Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
S 165
Offentligt
1963881_0001.png
Folketinget
Lovsekretariatet
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
5. november 2018
Lovkvalitet
Isabella Hinze Glen-
strøm
2018-0033-0070
902597
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. S 165, som medlem af Folketin-
get Sjúrður Skaale (JF) har stillet til justitsministeren den 29. oktober 2018.
Søren Pape Poulsen
/
Stine Tolstrup Christensen
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 S 165 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på S 165: Har regeringen til hensigt at formulere faste retningslinjer for, hvad der i lovgivning og anden retlig regulering skal forstås ved stedlige henvisninger som »her i landet« og »her i riget«?
Spørgsmål nr. S 165 fra medlem af Folketinget Sjúrður Skaale (JF):
”Har regeringen til hensigt at formulere faste retningslinjer for,
hvad der i lovgivning og anden retlig regulering skal forstås ved
stedlige henvisninger som »her i landet« og »her i riget«”
Begrundelse:
”Ministeren oplyser i sin besvarelse af 26. oktober 2018 til
Færøudvalget (alm. del – spørgsmål 1), at der ikke er retnings-
linjer for, hvorledes sådanne stedlige henvisninger skal forstås,
og at svaret »således altid [vil] bero på en konkret fortolkning af
den relevante lovgivning«. Dette forekommer ganske uhensigts-
mæssigt, idet der findes flere eksempler på, at både lovgiver og
myndigheder ikke er tilstrækkelig opmærksomme på, at der er
tale om en meget væsentlig sondring. En forkert formulering el-
ler fortolkning kan således føre til, at borgere fra Færøerne og
Grønland utilsigtet bliver afskåret fra ydelser eller rettigheder.
Det viser sig navnlig at være et problem, som kan opstå ved for-
muleringen eller anvendelsen af såkaldte optjeningsprincipper.
Ministeren bedes derfor oplyse, om regeringen har til hensigt at
skabe klarhed på området, eksempelvis i en kommende revision
af »Vejledning om lovkvalitet« eller i interne retningslinjer for
ministeriets lovtekniske gennemgang af alle lovforslag.”
Svar:
Som beskrevet i Justitsministeriets besvarelse af 26. oktober 2018 til Færø-
udvalget (alm. del - spørgsmål 1) vil en stedlig henvisning til ”her i riget”
ud fra en almindelig sproglig forståelse henvise til Danmark, Færøerne og
Grønland, mens ”her i landet” ud fra en almindelig sproglig forståelse vil
henvise til Danmark.
En almindelig sproglig forståelse af specifikke udtryk, herunder stedlige
henvisninger, vil imidlertid altid kunne fraviges i en konkret lov, da anven-
delse af bestemte ord ofte vil være bestemt af konteksten.
Efter Justitsministeriets opfattelse vil det derfor ikke være hensigtsmæssigt
nærmere at regulere forståelsen af de nævnte stedlige henvisninger, f.eks. i
vejledning om lovkvalitet.
2