FIU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 44: Justering af korrektionstillæg på vejprojekter, fra transportministeren

Finansudvalget 2018-19 (2. samling)
FIU Alm.del Bilag 44
Offentligt

TRA N SPORTMINISTEREN

Finansudvalget

Folketinget

Dato

J. n r.

19. september 2019

2019-1887

Frederi ksholms Kanal 27 F

1220 Køben h avn K

Kopi:

Transport- og Boligudvalget

Folketinget

Tel efon

41 71 27 00

Justering af korrektionstillæg på vejprojekter

Der blev med akt 16 af 24. oktober 2006 indført nye budgetteringsprincipper

for anlægsprojekter på det daværende Transport- og Energiministeriets, i dag

Transport- og Boligministeriets, område. Principperne, der kaldes Ny Anlægs-

budgettering, omfatter vej- og baneprojekter, der er vedtaget ved anlægslov

eller optaget på Finansloven med en særskilt bevilling.

Hensigten med indførelsen af Ny anlægsbudgettering var at forbedre den ud-

giftspolitiske styring og grundlaget for prioritering af nye anlægsprojekter. Det-

te skulle bl.a. ske med indførelse af korrektionstillæg fastsat som en fast pro-

centdel af basisoverslagene på anlægsprojekterne. De faste korrektionstillæg

skulle således til forskel fra den tidligere praksis ikke fastsættes individuelt for

det enkelte projekt med udgangspunkt i de projektspecifikke forhold, men blev

fastsat ud fra en generel erfaring som ens procentsatser for alle projekterne.

Korrektionstillæggene blev fastsat til 50 pct. i fase 1 (forundersøgelse) og 30

pct. i fase 2 (beslutningsgrundlag) bestående i en projektreserve på 10 pct. og

en central reserve på 20 pct. Den samlede projektbevilling består således i Ny

Anlægsbudgettering af basisoverslaget plus korrektionstillægget.

Transport- og Boligministeriet vurderer, at der i dag eksisterer et tilstrækkeligt

erfaringsgrundlag til at konkludere, at Ny Anlægsbudgettering har virket efter

hensigten på vejområdet, hvor der har kunnet konstateres mindreforbrug og

dermed mindretræk på de afsatte reserver på tværs af en lang række projekter.

På baggrund af de væsentlige mindreforbrug på vejområdet agter Transport- og

Boligministeriet derfor at reducere reservestørrelserne for kommende vejpr o-

jekter fra 50 pct. til 40 pct. i fase 1 og i fase 2 fra 30 pct. til 15 pct., fordelt på 10

pct. i projektreserve og 5 pct. i central reserve. For projekter hvor der i væsent-

lig grad indgår anlægselementer over eller under vand, fastholdes de eksiste-

rende reservesatser dog for de dele af projekterne som etableres over eller un-

der vand. Dette er begrundet i, at denne type projekter erfaringsmæssigt vurde-

FIU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 44: Justering af korrektionstillæg på vejprojekter, fra transportministeren

res at være mere komplekse og risikable, samt at der på nuværende tidspunkt

ikke foreligger et tilstrækkeligt datagrundlag til at foretage en justering.

Mens vejprojekter generelt har udvist mindreforbrug og mindretræk på de af-

satte reserver, er der ikke samme klarhed om budgetsikkerheden for banepro-

jekter budgetteret efter principperne i Ny Anlægsbudgettering, bl.a. fordi kun

få baneprojekter

–

som typisk har en længere anlægsperiode end vejprojekter

–

er endeligt færdiggjorte. Der er endvidere en række igangværende baneprojek-

ter, hvor der har vist sig behov for at trække på den centrale anlægsreserve, dvs.

projekterne har haft brug for midler ud over de 10 pct., som er afsat i projektre-

serven. På den baggrund fastholdes de nuværende reservestørrelser på bane-

projekter.

Ændringerne træder i kraft for kommende vejprojekter. Det er aftalt med Fi-

nansministeriet, at de relevante afsnit af Budgetvejledningen om Ny Anlægs-

budgettering konsekvensrettes ved førstkommende opdatering af Budgetvej-

ledningen.

Si de 2/2

Med

venlig

hilsen

Benny Engelbrecht