Erhvervsudvalget 2018-19 (2. samling)
ERU Alm.del Bilag 13
Offentligt
2064717_0001.png
Europaudvalget
ERHVERVSMINISTEREN
ERHVERVSMINISTERIET
Besvarelse af spørgsmål 2 alm. del stillet af udvalget den 4. juli 2019
efter ønske fra Søren Søndergaard (EL).
Spørgsmål:
Ministeren bedes oplyse, om Danmark i overensstemmelse med EU-
retten kan vedtage, at en anstændig lønpolitik vægter positivt, når der skal
vælges mellem en række tilbud i forbindelse med offentlige EU-udbud.
Med anstændig lønpolitik forstås her løn-ratioen mellem lønnen for le-
dende direktører og gennemsnitslønnen for alle virksomheders medarbej-
dere.
Svar:
De grundlæggende regler om tildeling af kontrakter er reguleret af bl.a.
udbudsloven, der er en implementering af EU’s udbudsdirektiv, samt
EUF-traktatens almindelige principper, herunder princippet om ligebe-
handling og gennemsigtighed. Det afhænger af kontraktens genstand,
hvilket regelsæt, der konkret finder anvendelse.
Udbudsloven fastslår, at ordregiver skal tildele en offentlig kontrakt til
den tilbudsgiver, der har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud.
Det økonomisk mest fordelagtige tilbud skal identificeres ud fra et af til-
delingskriterierne pris, omkostninger eller bedste forhold mellem pris og
kvalitet.
Hvis ordregiver ønsker at anvende tildelingskriteriet bedste forhold mel-
lem pris og kvalitet, er det et krav, at underkriterierne er forbundet med
kontraktens genstand. Kriterier for tildeling er forbundet med kontraktens
genstand, hvis de relaterer sig til den ydelse, der skal leveres i henhold til
kontrakten, for så vidt angår alle aspekter og ethvert trin i ydelsens livs-
cyklus. Det betyder, at ordregiver ikke kan fastsætte kriterier, der relate-
rer sig til virksomhedens generelle forhold og politikker.
Det er Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vurdering, at det som ud-
gangspunkt ikke vil være muligt for Danmark, inden for de eksisterende
EU-rammer, at vedtage et generelt krav om, at løn-ratioen mellem lønnen
for ledende direktører og gennemsnitslønnen for alle virksomheders med-
arbejdere skal vægte positivt ved evaluering af tilbud i forbindelse med
offentlige EU-udbud, da der som udgangspunkt vil være tale om et tilde-
lingskriterium, der ikke er knyttet til kontraktens genstand, og dermed
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
Fax
33 92 33 50
33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
[email protected]
www.em.dk
ERU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 13: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 2 om at en anstændig lønpolitik vægter positivt, når der skal vælges mellem en række tilbud i forbindelse med offentlige EU-udbud, fra erhvervsministeren
ikke er egnet til at identificere det økonomisk mest fordelagtige tilbud.
Det vil dog altid bero på en konkret vurdering fra udbud til udbud, om det
vil være forbundet med kontraktens genstand at stille krav til fx løn-
rationen mellem lønnen for ledende direktører og gennemsnitslønnen for
alle de medarbejdere, der er tilknyttet til kontrakten, set i forhold til den
kontrakt, der skal udføres.
Det er samtidigt regeringens holdning, at en række større virksomheders
toplønninger har udviklet sig skævt gennem de senere år. Regeringen vil
derfor have fokus på udviklingen i virksomhedernes toplønninger.
Med venlig hilsen
Simon Kollerup
2