distributionsvirksomhed tildeles et individuelt, årligt

energisparemål, såfremt net- eller distributionsvirksomhe‐

den væsentligt eller gentagne gange har tilsidesat sine for‐

pligtelser inden for energispareområdet efter henholdsvis

lov om elforsyning, lov om naturgasforsyning eller lov om

varmeforsyning eller efter regler udstedt i medfør heraf.

Energistyrelsen kan herunder lægge vægt på, om net- eller

distributionsvirksomheden overholder aftaler efter § 32, stk.

2. For naturgasdistributionsvirksomhederne anvendes det

mål, som fremgår af bilag 1. Energistyrelsen kan ved afgø‐

relsen desuden lægge vægt på, om net- eller distributions‐

virksomheden væsentligt eller gentagne gange har tilsidesat

sine forpligtelser efter energispareaftalen eller tidligere afta‐

ler om energiselskabernes energispareindsats.

Stk. 2.

Ved afgørelse efter stk. 1, finder § 16, stk. 2, til‐

svarende anvendelse.

Stk. 3.

Såfremt en net- eller distributionsvirksomhed tilde‐

les et energisparemål efter stk. 1, tæller virksomhedens rea‐

liserede energibesparelser ikke med i samarbejdsorganets

opgørelse over den pågældende branches energibesparelser,

jf. § 11, stk. 3, nr. 1.

§ 16.

Energistyrelsen træffer afgørelse om, hvorledes net-

og distributionsvirksomheder, som ikke deltager i et samar‐

bejde som nævnt i kapitel 4, skal overholde bestemmelserne

i kapitel 3 om realisering af energibesparelser.

Stk. 2.

Energistyrelsen fastsætter i afgørelser efter stk. 1

vilkår om, at virksomheden skal:

1) sikre realiseringen af en forholdsmæssig del af de i bi‐

lag 1 nævnte mål for energibesparelser,

2) overholde krav til virksomhedens realisering af energi‐

besparelser, til opgørelsesmetoder og prioriteringsfak‐

torer og gennemsigtighed samt til dokumentation og

kvalitetssikring af energispareaktiviteterne,

3) udarbejde en rapport hvert år om virksomhedens reali‐

serede energibesparelser og indsende rapporten til

Energistyrelsen, der indeholder de oplysninger, der

fremgår af § 11, stk. 3, nr. 1, og

efter anmodning meddele fornødne oplysninger til sam‐

arbejdsorganet til brug for dettes indsamling af data om

energibesparelser.

Stk. 3.

For netvirksomheder fastsættes energisparemålet

på baggrund af netvirksomhedens forholdsmæssige andel af

afregnede energimængder til slutbrugerne. Netvirksomhe‐

dens mål fastsættes årligt på baggrund af en gennemsnitlig

historisk andel af afregnet energi. For varmedistributions‐

virksomheder fastsættes energisparemålet på baggrund af

varmedistributionsvirksomhedens forholdsmæssige andel af

varmeleverancer til nettet.

Kapitel 6

Økonomi, regnskabsførelse og rapportering m.v.

§ 17.

I beregningen af nettoomkostninger indgår omkost‐

ninger omfattet af stk. 2-4.

Stk. 2.

Omkostninger til følgende aktiviteter indgår i be‐

regningen efter stk. 1, som omkostninger til energibesparel‐

ser:

1) Indgåelse af aftaler med aktører vedrørende udførelse

af energispareaktiviteter.

2) Kampagner, information og rådgivning i forbindelse

med en specifik indsats.

3) Tilskud til slutkunder.

4) Køb af ret til at lade en energibesparelse indgå i en net-

eller distributionsvirksomheds opgørelse i forbindelse

med en indberetning efter § 6, stk. 4, til Energistyrel‐

sen.

5) Interne projekter hos en net- eller distributionsvirksom‐

hed.

6) Energibesparelser i eget net.

7) Kollektive solvarmeanlæg i forbindelse med fjernvar‐

meforsyning, som er godkendte og projekterede senest

30. juni 2018 til idriftsættelse senest 30. juni 2019.

8) Etablering af nye el- og gasdrevne varmepumper til

fjernvarmeproduktion fra 1. januar 2017, jf. dog stk. 5.

9) Omkostninger til vederlag til midlertidigt og fastansatte

lønmodtagere, til vikarbureauer og anden betaling for

arbejdskraft vedrørende aktiviteter, der er omtalt i nr.

1-8.

Stk. 3.

Følgende administrationsomkostninger indgår i be‐

regningen efter stk. 1:

Omkostninger til varetagelse af ledelsesmæssige op‐

gaver til udmøntning af energispareindsatsen.

Omkostninger til opgørelse og indberetning af energi‐

besparelser og nettoomkostninger.

Omkostninger til intern kvalitetssikring af energibe‐

sparelser.

Omkostninger til intern og ekstern audit og kvalitets‐

kontrol.

Omkostninger til deltagelse i myndighedernes stikprø‐

vekontroller og tilsynsaktiviteter.

Omkostninger til generelle kampagner og generel in‐

formationsindsats knyttet til virksomhedens energis‐

pareindsats.

Omkostninger til medarbejderes deltagelse i kurser,

forudsat, at den pågældende medarbejder direkte vare‐

KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 29: Orientering om ikrafttrædelse af bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder

tager mindst en af de aktiviteter, der er omtalt i nr. 1-6

eller stk. 2.

Omkostninger til ekstern sagkyndig bistand ved opgø‐

relse af energibesparelser.

Omkostninger i medfør af § 11, stk. 4, til samarbejds‐

organet, der vedrører energispareaktiviteter eller ad‐

ministrationen heraf.

10) Omkostninger til gebyrer efter kapitel 7.

11) Omkostninger til vederlag til midlertidigt og fastan‐

satte lønmodtagere, til vikarbureauer og anden beta‐

ling for arbejdskraft vedrørende aktiviteter, der er om‐

talt i nr. 1-10.

12) Omkostninger til overhead ud over vederlaget og an‐

den betaling for arbejdskraft omfattet af nr. 11 eller af

stk. 2, nr. 9, herunder omkostninger til lokaler, kon‐

torudstyr, IT, stabsfunktioner m.v.

Stk. 4.

Følgende øvrige omkostninger indgår i beregnin‐

gen efter stk. 1 og 2, medmindre de omfattes af en afgørelse

efter § 35, stk. 2:

1) Omkostninger efter stk. 2 i forbindelse med realisering

af energibesparelser omfattet af kapitel 3, som ikke

gennemføres.

2) Omkostninger til realisering af energibesparelser, som i

henhold til en afgørelse i medfør af § 33, stk. 2, ikke

tæller med i opgørelsen af realiserede energibesparel‐

ser.

Stk. 5.

Regnskabsføringen i net- og distributionsvirksom‐

heder skal muliggøre dokumentation af fordelingen af om‐

kostninger efter henholdsvis stk. 2 og 3. Dette gælder dog

ikke for regnskabsføringen af bogførte omkostninger i hen‐

hold til rammeaftaler indgået mellem net- og distributions‐

virksomheden og en aktør, herunder de aftaler som aktøren

indgår med andre aktører med henblik på opfyldelse af ram‐

meaftalen, for den del, der vedrører leverance af energibe‐

sparelser.

Stk. 6.

Nettoomkostningerne svarer til summen af de af

net- eller distributionsvirksomhedens omkostninger, der er

angivet i stk. 2-4 og opgjort efter § 19, fratrukket summen af

de af net- eller distributionsvirksomhedens indtægter, der er

angivet i § 20. Dokumentation af omkostninger og indtægter

sker efter reglerne i § 22 for naturgasdistributionsvirksom‐

heder eller § 27 for varmedistributionsvirksomheder. For el‐

netvirksomheder sker dokumentation af omkostninger efter

de gældende regler i bekendtgørelse om netvirksomheders

regnskabsaflæggelse.

Stk. 7.

Ved energispareaftalens ophør kan de enkelte net-

og distributionsvirksomheder maksimalt få dækket omkost‐

ninger til en overdækning på 10 % i forhold til sidste års

sparemål.

§ 18.

Net- og distributionsvirksomheder skal holde ind‐

tægter og omkostninger forbundet med realisering af energi‐

besparelser regnskabsmæssigt adskilt fra virksomhedens øv‐

rige driftsmæssige indtægter og omkostninger, jf. dog § 27,

stk. 1 og 2, for så vidt angår varmedistributionsvirksomhe‐

der.

§ 19.

Omkostninger til realisering af energibesparelser

omfattet af kapitel 3 opgøres som de faktisk afholdte om‐

kostninger, jf. dog stk. 2 og § 8, stk. 1, nr. 3, 4. pkt.

Stk. 2.

Kan de faktiske omkostninger ved gennemførelse

af energispareaktiviteter i form af etablering af kollektive

solvarmeanlæg, jf. § 2, stk. 2, nr. 4, eller ved etablering af

el- og gasdrevne varmepumper til fjernvarmeproduktion, jf.

§ 2, stk. 2, nr. 5, eller ved reduktion af tabene i nettet, jf. § 2,

stk. 2, nr. 3, ikke opgøres, fastsættes omkostningerne pr.

sparet kWh som forrige års gennemsnitlige omkostning pr.

kWh for alle aftaleparter, som opgjort af Forsyningstilsynet.

Stk. 3.

Kvalitetssikringssystemet, jf. § 10, stk. 3, skal sik‐

re, at virksomhedens dokumentation for omkostninger til be‐

sparelser, herunder omkostninger til besparelser, som er ud‐

ført af underleverandører eller tredjepart, der agerer på virk‐

somhedens vegne, er retvisende og opfylder de fastsatte

krav. Dokumentationen af omkostninger skal ikke være til‐

gængelig i forhold til de enkelte energisparesager.

§ 20.

I opgørelsen af nettoomkostninger i medfør af § 17,

stk. 1, indgår indtægter forbundet med realiseringen af ener‐

gibesparelser fra overdragelse fra en net- eller distributions‐

virksomhed til en anden af ret til at lade en energibesparelse

indgå i en net- eller distributionsvirksomheds opgørelse i

forbindelse med en indberetning efter § 6, stk. 4, til Energi‐

styrelsen.

Særlige regler på el- og naturgasområderne

§ 21.

Forsyningstilsynet kan midlertidigt forhøje en net‐

virksomheds indtægtsramme eller en naturgasdistributions‐

virksomheds indtægtsramme med et beløb, der svarer til de

nettoomkostninger efter § 17, stk. 6, som virksomheden har

afholdt i regnskabsåret, jf. dog stk. 3. Forsyningstilsynet

træffer afgørelse om midlertidig forhøjelse af et naturgasdi‐

stributionsselskabs indtægtsramme på baggrund af virksom‐

hedens regnskabsoplysninger i medfør af § 22 for regn‐

skabsåret samt eventuelle korrektioner til oplysningerne i

overensstemmelse med §§ 24-25. Midlertidig forhøjelse af

en netvirksomheds indtægtsramme på baggrund af virksom‐

hedens regnskabsoplysninger samt eventuelle korrektioner

til oplysninger sker i overensstemmelse med reglerne i be‐

kendtgørelse om netvirksomheders regnskabsaflæggelse.

Stk. 2.

En net- eller naturgasdistributionsvirksomhed kan

vælge at fordele omkostninger, som virksomheden i et regn‐

skabsår har afholdt til realisering af energibesparelser om‐

fattet af kapitel 3, over flere på hinanden følgende år, dog

ikke længere end 2021. Virksomheden giver Forsyningstil‐

synet meddelelse herom og om den ønskede fordeling

samtidig med fremsendelse af sit reguleringsregnskab efter

bekendtgørelse om indtægtsrammer for netvirksomheder, el‐

ler sit reguleringsregnskab i medfør af § 31, stk. 2, i be‐

kendtgørelse om indtægtsrammer og åbningsbalancer for na‐

turgasdistributionsselskaber.

Stk. 3.

I tilfælde omfattet af stk. 2, beregner Forsyningstil‐

synet beløbet til dækning af virksomhedens nettoomkostnin‐

ger i regnskabsåret, jf. stk. 1, ved at lægge den opdeling til

grund, som virksomheden i regnskabsåret eller tidligere

KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 29: Orientering om ikrafttrædelse af bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder

regnskabsår har valgt at foretage og har givet Forsyningstil‐

synet meddelelse om efter stk. 2, 2. pkt.

§ 22.

En naturgasdistributionsvirksomhed skal i sit regu‐

leringsmæssige regnskab efter § 31 i bekendtgørelse om ind‐

tægtsrammer og åbningsbalancer for naturgasdistributions‐

selskaber, redegøre for følgende:

1) Det samlede beløb for regnskabsårets faktisk afholdte

omkostninger, jf. § 19, og indtægter forbundet med rea‐

lisering af energibesparelser omfattet af kapitel 3, for‐

delt på

a) omkostninger til realisering af energibesparelser

omfattet af § 17, stk. 2,

b) omkostninger til administration, jf. § 17, stk. 3, og

c) indtægter i året, jf. § 20.

2) Hvorvidt de indberettede energibesparelser for året, jf.

§ 6, stk. 4, alene og fuldt ud er realiseret ved omkost‐

ningerne og indtægterne omfattet af nr. 1. Hvis dette

ikke er tilfældet, oplyses det samlede beløb for omkost‐

ninger, jf. § 17, til årets indberettede energibesparelser,

og indtægter, fordelt på

a) omkostninger afholdt i året til realisering af energi‐

besparelser, jf. § 17, stk. 2, som er forbundet med

de indberettede energibesparelser i året,

b) omkostninger afholdt i tidligere år til realisering af

energibesparelser, jf. § 17, stk. 2, som er for- bun‐

det med de indberettede energibesparelser i året,

c) omkostninger afholdt i året til administration, jf. §

17, stk. 3, og

d) indtægter i året, jf. § 20.

3) Beløbet for den del af de samlede omkostninger afholdt

i året, som virksomheden ifølge meddelelsen efter § 21,

stk. 2, har valgt at få dækning for i regnskabsåret.

4) Beløbet for omkostninger afholdt i forudgående år, som

virksomheden ifølge meddelelsen efter § 21, stk. 2, har

valgt at få dækning for i regnskabsåret.

5) Tarifindtægter opkrævet hos kunderne til dækning af

a) virksomhedens samlede nettoomkostninger i regn‐

skabsåret, jf. nr. 1, eller

b) det beregnede beløb for regnskabsåret, jf. § 21, stk.

3, hvis der er givet meddelelse efter § 21, stk. 2.

6) Afvikling af for meget henholdsvis for lidt opkrævede

beløb fra det forudgående regnskabsår.

Stk. 2.

Hvis et beløb efter stk. 1, nr. 2, litra b, indeholder

omkostninger, som er afholdt i forskellige år, skal fordelin‐

gen pr. år oplyses. For beløb efter stk. 1, nr. 3, skal tilsva‐

rende oplyses om årstal for afholdelsen.

§ 23.

Forsyningstilsynet udmelder en vejledende midlerti‐

dig forhøjelse af en net- eller naturgasdistributionsvirksom‐

heds indtægtsramme for det kommende regnskabsår. Forsy‐

ningstilsynets vejledende udmelding baseres på:

1) de gennemsnitlige omkostninger for den pågældende

branche i de foregående år, som Forsyningstilsynet be‐

regner i medfør af § 31,

2) branchens eller for naturgasdistributionsvirksomheder‐

nes vedkommende gasvirksomhedens energisparemål

for det kommende år, jf. bilag 1, og

den enkelte netvirksomheds andel af branchens ener‐

gisparemål eller den enkelte gasvirksomheds energis‐

paremål for det kommende år, som oplyst til Forsy‐

ningstilsynet af samarbejdsorganet eller den enkelte

virksomhed, som ikke deltager i et samarbejde omfattet

af kapitel 4.

Stk. 2.

Forsyningstilsynet udmelder for naturgasdistributi‐

onsselskaber den vejledende midlertidige forhøjelse af ind‐

tægtsrammen samtidig med, at Forsyningstilsynet udmelder

en indtægtsramme for de kommende år efter bekendtgørelse

om indtægtsrammer og åbningsbalancer for naturgasdistri‐

butionsselskaber.

Stk. 3.

Vejledende midlertidig forhøjelse af indtægtsram‐

men og vejledende indtægtsramme for det kommende år ud‐

meldes efter bekendtgørelse om indtægtsrammer.

§ 24.

En naturgasdistributionsvirksomheds omkostninger,

der er opført i virksomhedens regnskabsoplysninger omfat‐

tet af § 22, som revisorpåtegningen helt eller delvist tager

forbehold for, anses som ikke dokumenteret og kan ikke

medregnes ved beregningen af den midlertidige forhøjelse

af et naturgasdistributionsselskabs indtægtsramme efter § 21

eller indgå i omkostningsstatistikken efter § 31.

Stk. 2.

Kan virksomheden senere fremsende et regnskab

med revisorpåtegning uden forbehold, eller hvor forbeholdet

kun gælder et mindre beløb end tidligere, skal afgørelsen om

forhøjelse af indtægtsrammen tilbagekaldes, og den seneste

revisorpåtegning lægges til grund for en ny afgørelse om

forhøjelse af indtægtsrammen. Tilsvarende skal oplysninger‐

ne i den seneste revisorpåtegning indgå i udarbejdelsen af

omkostningsstatistikken efter § 31.

§ 25.

Forsyningstilsynet skal i afgørelser efter § 21, stk. 1,

alene inddrage korrektioner fra en naturgasdistributionsvirk‐

somhed til indholdet af virksomhedens regnskabsoplysnin‐

ger i medfør af § 22 for et givent regnskabsår, såfremt kor‐

rektionen:

1) er indsendt senest 3 år efter den oprindelige indberet‐

ning for året,

2) har betydning for den midlertidige forhøjelse af natur‐

gasdistributionsselskabets indtægtsramme efter § 21,

3) er revisorpåtegnet uden forbehold, og

4) angår enten fejlagtige oplysninger eller berigtiger ulov‐

lige forhold.

Stk. 2.

Fremsender virksomheden en korrektion, efter For‐

syningstilsynet har truffet afgørelse i medfør af § 21, stk. 1,

skal afgørelsen alene tilbagekaldes, og de korrigerede oplys‐

ninger lægges til grund for en ny afgørelse om forhøjelse af

indtægtsrammen, såfremt korrektionen er i overensstemmel‐

se med stk. 1.

Stk. 3.

Korrektioner i overensstemmelse med stk. 1 og 2

skal indgå i udarbejdelsen af omkostningsstatistikken efter §

31.

§ 26.

Forsyningstilsynet træffer årligt, samtidigt med sin

afgørelse efter § 21, stk. 1, afgørelse om opgørelse af net‐

virksomhedens energisparedifferencer i reguleringsåret.

Stk. 2.

Energisparedifferencer i kundernes favør skal af‐

vikles i det følgende regnskabsår. Energisparedifferencer i

KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 29: Orientering om ikrafttrædelse af bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder

netvirksomhedens favør skal afvikles senest indenfor de føl‐

gende 3 regnskabsår.

Stk. 3.

Netvirksomhederne skal hvert år, sammen med det

årlige reguleringsregnskab efter bekendtgørelse om netvirk‐

somheders regnskabsaflæggelse, fremsende en redegørelse

til Forsyningstilsynet om deres afvikling af for meget hen‐

holdsvis for lidt opkrævede beløb til deres energibesparende

aktiviteter i det foregående reguleringsår, jf. § 22, stk. 8, i

lov om elforsyning.

Særlige regler på fjernvarmeområdet

§ 27.

Varmedistributionsvirksomhedernes omkostninger

til realisering af energibesparelser omfattet af §§ 17-9 og

indtægter omfattet af § 20 indregnes i tarifferne i overens‐

stemmelse med bestemmelserne i kapitel 4 i lov om varme‐

forsyning.

Stk. 2.

Ved anmeldelse af pris, budgetter og priseftervis‐

ning finder kapitel 4 i lov om varmeforsyning tilsvarende

anvendelse.

Stk. 3.

Varmedistributionsvirksomheder skal tilrettelægge

regnskabsførelsen, så den muliggør dokumentation af forde‐

lingen af omkostninger og indtægter omfattet af §§ 17-20 på

kalenderår, uanset om virksomheden har kalenderåret som

regnskabsår.

Stk. 4.

Samarbejdsorganets rapport efter § 11, stk. 3, nr. 1,

skal for hver af de omfattede virksomheder indeholde oplys‐

ninger om:

1) Det samlede beløb for årets afholdte omkostninger, jf.

§ 19, og indtægter forbundet med realisering af energi‐

besparelser omfattet af kapitel 3, fordelt på

a) omkostninger til realisering af energibesparelser

omfattet af § 17, stk. 2,

b) omkostninger til administration, jf. § 17, stk. 3, og

c) indtægter, jf. § 20.

2) Hvorvidt de indberettede besparelser for året, jf. § 6,

stk. 4, alene og fuldt ud er realiseret ved omkostninger‐

ne og indtægterne omfattet af nr. 1. Hvis dette ikke er

tilfældet, oplyses om det samlede beløb for omkostnin‐

ger, jf. § 19, til årets indberettede energibesparelser, og

indtægter fordelt på

a) omkostninger afholdt i året til realisering af energi‐

besparelser, § 17, jf. stk. 2, som er forbundet med

de indberettede besparelser i året,

b) omkostninger afholdt i tidligere år til realisering af

energibesparelser, § 17, jf. stk. 2, som er forbundet

med de indberettede besparelser i året,

c) omkostninger afholdt i året til administration, jf. §

17, stk. 3,

d) omkostninger afholdt i året, som er omfattet af §

17, stk. 4, og

e) indtægter i året, jf. § 20.

3) Eventuelle omkostninger, der i tidligere år har været

indberettet som omfattet af nr. 1, litra a eller b, men

som i årets løb er blevet omfattet af § 17, stk. 4.

Stk. 5.

Hvis et beløb efter stk. 4, nr. 2, litra b, indeholder

omkostninger, som er afholdt i forskellige år, skal fordelin‐

gen pr. år oplyses. For beløb efter stk. 4, nr. 3, skal tilsva‐

rende oplyses om årstal for afholdelsen.

Stk. 6.

En varmedistributionsvirksomhed kan vælge at op‐

fylde kravene i stk. 4 om oplysninger fra samarbejdsorganet

ved i stedet at udarbejde et regnskab for kalenderårets ener‐

gispareaktiviteter og andre aktiviteter omfattet af denne be‐

kendtgørelse med de oplysninger, som ellers skulle fremgå

af samarbejdsorganets rapport. Regnskabet skal være revi‐

sorpåtegnet og indsendes til Forsyningstilsynet senest 1. au‐

gust året efter kalenderårets afslutning. Hvis revisorpåteg‐

ningen helt eller delvist tager forbehold for, om omkost‐

ningsbeløbet i regnskabet opfylder kravene i denne bekendt‐

gørelse, skal Forsyningstilsynet inddrage denne oplysning i

sit tilsyn med priser og vilkår efter § 21, stk. 4, i lov om var‐

meforsyning

Stk. 7.

Hvis der er korrektioner til indberetninger efter stk.

4 eller 6 fra tidligere år, indberettes de samtidig med indbe‐

retning efter stk. 4 eller 6. Vedrører en korrektion oplysnin‐

ger i et regnskab efter stk. 6, skal korrektionen være revisor‐

påtegnet. Hvis revisorpåtegningen helt eller delvist tager

forbehold for, om omkostningsbeløbet i regnskabet opfylder

kravene i denne bekendtgørelse, skal Forsyningstilsynet ind‐

drage denne oplysning i sit tilsyn med priser og vilkår efter

§ 21, stk. 4, i lov om varmeforsyning. Omkostninger, som

revisorpåtegningen helt eller delvist tager forbehold for, kan

ikke indgå i udarbejdelsen af omkostningsstatistikken efter §

31.

§ 28.

Varmedistributionsvirksomhederne skal opbevare

dokumentationen for opfyldelse af kravene i §§ 17-20 i 5 år

efter det år, som dokumentationen vedrører.

Kapitel 7

Betaling af gebyrer

§ 29.

Net- og distributionsvirksomhederne betaler hvert år

fra 2019-2021 et gebyr til Energistyrelsen og til Forsynings‐

tilsynet til dækning af Energistyrelsens og Forsyningstilsy‐

nets arbejde med den samlede energispareindsats.

Stk. 2.

Netvirksomhederne betaler hvert år for 2019-2021

samlet set 4.729.727 kr. til Energistyrelsen. Netvirksomhe‐

derne betaler hvert år i 2019-2021 5.712.055 kr. til Forsy‐

ningstilsynet. Den enkelte netvirksomheds andel af betalin‐

gen opgøres som en forholdsmæssig andel af netvirksomhe‐

dens energispareforpligtelse i forhold til den samlede ener‐

gispareforpligtelse for elnetvirksomhederne i året, jf. bilag

Stk. 3.

HMN Gasnet P/S, cvr. nr. 37270024, betaler hvert

år for 2019-2021 1.665.718 kr. til Energistyrelsen og hvert

år for 2019-2021 2.011.675 kr. til Forsyningstilsynet.

Stk. 4.

Dansk Gas Distribution A/S, cvr. nr. 27210406,

betaler hvert år for 2019-2021 801.113 kr. til Energistyrel‐

sen og hvert år for 2019-2021 967.498 kr. til Forsyningstil‐

synet.

Stk. 5.

NGF Nature Energy Distribution A/S, cvr. nr.

29214824, betaler hvert år for 2019-2021 234.762 kr. til

Energistyrelsen og hvert år for 2019-2021 283.520 kr. til

Forsyningstilsynet.

Stk. 6.

Varmedistributionsvirksomhederne betaler hvert år

for 2019-2021 samlet set 5.568.680 kr. til Energistyrelsen

og hvert år for 2019-2021 samlet set 6.725.252 kr. til Forsy‐

KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 29: Orientering om ikrafttrædelse af bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder

ningstilsynet. Den enkelte varmedistributionsvirksomheds

andel af betalingen opgøres som en forholdsmæssig andel af

varmedistributionsvirksomhedens energispareforpligtelse i

forhold til den samlede energispareforpligtelse for varmedi‐

stributionsvirksomhederne i året, jf. bilag 1.

Stk. 7.

Betaling efter stk. 2-6 opkræves årligt af henholds‐

vis Energistyrelsen og Forsyningstilsynet efter den 1. au‐

gust. Energistyrelsen træffer afgørelse om størrelsen af den

betaling, som den enkelte virksomhed skal betale til hen‐

holdsvis Energistyrelsen og Forsyningstilsynet efter stk. 2

og 6. Forsyningstilsynet lægger Energistyrelsens afgørelse

til grund ved opkrævning af gebyrer til Forsyningstilsynet

efter stk. 2 og 6.

Kapitel 8

Tilsyn og påbud m.v.

§ 30.

Net- og distributionsvirksomheder skal efter anmod‐

ning meddele Energistyrelsen, Forsyningstilsynet og Ener‐

giklagenævnet fornødne oplysninger til brug for myndighe‐

dernes tilsyn eller behandling af klager, som omfattes af

denne bekendtgørelse, jf. § 84, stk. 1, i lov om elforsyning,

og § 45, stk. 1, i lov om naturgasforsyning. Det samme gæl‐

der virksomheder, der er omfattet af lov om varmeforsyning.

§ 31.

Når regnskabstallene efter § 22 og § 27, stk. 4-7, fra

det forudgående kalenderår foreligger, oversender Forsy‐

ningstilsynet oplysningerne om omkostninger til Energisty‐

relsen. Ud fra regnskabstallene samt oplysninger om energi‐

besparelser indhentet fra Energistyrelsen udarbejder Forsy‐

ningstilsynet en omkostningsstatistik, der offentliggøres af

Forsyningstilsynet på Forsyningstilsynets hjemmeside se‐

nest 1. november.

Stk. 2.

Omkostningsstatistikken skal indeholde:

1) De enkelte virksomheders samlede omkostninger af‐

holdt i året i forbindelse med besparelsesindsat- sen, jf.

§ 22, stk. 1, nr. 1, § 24, stk. 1, og § 27, stk. 4, nr. 1, og

stk. 6.

2) De enkelte virksomheders samlede omkostninger i for‐

bindelse med de energibesparelser, som er ind- berettet

i året, uanset året for omkostningernes afholdelse, jf. §

22, stk. 1, nr. 2, § 24 og § 27, stk. 4, nr. 2, og stk. 6.

3) Omkostninger pr. sparet kWh indberettet i året bereg‐

net med udgangspunkt i omkostningerne efter nr. 2.

Stk. 3.

Ved hver offentliggørelse af årets omkostningssta‐

tistik efter stk. 1 oplyser Forsyningstilsynet samtidig, om der

foreligger oplysninger om korrektioner til omkostningsstati‐

stikker fra tidligere år i form af nye oplysninger om omkost‐

ninger fra net- eller naturgasdistributionsvirksomheder efter

§ 25, fra samarbejdsorganet på fjernvarmeområdet for så

vidt angår § 27, stk. 4, nr. 3, jf. stk. 5 og 7, fra varmedistri‐

butionsvirksomheder efter § 26, stk. 6, jf. stk. 7, afgørelser

fra Forsyningstilsynet efter § 35, stk. 2, eller i form nye op‐

lysninger om energibesparelsernes omfang modtaget fra

Energistyrelsen, herunder korrektioner efter § 6, stk. 6, og

afgørelser efter § 33, stk. 2.

§ 32.

På baggrund af den årlige omkostningsstatistik efter

§ 31 af virksomhedernes omkostninger kan Energistyrelsen

anmode net- og distributionsvirksomheder med omkostnin‐

ger, der ligger blandt de 5 pct. højeste omkostninger pr. ind‐

berettet kWh, dog altid op til 35 virksomheder, om at rede‐

gøre for, hvorledes de har sikret omkostningseffektiviteten,

herunder deres indsatsområder, metoder og omkostninger.

Energistyrelsen kan også anmode virksomheder med de la‐

veste omkostninger om at redegøre for deres indsatsområ‐

der, metoder og opgørelse af omkostningerne.

Stk. 2.

På baggrund af redegørelserne udarbejdet i hen‐

hold til stk. 1, kan Energistyrelsen indgå aftaler med de på‐

gældende virksomheder om, hvorledes omkostningseffekti‐

ve energibesparelser fremadrettet skal sikres til opfyldelse af

virksomhedens energisparemål.

§ 33.

Energistyrelsen udvælger hvert år et statistisk signi‐

fikant antal energispareprojekter til stikprøve- kontrol af,

hvorvidt net- og distributionsvirksomhedernes opgørelser af

energibesparelser er korrekte og opfylder kravene i §§ 3-12,

§§ 14-15, og hvorvidt aftaler efter § 32, stk. 2, og påbud ud‐

stedt i medfør af § 36 overholdes, som over perioden

2016-2020 udgør et statistisk signifikant grundlag. Energi‐

styrelsen kan desuden uden for stikprøvekontrollen udtage

sager til kontrol af, hvorvidt net- og distributionsvirksomhe‐

dernes opgørelser af energibesparelser er korrekte.

Stk. 2.

Energistyrelsen kan efter en vurdering af, om en

energibesparelse er i overensstemmelse med energisparea‐

ftalen og reglerne i denne bekendtgørelse, træffe afgørelse

om, at energibesparelser i et ener- gispareprojekt ikke kan

indgå i net- og distributionsvirksomheders opgørelse over

realiserede energibe- sparelser.

Stk. 3.

Energistyrelsen giver meddelelse om afgørelser ef‐

ter stk. 2 til Forsyningstilsynet i sager, hvor Energistyrelsen

vurderer, at underkendelsen har betydning for Forsyningstil‐

synets tilsyn, og fremsender eventuelle oplysninger til iden‐

tifikation af energispareprojektet.

Stk. 4.

Energistyrelsen kan træffe afgørelse om, hvorvidt

en net- eller distributionsvirksomhed overhol- der krav til

kvalitetssikring og audit i medfør af § 10, stk. 3. Er et krav

til kvalitetssikring og audit i med- før af § 10, stk. 3, ikke

overholdt, giver Energistyrelsen meddelelse til Forsynings‐

tilsynet, såfremt der er risiko for, at manglen også har betyd‐

ning for overholdelse af kravene i § 17, § 18, § 22, stk. 1-3,

§ 27, stk. 3-7, § 28 samt påbud udstedt i medfør af § 35.

§ 34.

Forsyningstilsynet foretager kontrol af, hvorvidt

net- og distributionsvirksomhedernes opgørelser af omkost‐

ninger er i overensstemmelse med §§ 17-19, § 21, stk. 2, §

27, stk. 3-7, og § 28.

Stk. 2.

Forsyningstilsynet kan tilrettelægge sin kontrol af

omkostningerne ud fra et hensyn til effektivitet og risikovur‐

dering, så indsatsen så vidt muligt er målrettet efter væsent‐

lighed.

Stk. 3.

Forsyningstilsynet kan gennemføre kontrol af

regnskabsbilag til energispareprojekter eller bilag for øvrige

omkostninger omfattet af stk. 1, bortset fra omkostninger

omfattet af § 17, stk. 5, 2. pkt. Omkostninger omfattet af §

17, stk. 5, 2. pkt., dokumenteres ved faktura med dertilhø‐

rende rammeaftale indgået mellem net- og distributionsvirk‐

KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 29: Orientering om ikrafttrædelse af bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder

somheden og en aktør og liste over relevant mængde energi‐

besparelser.

Stk. 4.

Konstaterer Forsyningstilsynet markante overtræ‐

delser af generel karakter blandt virksomhederne, underret‐

ter Forsyningstilsynet energi-, forsynings- og klimaministe‐

ren herom.

§ 35.

Forsyningstilsynet kan give påbud til en net- eller

distributionsvirksomhed om, at virksomheden skal gennem‐

føre nærmere angivne ændringer i sin regnskabsførelse, hvis

virksomheden overtræder bestemmelserne i § 17, stk. 5, §

18, § 19, stk. 1, § 21, stk. 2, sidste pkt., § 22, § 27, stk. 3 og

6, samt § 28. Forsyningstilsynet fører tilsyn med efterlevel‐

sen af påbud efter 1. pkt.

Stk. 2.

Forsyningstilsynet træffer afgørelse om, at mulig‐

hed for dækning af en omkostning, som nævnt i § 17, jf. dog

stk. 3, bortfalder, hvis Forsyningstilsynet finder, at en opgø‐

relse af en virksomheds omkostninger til energispareaktivi‐

teter og andre aktiviteter i et regnskab, eller i en rapport fra

samarbejdsorganet for fjernvarmedistributionsvirksomheder

efter § 11, stk. 3, nr. 1, ikke er i overensstemmelse med reg‐

lerne i § 17, § 19, § 21, § 24, og § 27, stk. 4, fordi der er

medtaget omkostninger:

1) til aktiviteter, som Energistyrelsen har truffet afgørelse

om at afvise efter § 33, stk. 2, eller

2) ud over nettoomkostninger efter § 20.

Stk. 3.

Træffes afgørelse i medfør af stk. 2 over for en net-

eller naturgasdistributionsvirksomhed, skal Forsyningstilsy‐

net meddele annullation af de endelige afgørelser om mid‐

lertidig forhøjelse af indtægtsrammen efter § 21, stk. 1, for

de berørte år med henblik på at træffe nye afgørelser ud fra

de nye oplysninger, hvis Forsyningstilsynet vurderer, at der

er grundlag for dette. Over for varmedistributionsvirksom‐

heder skal Forsyningstilsynet inddrage afgørelser i medfør

af stk. 2 i sit tilsyn med priser og vilkår efter § 21, stk. 4, i

lov om varmeforsyning.

Stk. 4.

Forsyningstilsynet giver Energistyrelsen meddelel‐

se om alle afgørelser omfattet af stk. 2-3.

§ 36.

Energistyrelsen kan give påbud til en net- eller dis‐

tributionsvirksomhed om, at virksomheden skal udføre nær‐

mere angivne energispareaktiviteter eller opfylde nærmere

angivne betalingsforpligtelser i overensstemmelse med be‐

stemmelserne i denne bekendtgørelse, hvis virksomheden:

1) overtræder bestemmelserne i kapitel 2 om oplysning og

kortlægning,

2) tilsidesætter Energistyrelsens afgørelse efter § 15 eller

§ 16 om hvilke forpligtelser, der påhviler en virksom‐

hed, som ikke deltager i et samarbejde, eller

3) undlader at gennemføre samkøring efter § 13.

Stk. 2.

Såfremt der ikke ved aftale kan opnås enighed om

sikring af omkostningseffektivitet, jf. § 32, stk. 2, eller en

indgået aftale herom ikke kan overholdes, kan Energistyrel‐

sen ved påbud fastlægge vilkår for den pågældende net- el‐

ler distributionsvirksomheds udførelse af energispareindsat‐

sen.

Stk. 3.

Energistyrelsen fører tilsyn med efterlevelsen af

påbud efter stk. 1-2.

§ 37.

Energistyrelsen fører tilsyn med den overordnede

overholdelse af formålsbestemmelsen i § 1 blandt net- og

distributionsvirksomhederne, herunder omkostningseffekti‐

viteten i udførelsen af energispa- reindsatsen.

Kapitel 9

Klageadgang

§ 38.

Afgørelser, som Energistyrelsen eller Forsyningstil‐

synet træffer efter denne bekendtgørelse, kan påklages til

Energiklagenævnet. Klagen fremsendes til den myndighed,

hvis afgørelse der klages over. Myndigheden skal, hvis den

vil fastholde afgørelsen, snarest efter modtagelsen af klagen

videresende sagen og dens dokumenter til Energiklagenæv‐

net.

Stk. 2.

Klage som nævnt i stk. 1 skal være indgivet skrift‐

ligt inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt.

Kapitel 10

Straf

§ 39.

Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lov‐

givning, straffes med bøde den net- eller distri- butionsvirk‐

somhed, som:

1) Tilsidesætter Forsyningstilsynets påbud efter § 35.

2) Tilsidesætter Energistyrelsens påbud efter § 36.

3) Afgiver urigtige oplysninger eller undlader at afgive

oplysninger om forhold, hvorom virksomheden er for‐

pligtet til at give oplysninger til Energistyrelsen, Forsy‐

ningstilsynet eller Energiklagenævnet efter bestemmel‐

ser i denne bekendtgørelse. Dette gælder uanset om op‐

lysningerne er afgivet direkte over for til Energistyrel‐

sen, Forsyningstilsynet eller Energiklagenævnet eller til

et samarbejdsorgan med henblik på videregivelse til

Energistyrelsen, Forsyningstilsynet eller Energiklage‐

nævnet.

4) Tilsidesætter pligten efter § 26, stk. 2, 1. pkt.

Stk. 2.

Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske perso‐

ner) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

Kapitel 11

Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser

§ 40.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. september

2019.

Stk. 2.

Bekendtgørelse nr. 717 af 8. juli 2019 om energis‐

pareydelser i net- og distributionsvirksomheder ophæves.

§ 41.

Realiserede energibesparelser og afholdte omkost‐

ninger og indtægter behandles efter de hidtil gældende reg‐

ler. Størrelsen af energibesparelser opgøres efter de krav,

der var gældende på tidspunktet for indgåelse af en binden‐

de aftale med slutbrugeren om net- eller distributionsvirk‐

somhedens medvirken til realisering af energispareprojektet.

Stk. 2.

Energistyrelsen træffer afgørelse i verserende sager

i Energistyrelsen efter de regler, der var gældende på tids‐

punktet for indgåelse af en bindende aftale, jf. stk. 1.

Stk. 3.

Forsyningstilsynet træffer afgørelse i verserende

sager i Forsyningstilsynet efter de hidtil gældende regler i

bekendtgørelse nr. 717 af 8. juli 2019. Dog finder bilag 3, jf.

KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 29: Orientering om ikrafttrædelse af bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder

§ 10, stk. 3, § 17, stk. 5, § 19, stk. 3, og § 34, stk. 3, anven‐

delse på net- og distributionsselskabers indberetninger for

året 2018, selvom disse indberetninger er foretaget forud for

denne bekendtgørelses ikrafttræden.

Stk. 4.

Forsyningstilsynets kompetence efter §§ 21, 27 og

34 gælder alene i forbindelse med en net- eller distributions‐

virksomheds omkostninger afholdt og indtægter modtaget

efter 30. juni 2017.

Stk. 5.

§ 23, stk. 1, finder første gang anvendelse i 2019

for 2020.

Stk. 6.

Korrektioner af regnskabsoplysninger, der angår en

omkostning afholdt eller en indtægt modtaget forud for

ikrafttræden af bekendtgørelse nr. 840 af 28. juni 2017, be‐

handles efter de hidtil gældende regler.

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

ØRGENSEN

/ Stig Uffe Pedersen

KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 29: Orientering om ikrafttrædelse af bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder

Bilag 1

Mål for net- og distributionsvirksomhedernes realisering af energibesparelser

Ved udgangen af henholdsvis 2019 og 2020 skal net- og distributionsvirksomhederne, jf. § 6, i gennem‐

snit mindst sikre realiseringen af følgende energibesparelser:

Tabel 1: Fordeling af energisparemål i 2019

Netvirksomheder

3,56

Varmedistributionsvirksomhe‐ 4,21

der

HMN GasNet

1,27

Dansk Gas Distribution

0,61

NGF Nature Energy Distribu‐

0,16

tion

I alt

9,81

Tabel 2: Fordeling af energisparemål i 2020

Netvirksomheder

3,57

Varmedistributionsvirksomhe‐ 4,22

der

HMN GasNet

1,30

Dansk Gas Distribution

0,59

NGF Nature Energy Distribu‐ 0,15

tion

I alt

9,83

Netvirksomhedernes og varmedistributionsvirksomhedernes årlige energisparemål fratrækkes den mæng-

de energibesparelser, som virksomheder inden for sektoren individuelt har fået pålagt af Energistyrelsen

at spare efter §§ 15-16.

Over- og underdækning kan overføres mellem de enkelte år i perioden 2019-2020. Virksomhederne kan

desuden overføre over- og underdækning fra før bekendtgørelsens ikrafttræden.

Net- og distributionsvirksomhederne skal overholde nedenstående maksimale underdækning. Kravene til

underdækning gælder for henholdsvis alle netvirksomheder, varmedistributionsvirksomheder, HMN Gas‐

Net, Dansk Gas Distribution og NGF Nature Energy Distribution.

Underdækningen kan i forhold til det seneste års energisparemål maksimalt udgøre:

Ved udgangen af 2019: Max. 10 %

Ved udgangen af 2020: Max. 5 %

KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 29: Orientering om ikrafttrædelse af bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder

Bilag 2

Prioriterings- og konverteringsfaktorer

I forbindelse med opgørelsen af besparelserne skal der, jf. § 8, stk. 2, anvendes følgende prioriterings- og

konverteringsfaktorer i forbindelse med opgørelse af besparelserne:

a) I forbindelse med opgørelse af besparelserne inden for en given energiart anvendes følgende priorite‐

ringsfaktorer, i forhold til særligt fastlagte indsatsområder. Energistyrelsen offentliggør disse indsats‐

områder på hjemmesiden (tabel 1):

Prioriteringsfaktor

Levetid af energibesparelse

Under 4 år 4 til 15 år Over 15 år

Fjernvarme

0,5

1,0

1,5

El og individuel biomasse

0,5

1,0

Kvotebelagte brændsler (olie, naturgas, kul)

0,5

1,0

Ikke kvotebelagte brændsler (olie, naturgas, kul)

0,5

1,0

1,5

b) Konverteringsfaktorer ved konvertering mellem energiarter i slutforbrug (tabel 2)

Konvertering

Faktor der ganges på:

Fra

Til

Den energi‐

mængde, der

konverteres fra

1,8

konverteres til

1,0

- El

Fjernvarme

Kvotebelagte brændsler

(olie, naturgas, kul)

Ikke-kvotebelagte brændsler

(olie, naturgas, kul)

Biomasse

- El

-El

1,0

Fjernvarme

Kvotebelagte brændsler

(olie, naturgas, kul)

- Biomasse

- Fjernvarme

1,0

1,8

- El

- Kvotebelagte brændsler

Ikke-kvotebelagte brændsler

1,0

0,8

1,0

Biomasse

- Ikke-kvotebelagte brænd‐ - El

sler (olie, naturgas, kul)

Ikke-kvotebelagte brænd‐ - Fjernvarme

sler

Biomasse

- Kvote-belagte brændsler - Fjernvarme

Kvote belagte brændsler Kvotebelagte brændsler

1,0

0,8

1,0

KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 29: Orientering om ikrafttrædelse af bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder

Ikke kvotebelagte brænd‐

sler

Biomasse

Ikke kvotebelagte brændsler

Biomasse

Note: Biomasse omfatter biomasseanvendelse hos den enkelte slutbruger og ikke forbrug af biomasse i

fjernvarme- og elproduktionen.

I forbindelse med konvertering fra ikke-kvotebelagte brændsler (olie, naturgas og kul) til andre forsy‐

ningsformer, herunder også et andet ikke-kvotebelagt brændsel, som har en levetid på mere end 15 år,

skal både faktorerne i tabel a og tabel b anvendes. I forbindelse med opgørelse af besparelser, hvor der

både skal anvendes konverteringsfaktorer og prioriteringsfaktorer, anvendes konverteringsfaktorerne

først. Derefter anvendes prioriteringsfaktorerne. Konverteringsfaktorerne er indregnet i standardværdier‐

ne.

Ved installering af eldrevne varmepumper til fjernvarmeproduktion ganges elforbruget med en faktor på

1,0.

Ved installering af gasdrevne varmepumper til fjernvarmeproduktion ganges gasforbruget med en faktor

på 0,8.

KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 29: Orientering om ikrafttrædelse af bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder

Bilag 3

Kvalitetssikring

Indhold af kvalitetssikring

1. Alle net- og distributionsvirksomheder er ansvarlige for, at de energibesparelser, som indberettes, er

retvisende og lever op til alle fastsatte krav. Med henblik på at sikre dette, skal de enkelte net- og dis-

tributionsvirksomheder:

a) Etablere et kvalitetsstyringssystem og kvalitetsstyringsprocedurer for håndtering af energispare- sag‐

er.

b) Gennemføre kvalitetssikring, som består i en anvendelse af procedurerne i kvalitetssikringssystemet i

forbindelse med de enkelte energisparesager.

c) Gennemføre kvalitetskontrol på udvalgte energisparesager forud for indberetning.

d) Gennemføre audits af kvalitetssikringssystemet.

Net- og distributionsvirksomheder, som har indgået aftale med en aktør om at varetage energispa- refor‐

pligtelsen helt eller delvist, skal sikre, at aktøren lever op til kravene i dette bilag.

2. Kvalitetsstyringssystem

Net- og distributionsvirksomhederne skal etablere procedurer for håndtering af energispareindsatsen, her‐

under indgåelse af aktøraftaler, administration og arkivering af de enkelte energisparesager, indberetning

af besparelser til Energistyrelsen, opgørelse, indberetning og dokumentation af omkostninger, gennemfø‐

relse af kvalitetskontrol, gennemførelse af audit, opfølgning på stikprøvekontrol mv.

Så længe kvalitetsstyringssystemet lever op til de stillede krav i dette bilag, kan net- og distributions-

virksomhederne frit vælge udformningen af systemet.

Kvalitetsstyringssystemet skal være dokumenteret skriftligt. Net- og distributionsvirksomhedernes kvali‐

tetsstyringssystem skal opdateres, i det omfang den løbende kvalitetssikring, kvalitetskontrollen (intern

som ekstern) eller audits giver anledning til opdateringer/justeringer.

3. Kvalitetssikring

Net- og distributionsvirksomhederne skal ved anvendelse af de procedurer, der er fastlagt i kvalitets- sik‐

ringssystemet, sikre, at dokumentation og indberetning, herunder også dokumentationen for besparelser,

som er udført af aktører, der agerer på net- eller distributionsvirksomhedens vegne, er retvisende og op‐

fylder kravene i denne aftale.

Procedurerne i kvalitetssikringssystemet skal anvendes løbende i forhold til alle sager.

4. Kvalitetskontrol

Alle net- eller distributionsvirksomheder skal som led i kvalitetssikringen en gang om året gennemføre

kvalitetskontrol af udvalgte energisparesager forud for indberetning, med henblik på at sikre, at ener- gis‐

paresagerne lever op til bestemmelserne i aftalen og denne bekendtgørelse om opgørelse af besparelser og

dokumentation.

KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 29: Orientering om ikrafttrædelse af bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder

Kvalitetskontrollen skal sikre, at bestemmelserne om opgørelse af besparelser, og alle dokumentations‐

krav er anvendt korrekt og skal derfor have særlig fokus på tekniske og beregningsmæssige elementer.

Kvalitetskontrollen skal omfatte et repræsentativt udsnit af net- eller distributionsvirksomhedens sager,

herunder sager fra forskellige aktører, sager som net- eller distributionsvirksomheden selv gennemfører,

sager af forskellig størrelse m.v. Dette krav gælder for alle net- eller distributionsvirksomheder, som ind‐

beretter besparelser for et givet år. Såfremt en net- eller distributionsvirksomhed ikke indberetter energi‐

besparelser, skal der således ikke foretages kvalitetskontrol for det pågældende år. Mindst hver anden

gang skal kvalitetskontrollen udføres af en uafhængig tredjepart. Når kvalitetskontrollen ikke udføres af

en uafhængig tredjepart, skal alle net- og distributionsvirksomheder, bortset fra virksomheder med et år‐

ligt energisparemål på under 2 TJ, gennemføre kvalitetskontrollen af en eller flere personer, som er uaf‐

hængige af de konkrete sager, der kontrolleres og have tilstrækkelig kendskab til aftalens bestemmelser

og tekniske kompetencer til at vurdere de konkrete projekter samt anvendt opgørelsesmetode og forudsæt‐

ninger for beregninger. Det er net- eller distributionsvirksomhedens an- svar, at den interne kvalitetskon‐

trol udføres af en eller flere personer, der efterlever disse krav.

Hvis kvalitetskontrollen finder, at en konkret energisparesag ikke lever op til bestemmelserne i denne be‐

kendtgørelse eller aftalen, skal net- eller distributionsselskabet forholde sig til kvalitetskontrollens vurde‐

ring, og tage stilling til om besparelsen kan indberettes, før dokumentationen er ændret, så den overholder

kravene i aftalen, herunder at evt. manglende dokumentation er tilvejebragt eller beregning af besparelsen

er justeret.

Net- eller distributionsvirksomheden eller kontrollanten udarbejder en rapport over den gennemførte kva‐

litetskontrol, herunder hvor mange sager og hvilke sager, der er udtaget til kontrol, resultaterne af kontrol‐

len og anbefalinger til net- eller distributionsvirksomheden om evt. korrigerende handlinger. Rapporten

skal opbevares i mindst 5 år og kunne stilles til rådighed for intern og ekstern audit samt i forbindelse

med Energistyrelsens stikprøvekontrol.

Kvalitetskontrollen kan gennemføres samtidig med audit, jf. pkt. 5.

Kvalitetskontrollens fundne fejl, net- eller distributionsvirksomhedens vurdering heraf samt opfølgning

skal årligt rapporteres til Energistyrelsen, jf. pkt. 6.

5. Audit

Som led i kvalitetssikringen skal alle net- og distributionsvirksomhederne én gang årligt have gen- nem‐

ført en audit med henblik på at sikre, at

a) virksomheden har implementeret et kvalitetssikringssystem, der lever op til kravene i dette bilag

b) kvalitetssikringssystemet efterleves ved at gennemføre stikprøvekontrol af indberettede besparel- ser.

Audit omfatter kontrol af ovenstående via gennemførelse af stikprøvekontrol af udvalgte energispare-

sager.

Minimum hver anden gang skal denne audit gennemføres af en uafhængig tredjepart. Det kan f.eks. ske

som led i et certificeret kvalitetsstyringssystem. De år, hvor der ikke foretages ekstern audit, skal der gen‐

nemføres intern audit af net- eller distributionsvirksomheden selv.

KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 29: Orientering om ikrafttrædelse af bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder

Dette krav gælder for alle net- og distributionsvirksomheder, som indberetter besparelser for et givet år.

Såfremt en net- eller distributionsvirksomhed ikke indberetter energibesparelser, skal der således ikke ud‐

føres audit for det pågældende år.

For såvel intern som ekstern audit udarbejdes der af auditoren en skriftlig auditrapport. Net- og distri-

butionsvirksomhederne skal opbevare auditrapporterne for gennemførte audits i mindst 5 år og skal kunne

stilles til rådighed ved Energistyrelsens årlige stikprøvekontrol og ved eventuel evaluering af energispare‐

aftalen.

Audit kan gennemføres samtidig med kvalitetskontrollen, jf. pkt. 4.

Der skal årligt ske afrapportering af audit til Energistyrelsen, jf. pkt. 6.

Afrapportering af audit i forhold til procedurer for opgørelse, indberetning og dokumentation af omkost‐

ninger og virksomhedens efterlevelse heraf, skal ske til Forsyningstilsynet, jf. pkt. 6.

6. Afrapportering af resultater fra kvalitetskontrol og audit

Net- og distributionsvirksomhederne skal hvert år senest den 1. juli indsende en sammenfatning af re- sul‐

taterne fra kvalitetskontrollen og audit til Energistyrelsen i forbindelse med indberetning af besparelser.

Net- og distributionsvirksomhederne sender hvert år, samtidig med indsendelse af resultater til Energisty‐

relsen, resultaterne fra audit til Forsyningstilsynet.

Afrapporteringen indsendes til Energistyrelsen via samarbejdsorganet, hvis virksomheden er medlem af et

samarbejdsorgan. Er virksomheden ikke medlem af et samarbejdsorgan, indsender virksomheden selv af‐

rapporteringen til Energistyrelsen.

KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 29: Orientering om ikrafttrædelse af bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder

Bilag 4

Energiindholdet i udvalget brændsler til slutanvendelser - konverteringstabel

Energiprodukt

1 kg koks

1 kg stenkul

1 kg brunkulsbriketter

KJ (NCV)

28 500

17 200 — 30 700

20 000

kg olieækv. (NCV)

0,676

0,411 — 0,733

0,478

0,251 — 0,502

0,134 — 0,251

0,191 — 0,215

0,186 — 0,330

0,382 — 0,401

0,955

1,010

1,051

0,955

1,099

1,126

1,079

0,330

0,401

0,177 — 0,256

0,024

0,086

kWh (NCV)

7,917

4,778 — 8,528

5,556

2,917 — 5,833

1,556 — 2,917

2,222 — 2,500

2,167 — 3,833

4,444 — 4,667

11,111

11,750

12,222

11,111

12,778

13,10

12,553

3,833

4,667

2,056 — 2,972

0,278

1(3)

1 kg brunkul med høj brændværdi 10 500 — 21 000

1 kg brunkul

1 kg olieskifer

1 kg tørv

1 kg tørvebriketter

5 600 — 10 500

8 000 — 9 000

7 800 — 13 800

16 000 — 16 800

1 kg restbrændselsolie (svær olie) 40 000

1 kg let brændselsolie

1 kg motorbrændstof (benzin)

1 kg paraffinolie

1 kg LPG

1 kg naturgas ( 1 )

1 kg LNG

1 kg træ (25 % fugtighed) ( 2)

1 kg pellets/træbriketter

1 kg affald

1 MJ udvundet varme

1 kWh elektrisk energi

42 300

44 000

40 000

46 000

47 200

45 190

13 800

16 800

7 400 — 10 700

1 000

3 600

Kilde: Eurostat.

7. 93 % metan.

8. Medlemsstaterne kan anvende andre værdier, alt efter hvilken træsort der er mest anvendt i den pågæl‐

dende medlemsstat.

KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 29: Orientering om ikrafttrædelse af bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder

9. Finder anvendelse, når energibesparelser er opgjort i primærenergi ved hjælp af en bottom-up-tilgang

baseret på det endelige energiforbrug. For besparel- ser i kWh elektricitet kan medlemsstaterne anvende

en standardkoefficient på 2,5. Medlemsstaterne kan anvende en anden koefficient, hvis de kan begrunde

KEF, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 29: Orientering om ikrafttrædelse af bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder

Bilag 5

Metoder til beregning af energibesparelser

Direktiv 2012/27/EU om energieffektivitet fastlægger, jf. artikel 7, stk. 6 og bilag V, at de forpligtede,

deltagende eller bemyndigede parter eller offentlige gennemførelsesmyndigheder kan benytte en eller fle-

re af følgende metoder til beregning af energibesparelser:

a) Antagne besparelser, med henvisning til resultaterne af tidligere uafhængigt overvågede energifor‐

bedringer i lignende anlæg. Den generiske tilgang kaldes »ex-ante«.

b) Målte besparelser, hvor besparelserne ved installationen af en foranstaltning eller pakke af foranstalt‐

ninger fastslås ved at registrere den faktiske reduktion i energiforbruget, hvor der skal tages behørigt

hensyn til faktorer som additionalitet, beboelse, produktionsniveauer og vejret, der kan påvirke for‐

bruget. Den generiske tilgang kaldes »ex-post«.

c) Skalerede besparelser, hvor der anvendes tekniske vurderinger af besparelser. Denne tilgang kan kun

anvendes, hvis det er vanskeligt eller uforholdsmæssigt dyrt at opnå solide målte data for et specifikt

an- læg, f.eks. udskiftning af en kompressor eller elektrisk motor med en anden kWh-ydelse end den,

som uafhængige oplysninger om besparelse er blevet målt på, eller hvis de foretages på grundlag af

nationalt fastsatte metoder og benchmarks af kvalificerede eller akkrediterede eksperter, der er uaf‐

hængige af de forpligtede, deltagende eller bemyndigede parter, der er involveret.

d) Undersøgte besparelser, hvor forbrugernes reaktion på rådgivning, oplysningskampagner, mærk‐

nings- eller certificeringsordninger eller intelligent måling fastslås. Denne tilgang må kun anvendes

for besparelser, der skyldes ændringer i forbrugernes adfærd. Den må ikke anvendes for besparelser,

der skyldes installation af fysiske foranstaltninger.