ERU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 50: Skriftlig orientering vedr. forordning om taksonomi til fremme af bæredygtige investeringer, som er relevant for Folketingets Erhvervsudvalg, fra finansministeren

Erhvervsudvalget 2018-19 (2. samling)
ERU Alm.del Bilag 50
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

20. september 2019

Skriftlig orientering om forslag til taksonomi til fremme af

bæredygtige investeringer

Denne skriftlige orientering vedrører forslaget til forslag til taksonomi til fremme

af bæredygtige investeringer. Sagen er ikke på dagsordenen for et rådsmøde, men

forelagt for Europaudvalget 20. september 2019.

Taksonomi til fremme af bæredygtige investeringer

EU’s klimamålsætninger kræver mobilisering af private investeringer til at under-

støtte den grønne omstilling. EU har i nogle år arbejdet på tiltag til såkaldt

bæredygtig

finansiering,

som netop har dette fokus.

Kommissionen fremsatte i maj 2018 tre lovforslag på området. Der er siden opnået

politisk enighed om to af forslagene (Det drejer sig om bæredygtige finansielle

benchmarks samt oplysningskrav til finansielle virksomheder, som begge blev fore-

lagt udvalget i januar).

Der ventes snart enighed i Rådet om det tredje forslag

–

”taksonomi” –

som skal

skabe fælles definitioner af, hvad der udgør bæredygtig økonomisk aktivitet.

Målet med taksonomien er at skabe større gennemsigtighed i forhold til bæredyg-

tighed for potentielle investorer, både private og offentlige investorer. Taksono-

mien skal generelt øge omfanget af bæredygtige investeringer. Investorer, der øn-

sker at investere bæredygtigt, vil i kraft af en fælles taksonomi få sikkerhed for, at

deres investeringer lever op til stringente krav om bæredygtighed. Ensartede defi-

nitioner af bæredygtighed på tværs af hele EU (hvor der i dag er forskellige defini-

tioner) kan øge investeringsmulighederne for de investorer, der ønsker at investere

bæredygtigt.

En økonomisk aktivitet er ifølge forslaget

’bæredygtig’, hvis den bidrager substan-

tielt til mindst ét af seks kriterier:

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

ERU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 50: Skriftlig orientering vedr. forordning om taksonomi til fremme af bæredygtige investeringer, som er relevant for Folketingets Erhvervsudvalg, fra finansministeren

Side 2 af 3

1) bekæmpelse af klimaforandringer;

2) tilpasning til klimaforandringer;

3) bæredygtig brug og beskyttelse af vandressourcer;

4) omstilling til cirkulær økonomi og genbrug samt forebyggelse af affald;

5) forebyggelse og forhindring af forurening;

6) beskytte og genoprette biodiversitet og økosystemer.

Samtidigt må aktiviteten ikke skade nogle af de øvrige kriterier, og den skal desuden

efterleve et minimum af standarder for eksempelvis arbejdstager- og menneskeret-

tigheder.

Det er de finansielle markedsdeltagere, der skal vurdere, om forslagets krav til bæ-

redygtighed af de underliggende økonomiske aktiviteter er opfyldt og informere in-

vestor herom. Markedsdeltagere kan være investeringsforeninger og banker. EU-

landene skal sikre tilpas afskrækkende sanktioner mod virksomheder, der markeds-

fører produkter som bæredygtige, men som ikke er i overensstemmelse med takso-

nomien.

Økonomiske aktiviteter, der fx bidrager til at bekæmpe klimaforandringer (krite-

rium 1), kunne fx være skovrejsning, el-produktion ved vindkraft, bygningsrenove-

ring mv. Hvis en finansiel markedsdeltager markedsfører produkter, der indebærer

investeringer i sådanne aktiviteter, vil disse investeringer kunne kaldes bæredygtige

under visse betingelser. Fx hvis de indebærer nul-emission, eller bidrager til at sænke

CO2-emission osv. Og aktiviteten må ikke skade fx biodiversitet eller forurene.

Specifikationerne af de enkelte bæredygtighedskriterier skal yderligere udmøntes på

teknisk niveau gennem delegerede eller implementerende retsakter. Det skal bl.a.

sikre, at kriterierne løbende kan justeres og holdes ambitiøse i takt med teknologisk

og videnskabelig udvikling osv. Der etableres et forum, hvor uafhængige eksperter

og EU-landene kan rådgive Kommissionen ved dennes tekniske arbejde med rets-

akterne.

Forslaget indebærer ikke i sig selv nogle begrænsninger på udbuddet af investerings-

produkter, der ikke er bæredygtige. Forslaget styrer alene hvilke investeringspro-

dukter, der må

markedsføres

som bæredygtige.

Regeringen støtter generelt et højt ambitionsniveau for bæredygtig finansiering, så

private investeringer bidrager mest muligt til den grønne omstilling og efterlevelsen

af klimamålsætningerne. Regeringen støtter konkret en taksonomi, så det bliver

nemt og transparent for investorer at investere i bæredygtig økonomisk aktivitet på

tværs af EU. Det er også forventningen, at taksonomien kan understøtte et stigende

markedskrav om bæredygtige investeringsmuligheder.

Regeringen støtter, at taksonomien bliver bindende. Regeringen støtter også, at de

tekniske dele af forslaget skal være evidensbaserede og foretrækker for dette forslag

Side 3 af 3

brugen af delegerede retsakter frem for gennemførelsesretsakter. Den konkrete ba-

lance mellem de to typer retsakter i kompromisforslaget kan støttes.

Der ventes enighed om en taksonomi på linje med det foreliggende kompromis, og

regeringen vil kunne tilslutte sig en sådan enighed.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister