L 98 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 9: Spm. om, hvorvidt anvendelse af oplysninger om f.eks. en boligs forbrug af el, vand, varme og gas, som oprindelig er indsamlet med henblik på afregning, til et andet formål, herunder til kommunale kontrolforanstaltninger, er foreneligt med databeskyttelsesforordningen og EU’s charter for grundlæggende rettigheder, til transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19 (1. samling)
L 98
Offentligt

MINISTEREN

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget

Folketinget

Dato

J. nr.

7. december 2018

2018-6468

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon

41 71 27 00

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget har i brev af 29. november 2018 stillet

mig følgende spørgsmål (TRU, L 98), som jeg hermed skal besvare. Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Kirsten Normann Andersen (SF).

Spørgsmål nr. 9:

Ministeren bedes oplyse, hvorvidt anvendelse af oplysninger om f.eks. en boligs

forbrug af el, vand, varme og gas, som oprindeligt er indsamlet med henblik på

afregning af kundens forbrug, til et andet formål, herunder til kommunale kon-

trolforanstaltninger, er foreneligt

med databeskyttelsesforordningen og EU’s

charter for grundlæggende rettigheder. Såfremt det vurderes, at anvendelsen af

oplysningerne til et andet formål end det oprindelige er i overensstemmelse

med databeskyttelsesforordningen og Charteret for Grundlæggende Rettighe-

der, bedes ministeren redegøre for baggrunden for vurderingen?

Svar:

Databeskyttelseslovgivningen stiller krav om, at indsamlede persondata ikke

må viderebehandles på en måde, der er uforenelig med det oprindeligt ud-

trykkeligt angivne formål. Det følger heraf, at oplysninger fra forsyningssel-

skaberne ikke efter de gældende regler kan videregives til kommunerne med

henblik på kontrol og tilsyn med bopælspligten uden udtrykkelig hjemmel.

Oplysninger om forbrugsmønstret i en bolig vil imidlertidig kunne være

særdeles brugbare, når det skal konstateres og der er brug for at dokumente-

re, om en bolig benyttes til helårsbolig. Den enkelte boligs forbrugsmønster

kan være indikator for, om boligen reelt er tom.

Det foreslås på den baggrund, at der som led i kontrollen med boligernes

benyttelse gives hjemmel til, at kommunen får adgang til at indhente oplys-

ninger fra forsyningsselskaber om boligens forbrug af el, vand, varme og

gas i en bestemt periode. De oplysninger, der vil indgå i processen, er ikke

følsomme personoplysninger. Oplysningerne omfatter identifikation af nav-

ne, adresser og forbrug af el, vand, varme og gas.

Som det fremgår af bemærkningerne er den foreslåede adgang til at indhente

forbrugsoplysninger underlagt en række begrænsninger.

L 98 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 9: Spm. om, hvorvidt anvendelse af oplysninger om f.eks. en boligs forbrug af el, vand, varme og gas, som oprindelig er indsamlet med henblik på afregning, til et andet formål, herunder til kommunale kontrolforanstaltninger, er foreneligt med databeskyttelsesforordningen og EU’s charter for grundlæggende rettigheder, til transport-, bygnings- og boligministeren

Forbrugsoplysninger kan alene indhentes i konkrete sager, hvor der er be-

grundet mistanke om, at bopælspligten ikke opfyldes. Der kan fx være tale

om anmeldelse fra naboer eller andre, og at kommunen på den baggrund

vurderer, at der er grund til at gå videre i et konkret tilfælde.

Forslaget giver ikke kommunalbestyrelsen mulighed for at følge med i en

husstands aktuelle forbrug ved at anmode om at modtage løbende forbrugs-

aflæsninger. Det sikres således, at der ikke vil kunne tegnes en direkte ad-

færdsmæssig profil af husstandens forbrug og vaner.

Herudover er det en betingelse, at de forbrugsoplysninger, der indhentes, er

nødvendige til at opfylde formålet. Det betyder, at oplysningerne alene kan

indhentes som led i kommunalbestyrelsens kontrol med boligens benyttelse

til helårsbolig. Oplysningerne kan ikke videregives til andre dele af den

kommunale forvaltning eller anvendes til andet formål.

Kommunalbestyrelsens indhentning og behandling af forbrugsoplysninger

skal leve op til de almindelige principper og regler om behandling af per-

sonoplysninger, der følger af databeskyttelsesforordningens artikel 5.

Kommunalbestyrelsen skal som dataansvarlig derudover være opmærksom

på, at der alene må indhentes og behandles oplysninger, der er nødvendige

for at kontrollere, om bopælspligten i den konkrete sag overholdes. Kom-

munalbestyrelsen er samtidig forpligtet til at sikre, at forbrugsoplysningerne

er korrekte og ajourførte.

Så snart kommunalbestyrelsen vurderer, at forbrugsoplysningerne ikke læn-

gere er relevante, og opbevaring af oplysningerne ikke tjener et lovligt for-

mål, skal oplysningerne slettes eller gøres anonyme.

Anvendelse af oplysningerne om en boligs forbrug af el, vand, varme og gas

til kommunale kontrolforanstaltninger, som beskrevet i lovforslaget, er såle-

des

foreneligt med databeskyttelsesforordningen og EU’s charter for grund-

læggende rettigheder.

Side 2/2

Med

venlig

hilsen

Ole Birk Olesen