S 165 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på S 165: Har regeringen til hensigt at formulere faste retningslinjer for, hvad der i lovgivning og anden retlig regulering skal forstås ved stedlige henvisninger som »her i landet« og »her i riget«?

Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
S 165
Offentligt

Folketinget

Færøudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

26. oktober 2018

Lovkvalitet

Isabella Hinze Glen-

strøm

2018-0032/35-0002

897533

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1 (Alm. del), som Folketingets

Færøudvalg har stillet til justitsministeren den 10. oktober 2018. Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Sjúrður Skaale (JF).

Søren Pape Poulsen

Stine Tolstrup Christensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

S 165 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på S 165: Har regeringen til hensigt at formulere faste retningslinjer for, hvad der i lovgivning og anden retlig regulering skal forstås ved stedlige henvisninger som »her i landet« og »her i riget«?

Spørgsmål nr. 1 (Alm. del) fra Folketingets Færøudvalg:

”Kan ministeren bekræfte, at stedlige henvisninger i dansk lov-

givning til ”her i landet” og ”her i riget” altid skal forstås hen-

holdsvis som henvisning til Danmark og til Danmark, Færøerne

og Grønland?

Som eksempel herpå kan nævnes en konkret afgørelse om en

borger, som ansøgte om folkepension efter at have boet største-

delen af sit arbejdsliv i Danmark efterfulgt af en kortere årræk-

kes bopæl på Færøerne. I afgørelsen anføres, at idet pensionslo-

ven ikke gælder for Færøerne, så kan fast bopæl på Færøerne

ikke medregnes efter lovens ”her i riget”-optjeningsprincip (jf.

lovens § 5, stk. 1). Borgeren havde angiveligt ret til pension men

alene forholdsmæssigt for den periode, som vedkommende

havde boet i Danmark. Ministeren bedes ikke forholde sig til

den konkrete afgørelse, men der ønskes en redegørelse for,

hvorledes stedlige henvisninger af denne karakter generelt skal

forstås og fortolkes.”

Svar:

Der er ikke retningslinjer for, hvad der skal forstås ved stedlige henvisnin-

ger som ”her i landet” og ”her i riget”, og der kan derfor ikke gives et gene-

relt svar herpå. Svaret vil således altid bero på en konkret fortolkning af den

relevante lovgivning.

Ud fra en almindelig sproglig forståelse vil ”her i riget” dog henvise til rigs-

fællesskabet og således omfatte både Danmark, Færøerne og Grønland,

mens ”her i landet” vil skulle forstås som Danmark.

Som nævnt kan der imidlertid ikke gives et generelt svar, og Justitsministe-

riet må på den baggrund henvise til Beskæftigelsesministeriet, hvis der øn-

skes et svar på, hvordan den stedlige henvisning ”her i riget” skal forstås i

pensionsloven.