BEU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 70: Orientering om profilafklaringsværktøjer, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2018-19 (2. samling)
BEU Alm.del Bilag 70
Offentligt

BEU

Beskæftigelsesministeren

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

Orientering om profilafklaringsværktøjer

CVR 10172748

Kære medlemmer af beskæftigelsesudvalget

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har i en årrække stillet to profilafkla-

ringsværktøjer til rådighed

–

et for dagpengemodtagere og et for uddannelses-

hjælpsmodtagere. Etableringen af værktøjerne blev aftalt i forbindelse med hen-

holdsvis kontanthjælpsreformen i 2013 (unge) og beskæftigelsesreformen i 2014

(dagpengemodtagere). Værktøjerne er frivillige at anvende og består af et spørge-

skema, som den ledige udfylder, og en statistisk del, hvor der indhentes relevante

registerdata om den ledige til baggrund for screeningen.

Det er frivilligt for borgeren at anvende værktøjerne ved opstarten af et ledigheds-

forløb. Sigtet er at understøtte, at borgeren på første samtale mødes med en mere

individuel tilgang, som tager afsæt i den enkelte borgers udgangspunkt, med hen-

blik på at den rette indsats mod job og uddannelse bliver igangsat.

Jeg skriver til jer for at give en opfølgning på den medieomtale af værktøjet, som

der har været hen over sommeren, samt at orientere jer om resultaterne af en tek-

nisk gennemgang af værktøjerne, der er foretaget forud for ikrafttrædelsen af den

nye lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (LAB).

Medieomtale af profilafklaringsværktøjet

I den nye LAB-lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, som Folketinget vedtog den

30. april i år, er lovbemærkningerne til profilafklaringsværktøjet blevet præciseret.

Det førte henover sommeren til en fejlagtig opfattelse i nogle medier om, at der

med den nye LAB blev vedtaget et

nyt

profilafklaringsværktøj, hvilket ikke er til-

fældet. Datatilsynet blev i den forbindelse kritiseret for ikke at have gennemgået

profilafklaringsværktøjet i sit høringssvar og besluttede derfor at foretage en for-

nyet vurdering af den nu vedtagne lov.

Til orientering sender jeg jer Datatilsynets supplerende høringssvar om profilafkla-

ringsværktøjet. Datatilsynet konkluderer, at profilafklaringsværktøjet er i fuld over-

ensstemmelse med såvel databeskyttelsesforordningen som databeskyttelsesloven.

Datatilsynets høringssvar glæder mig, da det er helt afgørende, at man som borger

kan have tillid til - og være tryg ved - at vi passer godt på borgerens data og giver

en individuel indsats.

30. september 2019

J.nr.

19/07721- 2019 - 4619

BEU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 70: Orientering om profilafklaringsværktøjer, fra beskæftigelsesministeren

Datatilsynet kritiserer dog rent procesmæssigt, at den uddybende beskrivelse af

profilafklaringsværktøjet af tidsmæssige årsager ikke var blevet indarbejdet i den

udgave af lovforslaget, som blev sendt i ekstern høring, men først fremgik efterføl-

gende i den udgave, som blev sendt til behandling i Folketinget. Det er derfor no-

get, ministeriet vil være meget opmærksom på fremadrettet i vores høringsproces-

ser.

Herudover kan jeg oplyse, at Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering i øje-

blikket er i gang med at se på mulighederne for at optimere den lediges brugerrejse

i profilafklaringsværktøjet på Jobnet. Der vil bl.a. blive set på muligheden for at

forbedre kommunikationen til den ledige på Jobnet omkring værktøjet.

Teknisk gennemgang af værktøjer

I forbindelse med forberedelserne til at LAB træder i kraft den 1. januar 2020 har

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering foretaget en faglig og teknisk gen-

nemgang af redskaberne. I gennemgangen er der

ikke

konstateret uhensigtsmæssig-

heder i profilafklaringsværktøjet for dagpengemodtagere. Derfor kan dagpenge-

modtagere forsat bruge profilafklaringsværktøjet som et godt første forberedelses-

skridt til første samtale.

For så vidt angår profilafklaringsværktøjet til uddannelseshjælpsmodtagere har sty-

relsen imidlertid konstateret en fejl i den statistiske del af værktøjet for en mindre

gruppe af unge. Det skønnes, at der i perioden fra værktøjet blev idriftsat i april

2014, til det blev lukket, kan være op til 700 profileringer, der kan have været på-

virket af fejlen. Der er i hele perioden gennemført 28.500 profileringer. Det har be-

tydet, at værktøjets præcision er blevet marginalt forringet for denne mindre

gruppe, og at nogle unge har fået en anden kvitteringstekst om deres sandsynlighed

for at komme i job og uddannelse, end de ellers vil have fået. Fejlen har ikke haft

betydning i retning af, at nogle unge har fået en lavere ydelse, men kan have haft

indvirkning på selve dialogen mellem sagsbehandleren og den unge og i overvejel-

serne af valg af tilbud. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering er i gang med

at foretage yderligere afdækning af de præcise konsekvenser af fejlen samt håndte-

ringen heraf.

Resultatet af profilafklaringen udgør alene et bidrag til dialogen med den unge og

den fagprofessionelles individuelle vurdering af, hvilke indsatser der bedst muligt

kan bringe den unge videre i uddannelse eller job.

Mens beregningsmekanismen korrigeres, har styrelsen valgt at lukke profilafkla-

ringsværktøjet for uddannelseshjælpsmodtagere midlertidigt. Jeg har bedt Styrelsen

for Arbejdsmarked og Rekruttering igangsætte et arbejde med at styrke kvalitets-

sikringen af de data, der indgår i beregningerne, for at mindske risikoen for, at så-

danne fejl opstår. Jeg vil orientere jer inden den statistiske del af profilafklarings-

værktøjet for unge, hvor fejlen er fundet, aktiveres igen.

BEU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 70: Orientering om profilafklaringsværktøjer, fra beskæftigelsesministeren

Flere kommuner anvender selve forberedelsesskemaet i værktøjet i forbindelse

med samtalen med den unge. Forberedelsesskemaet er derfor blevet gjort tilgænge-

lig uden resultaterne af den statistiske profilering, så det fortsat kan anvendes til at

understøtte den indledende dialog med den enkelte borger.

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard Thomsen

Click here to enter text.