L 150 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om, hvorfor det er nødvendigt at tilføje yderligere muligheder for at nægte udstedelse af rejselegitimation så kort tid efter vedtagelse af den seneste styrkelse på området, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19 (1. samling)
L 150
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 21. februar 2019 stillet følgende

spørgsmål nr. 7 til L 150 efter ønske fra Holger K. Nielsen (SF) til udlændinge- og

integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 7 til L 150:

Vil ministeren redegøre for, hvorfor det er nødvendigt at tilføje yderligere

muligheder for af nægte udstedelse af rejselegitimation så kort tid efter

vedtagelse af den seneste styrkelse på området? Hvor mange gange den

eksisterende lov fundet anvendelse, og hvilke udfordringer i forhold til at komme

misbruget til livs har den eksisterende lovgivning ikke kunnet løse?

Svar:

Som det fremgår af lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 1, har

regeringen senest ved lov nr. 122 af 26. februar 2018 om ændring af

udlændingeloven (Øget kontrol på udlændingeområdet) gennemført en række

tiltag med henblik på at eliminere misbrug af særlig rejselegitimation.

Lovændringen var en skærpelse af reglerne om udstedelse af særlig

rejselegitimation, som før primært blev reguleret i udlændingebekendtgørelsen.

Lovændringen indebar en ændring af udlændingelovens § 39, således at det blev

muligt at nægte at udstede særlig rejselegitimation til udlændinge, hvis

udlændingen flere gange inden for de seneste år har fået udstedt ny

rejselegitimation i anledning af, at rejselegitimationen er bortkommet, eller hvis

det skønnes nødvendigt af hensyn til den nationale sikkerhed, den offentlige

orden eller statens omdømme.

Som det fremgår af lovforslagets pkt. 2.2, oplever Udlændingestyrelsen fortsat et

ikke uvæsentligt omfang af misbrug af rejselegitimation. Det er i bemærkningerne

til lovforslaget nærmere angivet, hvilke forskellige typer af misbrug

Udlændingestyrelsen oplever.

Der er efter de gældende regler allerede mulighed for en strafferetlig sanktion i de

tilfælde, hvor en udlænding bevidst har ødelagt eller beskadiget sin

12. april 2019

Asyl og Visum

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2019 - 3182

668269

Side

1/2

L 150 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om, hvorfor det er nødvendigt at tilføje yderligere muligheder for at nægte udstedelse af rejselegitimation så kort tid efter vedtagelse af den seneste styrkelse på området, til udlændinge- og integrationsministeren

rejselegitimation, men dette forhindrer ikke udlændingen i at få udstedt et nyt

fremmedpas eller rejsedokument for flygtninge.

Det er derfor Udlændinge- og Integrationsministeriets vurdering, at der ikke inden

for rammerne af den gældende bestemmelse i udlændingelovens § 39, stk. 5, er

mulighed for at nægte udstedelse af særlig rejselegitimation i de angivne tilfælde

af misbrug af rejselegitimation, som Udlændingestyrelsen oplever i praksis, jf.

også lovforslagets pkt. 2.2.

Dette skal ses i lyset af, at den gældende bestemmelse i udlændingelovens § 39,

stk. 5, fastslår, at udstedelse af rejselegitimation kan nægtes, hvis det skønnes

nødvendigt af hensyn til bl.a. den offentlige orden, hvorefter der ifølge

forarbejderne sigtes til forbrydelser, som vil kunne true den offentlige orden

væsentligt, uden at der herved dog er fare for den nationale sikkerhed. Det er

videre præciseret, at hvis det er åbenlyst, at en ansøger tidligere har misbrugt

eller forsøgt at misbruge en særlig rejselegitimation til udlændinge, også selv om

det kun er sket i et enkeltstående tilfælde, vil udstedelse af særlig

rejselegitimation til udlændinge endvidere kunne nægtes under hensyn til den

offentlige orden.

Som det fremgår af lovforslagets pkt. 2.3.1., foreslås det på den baggrund at

udvide hjemlen i udlændingelovens § 39, stk. 5, til også at gælde nægtelse at

udstedelse af særlig rejselegitimation til udlændinge, således at udstedelse af

særlig rejselegitimation til udlændinge fremover kan nægtes i tilfælde omfattet af

bestemmelsen, medmindre der foreligger særlige omstændigheder.

I forhold til spørgsmålet om, hvor mange gange den eksisterende lov har fundet

anvendelse, henvises til de samtidige besvarelser af spørgsmål nr. 4-6 til L 150.

Inger Støjberg

Jesper Gori

Side

2/2